ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2007 г. № 96
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИЗНАНИЯ ЗАКРЫВАЮЩИМИСЯ
ОТДЕЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Постановлений Правительства РК от 21.02.2008 № 30
,
от 16.11.2009 № 334
)
В целях реализации Закона
Республики Коми "О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Порядок
и условия признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, согласно приложению.
2. Поручить Министерству экономического развития Республики Коми давать разъяснения по применению настоящего постановления и Порядка
, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Поздеева И.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 24 мая 2007 г. № 96
(приложение)
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЗАКРЫВАЮЩИМИСЯ ОТДЕЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Постановления
Правительства РК от 16.11.2009 № 334)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Населенный пункт, расположенный на территории Республики Коми, может быть признан закрывающимся при наличии следующих условий:
прекращение в связи с экономической нерентабельностью или банкротством деятельности одной или нескольких организаций, располагавшихся в данном населенном пункте и составлявших основу его инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (если в указанных организациях было занято не менее 50 процентов от общего числа работающих в организациях населенного пункта), либо расформирование или передислокация воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо ликвидация учреждений уголовно-исполнительной системы;
невозможность или экономическая нецелесообразность создания новых производств либо восстановления или перепрофилирования прекративших деятельность организаций, составлявших основу инфраструктуры и жизнеобеспечения населенного пункта;
отсутствие регулярного (ежедневного) транспортного сообщения с другими населенными пунктами, необходимого для жителей данного населенного пункта, работающих за его пределами;
согласие граждан Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в данном населенном пункте, на переселение в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором по внесению предложения о признании закрывающимся населенного пункта, и на строительство в данном населенном пункте индивидуальных жилых домов на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства.
2. Инициаторами по внесению предложения о признании закрывающимся населенного пункта могут выступать органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений, сельских поселений, расположенных на территории Республики Коми (далее - инициатор), в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими муниципальными правовыми актами.
3. Для подготовки решения о признании населенного пункта закрывающимся инициатор представляет в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Министерство) документы, подготовленные (принятые) не ранее, чем за 12 месяцев до даты внесения предложения инициатором:
1) решения органов местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по вносимому предложению, принятые в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими муниципальными правовыми актами;
2) решение схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан, проживающих в населенном пункте, который затрагивают предлагаемые изменения, принятое в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в муниципальном образовании, в состав территории которого входит данный населенный пункт, по предложениям о:
признании населенного пункта закрывающимся;
переселении граждан Российской Федерации в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором;
строительстве в населенном пункте (месте вселения), предлагаемом инициатором, индивидуальных жилых домов на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства;
3) пояснительную записку, которая должна включать в себя:
общие сведения о населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся (географическое, экономическое и социальное положение);
обоснование целесообразности признания населенного пункта закрывающимся;
сведения о наличии объектов муниципальной собственности, находящихся на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
перечень основных социально-культурных, промышленных, строительных, транспортных и других организаций и количество работающих в них людей на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
сведения об удаленности населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся, от административного центра и ближайших населенных пунктов, о существующих путях сообщения, виде и периодичности транспортного сообщения;
4) информацию
о населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
5) финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования расходов, связанных с закрытием населенного пункта и переселением граждан;
6) схему границ населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
7) сведения о наличии в населенном пункте (месте вселения) земельных участков для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства (общая площадь, принадлежность, количество участков для индивидуальных жилых домов, наличие объектов инженерной инфраструктуры);
8) перечень
домохозяйств, расположенных на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
9) заявления
граждан Российской Федерации, подписанные всеми совершеннолетними членами семьи, о согласии на переселение в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором, и на строительство в данном населенном пункте индивидуальных жилых домов на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
10) копии муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, определяющих:
полномочия соответствующих органов местного самоуправления по внесению предложения о признании населенного пункта закрывающимся;
порядок проведения схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан.
