АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕДВЕЖЬЕГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 1913
Об утверждении Положения о постоянно действующей
комиссии по регулированию цен (тарифов) на услуги
муниципальных предприятий и учреждений и регулированию
цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и
услуг в пределах переданных государственных полномочий
на территории Медвежьегорского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Карелия от 26.12.2005 № 950-ЗРК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг" администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о постоянно действующей комиссии по регулированию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в пределах переданных государственных полномочий на территории Медвежьегорского муниципального района.
2. Признать утратившими силу Постановление Главы администрации муниципального района от 09.02.2006 № 120 "О создании тарифной Комиссии", Постановление Главы администрации от 09.06.2008 № 865 "О внесении изменений в состав тарифной Комиссии".
Глава администрации
муниципального района
В.А.КАРПЕНКО
Утверждено
Постановлением
Администрации МО
"Медвежьегорский муниципальный район"
от 28.10.2009 № 1913
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующей комиссии по регулированию цен
(тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений
и регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции,
товаров и услуг в пределах переданных государственных
полномочий на территории Медвежьегорского
муниципального района
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о постоянно действующей комиссии по регулированию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в пределах переданных государственных полномочий на территории Медвежьегорского муниципального района (далее - Комиссия) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Карелия от 26.12.2005 № 950-ЗРК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг". Положение определяет порядок рассмотрения и согласования цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в пределах переданных государственных полномочий на территории Медвежьегорского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия и органов местного самоуправления Медвежьегорского муниципального района.
1.2. Комиссия создается и ликвидируется на основании распоряжения администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" и действует на основании настоящего Положения.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия и органов местного самоуправления Медвежьегорского муниципального района. Принимаемые Комиссией решения носят рекомендательный характер.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Проведение единой политики в области ценообразования.
2.2. Согласование интересов производителей и потребителей продукции (услуг) при осуществлении органами местного самоуправления Медвежьегорского муниципального района регулирования цен (тарифов).
2.3. Защита социально-экономических интересов потребителей от монопольного увеличения цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций.
2.4. Мониторинг и анализ цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций.
3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1. Рассмотрение в пределах своей компетенции предложений об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в пределах переданных государственных полномочий на территории Медвежьегорского муниципального района.
3.2. Определение в пределах предоставленных органам местного самоуправления полномочий методов регулирования цен (тарифов).
3.3. Участие в разработке методических и нормативных правовых документов по вопросам ценообразования.
4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ
4.1. Комиссия в соответствии с действующим законодательством несет ответственность и осуществляет контроль над экономической обоснованностью рекомендованных ею цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в пределах переданных государственных полномочий на территории Медвежьегорского муниципального района.
4.2. При рассмотрении предложений по регулированию цен (тарифов) Комиссия обеспечивает открытость процесса установления цен (тарифов).
4.3. Комиссия рекомендует для установления период действия цен (тарифов), если период не установлен действующим законодательством
.
4.4. Комиссия выносит решение о рекомендации изменения конкретной действующей цены (тарифа), как правило, не чаще одного раза в год, если законодательством не установлены иные периоды принятия цен (тарифов).
4.5. Основными условиями для рассмотрения Комиссией предложений о пересмотре цен (тарифов) являются:
- изменение цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий, стоимости оборудования, других материальных ресурсов, условий оплаты труда и тарифных соглашений;
- выявление событий, наступление которых было маловероятно, и которые оказали существенное воздействие на финансовое состояние организации (форс-мажорные обстоятельства);
- принятие организацией долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которое направлено на выполнение согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов.
4.6. Комиссия вправе предложить организации предоставить аудиторское заключение в целях:
- установления достоверности финансово-экономического обоснования цен (тарифов), представляемых на Комиссию;
- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен (тарифов);
- усиления контроля над ценами (тарифами) организаций, занимающих доминирующее положение в осуществлении регулируемой деятельности;
- защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций.
4.7. В целях обеспечения объективности оценки представленных предложений и обоснованности расчетов Комиссия или организация могут привлекать независимых экспертов, заключение которых представляется председателю Комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии.
