ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 1257
О КОНЦЕПЦИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
В целях повышения энергетической эффективности и энергосбережения Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Одобрить Концепцию
повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения (далее - Концепция) согласно приложению 1.
2. Одобрить Перечень
целевых показателей повышения энергетической эффективности и энергосбережения в Санкт-Петербурге согласно приложению 2.
3. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению:
3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения в соответствии с Концепцией
.
3.2. В двухмесячный срок после утверждения Правительством Российской Федерации требований к региональным, межмуниципальным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга долгосрочную целевую программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Санкт-Петербурге.
4. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 09.10.1997 № 49 "Об основных направлениях по энергосбережению в городском хозяйстве Санкт-Петербурга";
постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 14.01.1999 № 1/1 "О ходе выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.10.1997 № 49 и задачах по энергосбережению в городском хозяйстве Санкт-Петербурга на 1999 год";
постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 15.11.1999 № 54 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.10.1997 № 49 и от 14.01.1999 № 1/1".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергеева А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 11.11.2009 № 1257
КОНЦЕПЦИЯ
ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
1. Общие положения
Концепция повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения (далее - Концепция) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Основными направлениями
государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 № 1-р, Энергетической стратегией
России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р, иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Концепция устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития Санкт-Петербурга, определяет приоритетные и наиболее экономически эффективные мероприятия в области энергетической эффективности и энергосбережения, в том числе механизмы обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Главной целью Концепции является обеспечение инновационного развития Санкт-Петербурга за счет повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения.
1.1. Приоритетами в области повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения являются:
1.1.1. Полное удовлетворение растущих потребностей населения и экономики Санкт-Петербурга в энергетических ресурсах, в том числе за счет энергосбережения, высвобождения энергетических мощностей при одновременном сокращении затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере, в том числе:
удовлетворение прироста потребления энергетических ресурсов на 50 процентов за счет экономии к 2015 году;
сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере - до 20 процентов к 2015 году за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений.
1.1.2. Снижение барьеров входа на рынок для малого бизнеса в части доступа к энергетическим ресурсам и создание безопасного энергетического базиса долгосрочного развития Санкт-Петербурга, в том числе:
обеспечение оперативного недискриминационного подключения к системам энергоснабжения;
снижение платы за технологическое присоединение объектов малого бизнеса мощностью до 15 кВт с учетом положений действующего законодательства;
развитие бизнеса по оказанию услуг в сфере энергетической эффективности, энергосбережения, доведение его доли в валовом региональном продукте до 5 процентов к 2015 году.
1.1.3. Реализация мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в личном потреблении граждан, обеспечивающих возможности для экономии при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе:
установка поквартирных приборов учета начиная с 2011 года в строящихся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга многоквартирных и жилых домах;
обеспечение сокращения объема потребления энергетических ресурсов в натуральном выражении и платежей граждан за коммунальные услуги не менее чем на 3 процента ежегодно в сопоставимых (с 2009 годом) ценах до 2015 года;
при переходе на энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения жилищного фонда осуществление стимулирования энергосберегающего поведения населения с разъяснением населению взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией, экологической ситуацией в Санкт-Петербурге и другими социально-экономическими факторами.
1.1.4. Формирование энергетически эффективной, экологически чистой, комфортной для проживания городской среды, создание условий для развития экологического туризма, в том числе:
сокращение светового загрязнения городской среды за счет перехода на энергосберегающие и светодиодные лампы в системах городского освещения (не менее 30 процентов в общем количестве светильников к 2020 году), включение Санкт-Петербурга в число пилотных субъектов Российской Федерации по перестройке систем городского освещения с частичным софинансированием из федерального бюджета;
развитие городского транспорта за счет внедрения энергоэффективного транспорта с сокращением к 2020 году удельного расхода электроэнергии на перевозки наземным электрическим транспортом на 4,5 процента, удельного расхода топлива на автобусных перевозках на 5,5 процента, удельного расхода электроэнергии на производственные нужды трассы метрополитена на 8,8 процента;
создание системы утилизации ртутных отходов от приборов освещения нового поколения в течение двух лет после начала перехода на новые источники освещения;
расчетное сокращение выбросов парниковых газов к 2015 году не менее чем на 3 процента от уровня 2009 года.