4. Министерство в течение 20 рабочих дней с даты представления инициатором документов проверяет их на соответствие требованиям пункта 3
настоящего Порядка. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 3
настоящего Порядка (некомплектность, несоответствие представленных сведений установленным требованиям, неправомочность принятия решений соответствующими органами местного самоуправления) Министерство возвращает их инициатору на доработку.
5. При соответствии представленных инициатором документов требованиям пункта 3
настоящего Порядка их рассмотрение осуществляет Комиссия по признанию закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми (далее - Комиссия), созданная при Министерстве. Состав и порядок работы Комиссии определяются Министерством.
6. Рассмотрение Комиссией представленных инициатором документов осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня их поступления в Министерство.
7. По результатам рассмотрения представленных инициатором документов Комиссия выносит заключение о наличии оснований для признания населенного пункта закрывающимся либо об отсутствии оснований для признания населенного пункта закрывающимся. Заключение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии.
8. При подготовке соответствующего заключения Комиссией учитываются:
1) социально-экономический эффект от закрытия населенного пункта для муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями;
2) наличие необходимого объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию подпрограммы
"Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы на планируемый период;
3) наличие в населенных пунктах (местах вселения) земельных участков для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства для переселения жителей населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
4) наличие заявлений, указанных в подпункте 9 пункта 3
настоящего Порядка, от всех граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся (за исключением граждан, временно отсутствующих по месту жительства (призванных на военную службу, осужденных к лишению свободы), и граждан, местонахождение которых неизвестно);
5) предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по финансированию мероприятий по закрытию населенного пункта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
9. В случае вынесения Комиссией заключения о наличии оснований для признания населенного пункта закрывающимся Министерство разрабатывает проект решения Правительства Республики Коми о признании населенного пункта закрывающимся и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми.
10. В случае вынесения Комиссией заключения об отсутствии оснований для признания населенного пункта закрывающимся Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней после дня заседания Комиссии, направляет инициатору соответствующую выписку из протокола заседания Комиссии.
11. Признание населенного пункта закрывающимся производится на основании решения Правительства Республики Коми.
Приложение 1
к Порядку
и условиям признания
закрывающимися отдельных
населенных пунктов,
расположенных на территории
Республики Коми
ИНФОРМАЦИЯ
О НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ, ПРЕДЛАГАЕМОМ ПРИЗНАТЬ ЗАКРЫВАЮЩИМСЯ
┌───────┬────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│ № │ Параметры │ Пояснения │
│ п/п │ │ │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│1. │Наименование муниципального образования, на│ │
│ │территории которого расположен населенный пункт │ │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│2. │Наименование населенного пункта │ │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│3. │Дата и номер решения органов местного│ │
│ │самоуправления, принятого в соответствии с│ │
│ │полномочиями, установленными муниципальными│ │
│ │правовыми актами, о признании населенного пункта│ │
│ │закрывающимся │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┬──────────┼────────────────┤
│4. │Численность населения в населенном│человек │ │
│ │пункте, предлагаемом признать├──────────┼────────────────┤
│ │закрывающимся (граждане Российской│ │ │
│ │Федерации (далее - граждане),│ │ │
│ │зарегистрированные по месту│семей │ │
│ │жительства в данном населенном│ │ │
│ │пункте) │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │из них: │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │пенсионеры │человек │ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │семей │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │инвалиды по всем основаниям │человек │ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │семей │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │безработные │человек │ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │семей │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │из общего количества граждан: │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │граждане, зарегистрированные в│человек │ │
│ │государственном жилищном фонде├──────────┼────────────────┤