4.8. Комиссия в случае выявления фактов нарушения или невыполнения правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" об установлении цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций (несоответствия фактических прейскурантов платных услуг и прейскурантов, утвержденных ранее) вправе:
- принять в соответствии со своими полномочиями решение или подготовить организациям рекомендации по принятию решения по факту нарушения или невыполнения;
- направить информацию в правоохранительные, надзорные и иные уполномоченные органы для привлечения руководителей организаций к предусмотренной действующим законодательством ответственности и для принятия иных мер в соответствии с полномочиями указанных органов.
5. СОСТАВ КОМИССИИ
5.1. Комиссию возглавляет председатель, имеющий заместителя с правом утверждения решений Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального района.
5.2. Председатель Комиссии осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций, представляет Комиссию во взаимодействии с другими организациями, организует работу Комиссии, утверждает протоколы заседаний Комиссии.
6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
6.2. Для установления цен (тарифов) муниципальные предприятия и учреждения и организации, цены (тарифы) которых регулируются в пределах переданных государственных полномочий, на территории Медвежьегорского муниципального района представляют на имя Главы администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" предложения по утверждению цен (тарифов), которые далее направляются председателю Комиссии для рассмотрения.
Организации направляют предложения с приложением копий документов, подтверждающих обоснованность затрат, и пояснительной записки, объясняющей отклонения фактических затрат от представленных на рассмотрение (при необходимости).
6.3. В представляемых формах о расходах и доходах предприятия должны быть отражены основные показатели производственно-хозяйственной деятельности за период действия ранее установленных цен (тарифов) и планируемые показатели, предлагаемые при регулировании.
6.4. Предложения по рассмотрению цен (тарифов) на продукцию (услуги) организации принимаются к рассмотрению только в случае наличия подтверждающих расчетов и документов.
6.5. Отделы администрации, в ведении которых находится вид деятельности организации, представляют председателю Комиссии не позднее чем за три дня до проведения заседания письменные предложения по обсуждаемому вопросу, остальные члены Комиссии представляют свои заключения по мере необходимости, в пределах своей компетенции.
6.6. Итоговое заключение по обсуждаемому вопросу формируется в результате работы Комиссии и заносится в Протокол.
6.7. Решение о рекомендации к утверждению цен (тарифов) организаций и о сроках их введения в действие принимается Комиссией на открытом заседании, которое должно быть назначено не позднее 30 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение документов об изменении действующих цен (тарифов).
6.8. Сообщение о дате, времени и месте заседания Комиссии доводится до заинтересованных лиц не позднее чем за три дня до заседания Комиссии.
6.9. Лица, желающие принять участие в заседании Комиссии, должны письменно уведомить о своем участии председателя Комиссии не позднее чем за три дня до проведения заседания.
6.10. В случае отсутствия приглашенных представителей организаций на заседании рассмотрение материалов и принятие решений производится без их участия.
6.11. Заседание проводится председателем Комиссии, в случае его отсутствия - его заместителем.
6.12. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины членов Комиссии от утвержденного состава. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
6.13. Во время проведения заседания Комиссии ведется протокол лицом, назначенным на его ведение. Оглашаются экспертные заключения при их наличии. Представитель организации отвечает на вопросы членов Комиссии, имеет право на изложение дополнительного материала.
6.14. По результатам обсуждения Комиссия принимает одно из двух решений: о рекомендации утверждения цены (тарифа) организации либо об отказе в рекомендации к утверждению их на основании того, что организация не представила по запросу Комиссии недостающие документы, либо на основании того, что затраты, связанные с изменением условий деятельности организации, не имеют экономического обоснования.
6.15. По результатам заседания Комиссии выписка из протокола заседания доводится до организации с указанием рекомендаций к утверждению цен (тарифов) или об отказе. Споры, связанные с регулированием цен (тарифов) организаций, в том числе разногласия, не разрешенные Комиссией, подлежат рассмотрению в установленном законом порядке.