1.1.5. Развитие топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга, повышение эффективности его функционирования в сравнении с другими субъектами Российской Федерации и закрепление позиции лидера среди субъектов Российской Федерации по показателям развития топливно-энергетического комплекса, в том числе по показателям:
обеспечения устойчивой работы и безопасности топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга, сокращения аварийности городской теплоэнергетики и водопроводного хозяйства;
сокращения потерь тепловой и электрической энергии в сетях;
снижения удельного расхода первичных энергетических ресурсов и электрической энергии на выработку тепловой энергии;
развития промышленности альтернативной энергетики и создания демонстрационных зон по ее применению.
1.1.6. Образование, пропаганда, стимулирование энергосбережения, в том числе:
развитие нормативной правовой и методической базы Санкт-Петербурга в области энергосбережения и принятие в 2010 году региональной программы в области энергетической эффективности и энергосбережения;
проведение разъяснительных работ с населением, направленных на стимулирование энергосберегающего поведения, и объяснение взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией, экологической ситуацией в Санкт-Петербурге и другими социально-экономическими факторами;
использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры;
установление типовых решений и рекомендаций при проектировании и строительстве (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в части применения энергосберегающих технологий и оборудования.
Концепция должна стать базой для разработки и реализации целевых программ Санкт-Петербурга в области энергетической эффективности и энергосбережения и проведения согласованной экономической, научно-технической и правовой политики в области энергетической эффективности и энергосбережения в Санкт-Петербурге.
2. Основные принципы, цели и задачи в области повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения в Санкт-Петербурге
2.1. Основные принципы в области повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения в Санкт-Петербурге
Концепция в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения основывается на следующих принципах:
удовлетворения обоснованных потребностей населения и экономики Санкт-Петербурга в энергетических ресурсах;
повышения эффективности потребления (использования), передачи и производства энергетических ресурсов;
создания необходимых условий для перевода городского энергетического хозяйства на энергосберегающий путь развития;
обеспечения энергетической безопасности экономики Санкт-Петербурга, потребителей;
обеспечения безопасности жизни и здоровья, благоприятных условий жизнедеятельности человека;
уменьшения негативного влияния топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга на окружающую среду;
сохранения преимуществ сложившейся инженерной инфраструктуры с приоритетом комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;
приоритета энергетической эффективности использования энергетических ресурсов относительно увеличения объемов их закупки и потребления на территории Санкт-Петербурга;
сочетания интересов производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов;
стимулирования привлечения энергоснабжающих организаций к процессу повышения энергетической эффективности использования энергетических ресурсов у потребителей;
формирования и использования рекомендаций по нормативам потребления энергетических ресурсов;
обеспечения достоверности отчетности по расходованию энергетических ресурсов при обязательном применении приборов учета;
проведения регулярных энергетических обследований (аудита) бюджетных организаций в целях выработки предложений по повышению эффективности использования энергетических ресурсов;
обеспечения непрерывной активной работы по экономии энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечения государственной поддержки программ и проектов повышения энергетической эффективности и развития возобновляемых источников энергетики;
создания системы экономических механизмов стимулирования энергосбережения и заинтересованности производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в их эффективном использовании;
взаимодействия с общественными и саморегулируемыми организациями в целях определения требований и рекомендаций к использованию энергосберегающих и энергетически эффективных технологий, материалов и оборудования;
стимулирования инвестиций, привлекаемых для выполнения работ по внедрению энергосберегающих технологий и оборудования;
внедрения инновационных энергосберегающих технологий и использования экономически обоснованных подходов к энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
информационного обеспечения и пропаганды передового отечественного и зарубежного опыта в сфере энергосбережения.
