РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 г. № 589
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОГО "УХТА"
В соответствии с пунктом 1 части 1
, пунктами 4
, 9
, 15 части 4 статьи 38
, частью 4 статьи 50
Устава МОГО "Ухта", пунктами 2.2.14
, 2.2.15
, 7.5.4
, 7.5.7
Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", пунктом 3.26
Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта", утвержденного решением Совета МОГО "Ухта" от 26.06.2007 № 44, в целях обеспечения приватизации муниципального имущества постановляю:
1. Утвердить Регламент
взаимодействия структурных органов и должностных лиц администрации МОГО "Ухта" и создаваемых ими комиссий при осуществлении приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", согласно приложению.
2. Внести в Порядок
разработки прогнозного плана приватизации муниципального имущества МОГО "Ухта", утвержденный Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" 7 мая 2008 г. № 939, следующие изменения:
1) Пункт 9
изложить в следующей редакции:
"9. Имущество, отчуждаемое в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе арендаторов муниципального имущества, в Прогнозный план не включается."
2) В пункте 11
слова: "1 октября текущего года" заменить на слова: "срока представления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год".
3. Постановление вступает в силу с даты его принятия.
И.о. руководителя администрации
Т.ФИЛИППОВА
Приложение
к Постановлению
руководителя администрации
МОГО "Ухта"
от 31 марта 2009 г. № 589
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
АДМИНИСТРАЦИИ МОГО "УХТА" И СОЗДАВАЕМЫХ ИМИ КОМИССИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент регулирует вопросы взаимодействия структурных органов и должностных лиц администрации МОГО "Ухта" и создаваемых ими комиссий:
- при осуществлении приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", путем его продажи на аукционе, конкурсе, посредством публичного предложения, без объявления цены в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", от 12.08.2002 № 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе", от 22.07.2002 № 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены", от 14.02.2006 № 87 "Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества";
- при отчуждении муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с иными федеральными правовыми актами, регламентирующими вопросы приватизации государственного и муниципального имущества, Порядком
управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта".
1.2. Для осуществления Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - КУМИ МОГО "Ухта") функций продавца муниципального имущества формируются Комиссии в следующем порядке:
1.2.1. Комиссия по приватизации муниципального имущества (при продаже имущества на аукционе, посредством публичного предложения, без объявления цены) формируется решением КУМИ МОГО "Ухта" в форме приказа. В состав комиссии (далее - Комиссия по приватизации) включаются представители администрации МОГО "Ухта", Финансового управления Министерства финансов Республики Коми по г. Ухте (по согласованию), КУМИ МОГО "Ухта".
1.2.2. В случае продажи имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий и иного муниципального имущества на конкурсе руководитель администрации формирует Конкурсную комиссию путем издания постановления. В состав комиссии (далее - Конкурсная комиссия) включаются представители отраслевого структурного подразделения, должностное лицо администрации МОГО "Ухта", в ведении которого находится соответствующее предприятие, отрасль; отдела экономического развития администрации МОГО "Ухта"; КУМИ МОГО "Ухта".
1.3. Общий количественный состав Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии должен составлять 7 человек. Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует не менее 50% членов комиссии. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Решения комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 50% членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
2. Порядок взаимодействия при принятии решений
об условиях приватизации муниципального имущества
2.1. В целях реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества МОГО "Ухта", утвержденного Советом МОГО "Ухта", принимаются решения об условиях приватизации объектов муниципального имущества.
2.2. Проект решения об условиях приватизации должен содержать:
- наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика муниципального имущества);
- способ приватизации муниципального имущества, который установлен Комиссией по приватизации или Конкурсной комиссией соответственно;
- нормативную цену муниципального имущества;
- сроки рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения, установленные федеральным законодательством.
2.3. Решение об условиях приватизации принимает:
а) руководитель администрации МОГО "Ухта", в форме постановления - в случае приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий и в случае продажи муниципального имущества на конкурсе (предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации ОАО, которые составляют более чем 50% уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия) с учетом рекомендаций Конкурсной комиссии;
б) КУМИ МОГО "Ухта", в форме приказа - в случаях приватизации недвижимого имущества - нежилых зданий и помещений, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено; акций (долей) хозяйственных обществ, иного движимого имущества (продажа на аукционе, посредством публичного предложения, без объявления цены), с учетом решения Комиссии по приватизации.
2.4. Подготовка проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется КУМИ МОГО "Ухта".
2.5. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся лицо, принявшее решение об условиях приватизации (руководитель администрации МОГО "Ухта" или КУМИ МОГО "Ухта"), обязаны не позднее, чем в месячный срок принять одно из следующих решений:
а) о продаже имущества ранее установленным способом;
б) об изменении способа приватизации;
в) об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации. Основанием для принятия указанного решения является решение Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии.