│ │Республики Коми │семей │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │граждане, зарегистрированные в│человек │ │
│ │муниципальном жилищном фонде ├──────────┼────────────────┤
│ │ │семей │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│5. │Численность граждан, временно│ │ │
│ │отсутствующих по месту жительства в│человек │ │
│ │данном населенном пункте │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │из них: │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │призванные на военную службу │человек │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │осужденные к лишению свободы │человек │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │граждане, местонахождение которых не│человек │ │
│ │известно │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│6. │Количественный состав семей │1 человек │ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │2 человека│ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │3 человека│ │
│ │ │и более │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │из них: │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│6.1. │граждане, зарегистрированные в│1 человек │ │
│ │жилищном фонде, признанном в├──────────┼────────────────┤
│ │установленном порядке ветхим и│2 человека│ │
│ │аварийным ├──────────┼────────────────┤
│ │ │3 человека│ │
│ │ │и более │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │в том числе: │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│6.1.1. │в государственном жилищном фонде│1 человек │ │
│ │Республики Коми ├──────────┼────────────────┤
│ │ │2 человека│ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │3 человека│ │
│ │ │и более │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│6.1.2. │в муниципальном жилищном фонде │1 человек │ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │2 человека│ │
│ │ ├──────────┼────────────────┤
│ │ │3 человека│ │
│ │ │и более │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│7. │Площадь жилищного фонда в населенном│ │ │
│ │пункте, предлагаемом признать│кв.м │ │
│ │закрывающимся, всего │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │в том числе: │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│7.1. │площадь государственного жилищного│кв.м │ │
│ │фонда Республики Коми │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│7.2. │площадь муниципального жилищного│кв.м │ │
│ │фонда │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│8. │Площадь ветхого и аварийного│ │ │
│ │жилищного фонда в населенном пункте,│кв.м │ │
│ │предлагаемом признать закрывающимся │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│ │в том числе: │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│8.1. │площадь ветхого и аварийного│ │ │
│ │государственного жилищного фонда│кв.м │ │
│ │Республики Коми │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│8.2. │площадь ветхого и аварийного│кв.м │ │
│ │муниципального жилищного фонда │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┴──────────┼────────────────┤
│9. │Перечень действующих организаций независимо от│ │
│ │их организационно-правовой формы в населенном│ │
│ │пункте, предлагаемом признать закрывающимся (с│ │
│ │указанием наименования и численности работающих)│ │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│10. │Перечень градообразующих предприятий│ │
│ │(организаций), подлежащих закрытию (закрытых) в│ │
│ │населенном пункте, предлагаемом признать│ │
│ │закрывающимся │ │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│11. │Состояние и принадлежность коммунальной│ │
│ │инфраструктуры населенного пункта, предлагаемого│ │
│ │признать закрывающимся │ │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│12. │Состояние и принадлежность социальной│ │
│ │инфраструктуры населенного пункта, предлагаемого│ │
│ │признать закрывающимся │ │
├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│13. │Транспортная доступность ближайших населенных│ │
│ │пунктов, имеющих предложения по трудоустройству│ │
│ │(наличие, протяженность и частота действующего в│ │
│ │течение года транспортного сообщения) │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┬──────────┼────────────────┤
│14. │Основные показатели исполнения│ │ │
│ │местного бюджета за предыдущий год│ │ │
│ │для муниципального образования, на│ │ │
│ │территории которого находится│ │ │
│ │населенный пункт, предлагаемый│тыс. │ │
│ │признать закрывающимся: доходная│рублей │ │
│ │часть с разбивкой по основным статьям│ │ │
│ │доходов (в абсолютных цифрах),│ │ │
│ │расходная часть с разбивкой по│ │ │
│ │основным статьям │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│15. │Размер расходов из местного бюджета│ │ │
│ │муниципального образования, на│ │ │
│ │территории которого находится│ │ │
│ │населенный пункт, предлагаемый│тыс. │ │
│ │признать закрывающимся, с│рублей │ │
│ │ориентировочной разбивкой по основным│ │ │
│ │статьям расходов (в абсолютных│ │ │
│ │цифрах) для данного населенного│ │ │
│ │пункта │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│16. │Оценка затрат на переселение жителей│ │ │