2.2. Цели Концепции
Целями Концепции являются:
обеспечение инновационного развития Санкт-Петербурга за счет повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения;
обеспечение энергетической безопасности Санкт-Петербурга с учетом стратегии его долгосрочного развития;
удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики Санкт-Петербурга в энергетических ресурсах;
устойчивое обеспечение населения и экономики Санкт-Петербурга энергетическими ресурсами;
устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга;
уменьшение негативного воздействия топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга на окружающую среду;
снижение расходной части бюджета Санкт-Петербурга за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы;
снижение размера платежей населения и промышленных потребителей за энергетические ресурсы;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства за счет использования высвобождаемой электрической и тепловой мощности;
создание условий для повышения привлекательности инвестиций в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.3. Задачи Концепции
Основными задачами для достижения вышеуказанных целей являются:
повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования потребителями энергетических ресурсов в различных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга путем реконструкции и технического перевооружения его отраслей на новой технологической основе;
повышение энергетической эффективности вновь вводимых объектов капитального строительства;
создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче;
развитие производства энергетически эффективного оборудования и приборов учета энергетических ресурсов на территории Санкт-Петербурга;
установка приборов учета энергетических ресурсов и их диспетчеризация;
развитие специализированных информационных систем в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения;
проведение энергетических обследований (аудита) и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;
разработка, утверждение и реализация целевых программ в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения;
реализация инвестиционных проектов в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения;
совершенствование нормативной правовой и методической базы и технического регулирования в области энергетической эффективности и энергосбережения;
разработка и реализация мер экономического стимулирования повышения энергетической эффективности и энергосбережения;
содействие в организации и проведении научно-технических разработок, направленных на разработку и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
пропаганда и обучение в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
3. Формы реализации мер государственной поддержки и развитие нормативного методического обеспечения деятельности в области энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения в Санкт-Петербурге
Реализация мер государственной поддержки деятельности в области энергетической эффективности и энергосбережения осуществляется в следующих формах:
финансирование и софинансирование в установленном законодательством порядке мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
совершенствование законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
тарифное стимулирование в установленном законодательством порядке энергосбережения и повышения энергетической эффективности у производителей и потребителей энергетических ресурсов;
налоговое стимулирование в установленном законодательством порядке энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
бюджетное стимулирование в установленном законодательством порядке энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
имиджевая поддержка деятельности в области энергетической эффективности и энергосбережения;
содействие в организации и проведении научно-практических конференций и иных мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения;
информационная поддержка деятельности в области энергетической эффективности и энергосбережения;
разработка типовых решений и рекомендаций по оснащению объектов социальной инфраструктуры и государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга энергетически эффективным и энергосберегающим оборудованием, приборами учета энергетических ресурсов;
иные формы государственной поддержки деятельности в области энергетической эффективности и энергосбережения в соответствии с действующим законодательством.
4. Перспективные направления Концепции
4.1. Производство электрической и тепловой энергии
4.1.1. Источники электроснабжения
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
поддержка строительства новых энергетических мощностей, созданных на принципах эффективного использования и производства электроэнергии (парогазовые технологии);
оптимизация режимов работы источников электроснабжения в целях увеличения производства электрической энергии на тепловом потреблении;
снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве электрической энергии;
внедрение современного энергетически эффективного оборудования и технологий;
реализация проектов по экономически целесообразной утилизации тепловых вторичных энергетических ресурсов с использованием их в автономных источниках электроснабжения;
поддержка использования прогрессивных и экологически чистых технологий сжигания мазута как резервного топлива для источников электроснабжения;
поддержка развития возобновляемых источников энергии.
Результатом реализации указанных мероприятий должно стать повышение суммарной экономии первичного топлива при производстве электрической энергии за счет снижения удельных расходов топлива на выработку электроэнергии и снижения затрат на собственные нужды топливно-энергетического комплекса.
4.1.2. Источники теплоснабжения
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
поддержка строительства новых энергетических мощностей, созданных на принципах эффективного использования и производства энергии;
развитие на базе существующих и новых теплоэлектроцентралей (далее - ТЭЦ) систем централизованного теплоснабжения;
оптимизация режимов работы источников теплоснабжения и распределения тепловых нагрузок в целях выработки электроэнергии на тепловом потреблении, обеспечивающей максимальную экономию топлива;
снижение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии;
внедрение современного энергетически эффективного оборудования и технологий;
поддержка развития возобновляемых источников энергии для нужд теплоснабжения;
поддержка использования прогрессивных и экологически чистых технологий сжигания мазута как резервного топлива для источников теплоснабжения;
реализация проектов по экономически целесообразной утилизации температурных тепловых вторичных энергоресурсов с использованием их в схемах теплоснабжения;
снижение негативного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду Санкт-Петербурга.
Результатом реализации указанных мероприятий должно стать повышение суммарной экономии первичного топлива при производстве тепловой энергии за счет снижения удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии и снижения затрат на собственные нужды топливно-энергетического комплекса.
4.2. Передача и распределение электрической и тепловой энергии
4.2.1. Электрические сети
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
реконструкция и техническое перевооружение действующих системообразующих объектов электросетевого хозяйства;
обеспечение согласованного развития электрической сети с техническим перевооружением и увеличением мощности действующих ТЭЦ;
разработка совместно с сетевыми компаниями мер по модернизации электрических сетей в целях снижения потерь электрической энергии в сетях;
перевод сетей электроснабжения с класса напряжения 35 кВ на класс напряжения 110 кВ и перевод сетей электроснабжения с класса напряжения 6 кВ на класс напряжения 10 кВ при наличии технической возможности.