3. Порядок взаимодействия при продаже муниципального
имущества на аукционе, конкурсе
3.1. При продаже муниципального имущества на аукционе, конкурсе (далее именуются торги) функции продавца муниципального имущества, определенные действующим федеральным законодательством, осуществляет КУМИ МОГО "Ухта" совместно с Комиссиями, указанными в пункте 1.2
.
3.2. Комиссия по приватизации или Конкурсная комиссия:
а) определяет форму подачи предложений о цене имущества (открытая, закрытая);
б) определяет начальную цену продажи на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и "шаг" аукциона;
в) определяет размер внесения задатка претендентами;
г) устанавливает ограничения (обременения) приватизируемого имущества;
д) устанавливает цену продажи земельного участка, отчуждаемого в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
е) определяет условия и сроки платежа по договору купли-продажи;
ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении;
з) определяет победителя торгов и оформляет протокол об итогах торгов, который подписывают все присутствующие члены Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии и аукционист (в случае его назначения), утверждает от имени продавца председатель КУМИ МОГО "Ухта";
и) уведомляет победителя торгов о его победе на торгах путем вручения соответствующего протокола об итогах торгов;
к) принимает решение о признании торгов несостоявшимся, об аннулировании результатов аукциона, которое оформляется протоколом; протокол подписывают все присутствующие члены Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии и аукционист (в случае его назначения), утверждает от имени продавца председатель КУМИ МОГО "Ухта".
3.3. КУМИ МОГО "Ухта":
а) обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества и земельных участков, подлежащих приватизации одновременно с указанным имуществом;
б) утверждает форму бланка заявки на участие в торгах;
в) определяет срок и условия внесения задатка претендентами;
г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;
д) заключает с претендентами договор о задатке в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации;
с) организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о проведении торгов и об итогах торгов;
ж) принимает от претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, предложения о цене имущества (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);
з) проверяет правильность оформления, соответствие законодательству Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов, представленных претендентами документов;
и) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
к) назначает из числа своих работников или нанимает аукциониста (при проведении аукциона с открытой формой подачи предложений о цене имущества);
л) заключает с победителем торгов договор купли-продажи муниципального имущества;
м) производит расчеты с претендентами, участниками и победителями торгов;
н) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на имущество;
о) осуществляет контроль за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
п) осуществляет иные функции продавца, предусмотренные федеральным законодательством о продаже государственного и муниципального имущества на аукционе, конкурсе.
3.4. Помимо функций, указанных в пунктах 2.2
, 2.5
и 3.2
настоящего Порядка, Конкурсная комиссия осуществляет разработку условий конкурса по продаже муниципального имущества, контроль за их исполнением и подтверждение победителем конкурса исполнения условий конкурса в следующем порядке:
3.4.1. Конкурсная комиссия готовит рекомендации:
- об условиях конкурса по продаже муниципального имущества, о формах и сроках их выполнения,
- о порядке подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса,
- о порядке осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса.
Рекомендации отражаются в протоколе, который подписывают члены комиссии и утверждает руководитель администрации МОГО "Ухта". Данный протокол служит основанием для разработки решения об условиях приватизации муниципального имущества и договора купли-продажи муниципального имущества, который должен быть заключен с победителем конкурса.
3.4.2. Конкурсная комиссия проводит проверку представляемых победителем конкурса документов и сводного (итогового) отчета, подтверждающих выполнение условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов. Акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса подписывается всеми членами Конкурсной комиссии и утверждается руководителем администрации МОГО "Ухта".
3.5. Задатки для участия в торгах по продаже муниципального имущества, зачисленные на счет Расчетно-кассового центра г. Ухта Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации на основании платежных документов плательщика, а также денежные средства, перечисленные плательщиками по договорам купли-продажи муниципального имущества, подлежат отражению на лицевом счете КУМИ МОГО "Ухта" для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение КУМИ МОГО "Ухта". Суммы задатков возвращаются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством. Поступивший на указанный лицевой счет задаток от лица, признанного победителем торгов, и средства, перечисленные этим лицом по договору купли-продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в качестве неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней с даты зачисления на лицевой счет КУМИ МОГО "Ухта" полной оплаты по договору купли-продажи муниципального имущества.
3.6. Со дня заключения договора купли-продажи акций открытого акционерного общества и до перехода права собственности на проданные на конкурсе акции голосование победителем конкурса по указанным акциям в органах управления этого общества осуществляет по своему усмотрению, за исключением вопросов, указанных в пункте 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", голосование по которым осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами руководителя администрации МОГО "Ухта".
4. Порядок взаимодействия при продаже муниципального
имущества посредством публичного предложения
4.1. При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения функции продавца муниципального имущества, определенные действующим федеральным законодательством, осуществляют:
4.1.1. Комиссия по приватизации:
а) устанавливает начальную цену имущества (цену первоначального предложения) на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже начальной цены несостоявшегося аукциона;
б) устанавливает цену продажи земельного участка, отчуждаемого в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
в) принимает решение о признании продажи имущества несостоявшейся, которое оформляется протоколом.