│ │населенного пункта, предлагаемого│ │ │
│ │признать закрывающимся, выполненная в│ │ │
│ │соответствии с законодательством (на│ │ │
│ │основании средней рыночной стоимости│тыс. │ │
│ │1 кв.м жилья в соответствии с│рублей │ │
│ │приказом Министерства архитектуры,│ │ │
│ │строительства и коммунального│ │ │
│ │хозяйства Республики Коми и│ │ │
│ │социальной нормы площади жилья на│ │ │
│ │семью) │ │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤
│17. │Оценка затрат на закрытие населенного│тыс. │ │
│ │пункта, всего │рублей │ │
├───────┼─────────────────────────────────────┼──────────┴────────────────┤
│18. │Основные причины неблагополучного│ │
│ │экономического состояния населенного│ │
│ │пункта, предлагаемого признать│ │
│ │закрывающимся │ │
└───────┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
Приложение 2
к Порядку
и условиям признания
закрывающимися отдельных
населенных пунктов,
расположенных на территории
Республики Коми
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОМОХОЗЯЙСТВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
┌─────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┐
│ № │ Адрес │ Наличие │ Ф.И.О. │Дата рождения│Примечание │
│ п/п │домохозяйства│заявления
по│лиц в составе│лиц в составе│(в случае │
│ │ │ форме │домохозяйства│домохозяйства│отсутствия │
│ │ │ согласно │ │ │лиц, зареги-│
│ │ │приложению 3│ │ │стрированных│
│ │ │к настоящему│ │ │по месту │
│ │ │ Порядку │ │ │жительства, │
│ │ │ (да/нет) │ │ │указываются │
│ │ │ │ │ │причины) │
├─────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├─────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 1. │ │ │1. │ │ │
│ │ │ ├─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │ │ │2. │ │ │
│ │ │ ├─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │ │ │... │ │ │
├─────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 2. │ │ │1. │ │ │
│ │ │ ├─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │ │ │2. │ │ │
│ │ │ ├─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │ │ │... │ │ │
└─────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┘
Приложение 3
к Порядку
и условиям признания
закрывающимися отдельных
населенных пунктов,
расположенных на территории
Республики Коми
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласии на переселение в
______________________________________ и на строительство в данном
населенном пункте индивидуального жилого дома на земельном участке,
выделяемом для малоэтажного жилищного строительства, по договору,
заключаемому с застройщиком, имеющим право на использование
земельного участка для малоэтажного жилищного строительства
1. Фамилия, имя, отчество гражданина, подающего заявление,
___________________________________________________________________________
зарегистрирован по адресу _________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Тип жилого помещения по месту проживания (нужное подчеркнуть):
жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда;
жилое помещение, находящееся в собственности, в многоквартирном доме
(приватизированное или полученное по иным основаниям);
индивидуальный жилой дом или часть жилого дома;
другое _______________________________________________________________.
3. Общая площадь занимаемого жилого помещения _________ кв.м.
4. Состав семьи (в том числе указывается гражданин, подающий заявление)
┌────┬────────────────────────┬───────────┬──────────┬────────────────────┐
│ № │ Фамилия, имя, отчество │Отношение к│ Дата │Номер и дата выдачи │
│п/п │ │ заявителю │ рождения │ паспорта │
│ │ │ │ │ (свидетельства о │
│ │ │ │ │ рождении), иного │
│ │ │ │ │ документа, │
│ │ │ │ │ удостоверяющего │
│ │ │ │ │ личность │
├────┼────────────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────┤
│ 1. │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────┤
│ 2. │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────┤
│ 3. │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────┤
│ 4. │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────┤
│ 5. │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────┤
│ ...│ │ │ │ │
└────┴────────────────────────┴───────────┴──────────┴────────────────────┘
Я и члены моей семьи согласны на переселение в ________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование населенного пункта - места вселения)
предлагаемый _____________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления - инициатора
предложения)
и на строительство в этом населенном пункте индивидуального жилого дома на
земельном участке, выделяемом для малоэтажного жилищного строительства, по
договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование
земельного участка для малоэтажного жилищного строительства.
Нам разъяснены условия и порядок переселения, а также строительства
индивидуального жилого дома.
Подписи заявителя и всех совершеннолетних членов семьи, проживающих в
населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___"___________ 20___ г.