Результатом реализации указанных мероприятий должно стать уменьшение годовых потерь электрической энергии в существующих электрических сетях Санкт-Петербурга.
4.2.2. Тепловые сети
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
реконструкция теплосетевой инфраструктуры Санкт-Петербурга с использованием энергетически эффективного оборудования и технологий;
периодическая диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;
организация определения в режиме реального времени фактических потерь тепловой энергии в магистральных тепловых сетях по данным приборов учета тепловой энергии на тепловой станции и у потребителей в целях оперативного принятия решений по устранению причин возникновения повышенных потерь;
усиление надзора при строительстве и проведении аварийно-восстановительных работ тепловых сетей.
Результатом реализации указанных мероприятий должно стать уменьшение годовых потерь тепловой энергии в существующих тепловых сетях Санкт-Петербурга.
4.3. Потребление топлива, электрической и тепловой энергии в городском хозяйстве Санкт-Петербурга
4.3.1. Оптимизация потребления энергетических ресурсов существующими потребителями
4.3.1.1. Энергосбережение в промышленности и на транспорте
Промышленный комплекс Санкт-Петербурга потребляет 2,5 млн Гкал тепловой энергии от централизованных источников теплоснабжения. Промышленность является одним из основных потребителей электрической энергии в Санкт-Петербурге. На долю промышленности приходится около 28 процентов общего электропотребления, на долю транспорта - около 8 процентов общего электропотребления, или 5,8 млрд кВт.час и 1,7 млрд кВт.час соответственно.
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
проведение энергетических обследований (аудита) и паспортизации транспортных предприятий и промышленных объектов, выработка рекомендаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий в целях определения доли энергозатрат в составе себестоимости продукции, выявления возможностей по внутреннему финансированию энергосберегающих мероприятий и разработки энергетической политики предприятия;
внедрение системы управления энергетическими ресурсами на промышленных предприятиях;
содействие разработке программ энергосбережения на источниках энергии, находящихся в собственности промышленных предприятий;
организация разработки программ энергосбережения предприятиями, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, их утверждение, реализация и контроль исполнения;
развитие на территории Санкт-Петербурга производства оборудования и средств измерений, используемых для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
содействие внедрению новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности;
внедрение энергосберегающих технологий в системе наземного общественного транспорта и метрополитена;
проведение модернизации парка наземного общественного транспорта в целях сокращения потребления энергетических ресурсов, а также сокращения выбросов вредных веществ в окружающую среду;
разработка и реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при формировании и реорганизации промышленных зон.
Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:
снижение удельного потребления энергетических ресурсов на выпуск промышленной продукции и оказание транспортных услуг;
высвобождение электрической мощности для присоединения новых потребителей, прежде всего - субъектов малого и среднего предпринимательства;
снижение максимальных нагрузок на энергосистему и повышение ее надежности;
снижение энергоемкости выпускаемой продукции и транспортных услуг.
4.3.1.2. Энергосбережение в строительном комплексе
Строительный комплекс Санкт-Петербурга охватывает как строительные организации, участвующие в процессе проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения, так и организации, осуществляющие деятельность по производству различных строительных материалов и изделий.
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
стимулирование внедрения в строительном комплексе новых энергосберегающих технологий и оборудования;
строительство зданий и сооружений с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;
проектирование зданий и сооружений, использование строительных материалов и деталей с учетом минимизации расхода энергетических ресурсов при производстве работ в условиях отрицательных температур;
обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт по перевозке материалов и конструкций при разработке проекта организации строительства;
организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ;
создание и использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, технологического оборудования и оснастки для производства строительно-монтажных работ;
создание и использование новых материалов и конструкций, технологических процессов, исключающих или снижающих расход энергетических ресурсов;
разработка и утверждение государственных элементных сметных норм и территориальных расценок, включающих использование новых материалов, конструкций, технологий в процессе строительства.
Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:
снижение себестоимости строящихся объектов;
годовой прирост экономии энергетических ресурсов;
снижение энергоемкости строительства.
4.3.1.3. Энергосбережение в бюджетной сфере
Одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение расходов бюджетов всех уровней, направляемых на оплату энергетических ресурсов, потребляемых (используемых) бюджетными учреждениями.