4.1.2. КУМИ МОГО "Ухта":
а) утверждает форму бланка заявки;
б) устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества (дата и время начала и окончания приема заявок);
в) организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о продаже имущества и об итогах продажи имущества;
г) рассматривает заявки претендентов на приобретение имущества и прилагаемые к заявкам документы на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям и регистрирует первую заявку в журнале приема заявок с указанием даты и времени ее поступления либо отказывает в их рассмотрении или регистрации по основаниям, предусмотренным Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
д) заключает с претендентом, чья заявка зарегистрирована первой (далее - покупатель) договор купли продажи имущества;
е) производит расчеты с покупателем;
ж) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на это имущество;
з) осуществляет иные функции продавца, предусмотренные федеральным законодательством о продаже государственного и муниципального имущества посредством публичного предложения.
4.2. Цена предложения снижается последовательно равными долями (от цены первоначального предложения до цены отсечения) через каждые 5 рабочих дней начиная с даты начала приема заявок.
4.3. Величина, на которую снижается начальная цена, указывается в рублях.
4.4. Минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения), равна нормативной цене, которая составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.
5. Порядок взаимодействия при продаже муниципального
имущества без объявления цены
5.1. При продаже муниципального имущества без объявления цены функции продавца муниципального имущества, определенные действующим федеральным законодательством, осуществляют:
5.1.1. Комиссия по приватизации:
а) устанавливает цену продажи земельного участка, отчуждаемого в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
б) принимает решение о предоставлении рассрочки по оплате приватизируемого имущества, определяет срок рассрочки и порядок внесения платежей;
в) рассматривает зарегистрированные заявки претендентов на приобретение имущества с прилагаемыми к заявкам предложениями о цене приобретения имущества и принимает по каждой такой заявке отдельное решение, которое оформляется протоколом об итогах продажи имущества;
г) уведомляет претендента о признании его покупателем имущества;
д) принимает решение о признании продажи имущества несостоявшейся, которое оформляется протоколом.
5.1.2. КУМИ МОГО "Ухта":
а) утверждает форму бланка заявки;
б) устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества (дата и время начала и окончания приема заявок), а также дату подведения итогов продажи имущества;
в) организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о продаже имущества и об итогах продажи имущества;
г) принимает заявки претендентов на приобретение имущества и прилагаемые к заявкам предложения о цене приобретения имущества и другие документы по описи, представленной претендентом;
д) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества путем их регистрации в журнале приема заявок;
е) уведомляет претендента об отказе и рассмотрении поданной им заявки и предложения о цене приобретения имущества;
ж) заключает с покупателем договор купли-продажи имущества;
з) производит расчеты с покупателем;
и) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на это имущество;
к) осуществляет иные функции продавца, предусмотренные федеральным законодательством о продаже государственного и муниципального имущества без объявления цены.
6. Порядок взаимодействия при отчуждении муниципального
имущества, арендуемого субъектами малого
и среднего предпринимательства
6.1. При отчуждении муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, Комиссия по приватизации принимает решение в форме протокола о соответствии либо несоответствии заявителя (арендатора) и (или) арендуемого им муниципального имущества требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ по результатам рассмотрения следующих документов:
6.1.1. Заявление арендатора, направленное им в адрес руководителя администрации МОГО "Ухта", которое содержит следующие сведения:
- о соответствии заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
- о реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,
- о выбранном порядке оплаты (единовременно или в рассрочку) и о сроке рассрочки.
6.1.2. Информация, подготовленная КУМИ МОГО "Ухта", о заявителе и арендуемом им имуществе, указанная в Федеральном законе от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
6.2. В случае несоответствие заявителя и (или) арендуемого им имущества требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, на основании решения Комиссии по приватизации заявителю в установленный законодательством срок направляется руководителем администрации МОГО "Ухта" мотивированный отказ.
6.3. В случае соответствия заявителя и арендуемого имущества требованиям вышеуказанного Федерального закона, на основании решения Комиссии по приватизации руководителем администрации МОГО "Ухта" принимается решение об отчуждении муниципального имущества в форме постановления.
Данное постановление является основанием для проведения КУМИ МОГО "Ухта" мероприятий по оценке отчуждаемого недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
6.4. Принятие решения об условиях приватизации осуществляется КУМИ МОГО "Ухта" в форме приказа на основании постановления руководителя администрации МОГО "Ухта" об отчуждении муниципального имущества и на основании отчета об оценке муниципального имущества.
6.5. При утрате арендатором преимущественного права на приобретение арендованного муниципального имущества по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, ранее принятое решение об условиях приватизации данного имущества и постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" об отчуждении этого имущества подлежат отмене.
7. Заключительные положения
7.1. Договоры купли-продажи земельных участков, отчуждаемых в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", заключаются руководителем администрации МОГО "Ухта".
Подготовку проектов указанных договоров осуществляет МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта", которое обеспечивает передачу земельного участка покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на указанный земельный участок.