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
установление ежегодных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды организациям бюджетной сферы с учетом достигнутой экономии потребления и формирование ежегодного энергетического баланса лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды (далее - энергетический баланс);
формирование расходов бюджета Санкт-Петербурга на оплату коммунальных услуг организациями бюджетной сферы на основании энергетического баланса;
направление на проведение энергосберегающих мероприятий полученной организациями бюджетной сферы экономии при оплате коммунальных услуг в течение финансового года;
установление норм расходов энергетических ресурсов для установления нормативов финансирования государственных услуг для типовых объектов бюджетной сферы;
проведение энергетических обследований и паспортизации в бюджетной сфере, выработка рекомендаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
совершенствование управленческого учета и нормирования расхода энергетических ресурсов на основе энергетических паспортов и мониторинга потребления;
снижение затрат на теплоснабжение объектов бюджетных учреждений, модернизация мелких неэкономичных котельных, повышение теплозащиты зданий и тепловых сетей, внедрение приборов учета энергетических ресурсов и систем погодного регулирования;
сокращение потребления электрической энергии и мощности, внедрение экономичных источников электрического освещения;
включение в установленном порядке в конкурсную документацию при проведении закупок для государственных нужд товаров, работ и услуг с учетом их энергетической эффективности;
разработка типовых решений и рекомендаций по оснащению энергосберегающим оборудованием и приборами типовых объектов социальной инфраструктуры;
проведение семинаров, разъяснительных и иных мероприятий с руководством бюджетных учреждений, направленных на стимулирование энергосберегающего поведения.
Результатом реализации указанных мероприятий должно стать снижение расходной части бюджета Санкт-Петербурга за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы.
4.3.1.4. Энергосбережение исполнителями коммунальных услуг
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
сокращение потребления энергетических ресурсов в процессе эксплуатации жилищного фонда за счет реализации мер по предотвращению утечек тепловой энергии, в том числе утепление многоквартирных домов (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, дверных и оконных заполнений, устройство наружных тамбуров);
реконструкция и капитальный ремонт зданий с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;
модернизация находящегося в эксплуатации свыше 20-25 лет инженерного оборудования энергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем;
энергетическая паспортизация эксплуатируемых зданий, проектов, строящихся, реконструируемых и вводимых в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства;
замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали;
внедрение общедомовых систем погодного регулирования;
компенсация реактивной мощности с установкой устройств в трансформаторных подстанциях и многоквартирных домах;
модернизация систем теплоснабжения с применением современных систем регулирования гидравлического и теплового режимов на основе частотно-регулируемых электроприводов с возможностью быстрой погодной или функциональной коррекции режима потребления;
разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления существующих трубопроводных систем в процессе эксплуатации без замены материала труб;
установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий;
создание систем комплексного управления производством и транспортировкой тепловой энергии и дистанционного управления энергопотреблением и диспетчеризации многоквартирных домов;
замена оконных заполнений с применением современных энергосберегающих технологий, остекление лоджий и балконов в многоквартирных домах;
реконструкция и модернизация лифтового хозяйства, внедрение схемы работы лифтов с парным управлением, использование частотных регуляторов для главного привода лифтов;
замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы, использование при освещении лестничных площадок многоквартирных домов датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов;
применение люминофорных красок при производстве указателей адресов на зданиях в Санкт-Петербурге, дорожных знаков и указателей;
подготовка квалифицированного персонала для исполнителей коммунальных услуг и содействие развитию малого и среднего бизнеса в сфере оказания услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Результатом реализации указанных мероприятий должны стать:
годовое сокращение потребления энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
снижение доли непроизводительных расходов в оплате за коммунальные услуги;
повышение качества жизни.
4.3.1.5. Энергосбережение в личном потреблении граждан
Население Санкт-Петербурга является основным потребителем тепловой и электрической энергии. На долю населения приходится около 70 процентов общего теплопотребления и около 30 процентов общего электропотребления.
Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:
сокращение потребления энергетических ресурсов в процессе эксплуатации за счет реализации мер по предотвращению утечек тепловой энергии;
проведение разъяснительных работ с населением и объяснение взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией, экологической ситуацией в Санкт-Петербурге и другими социально-экономическими факторами;
разработка системы поощрения экономии гражданами энергетических ресурсов;
обеспечение доступности для населения энергосберегающих технологий, пригодных для использования в личном потреблении граждан;
внедрение приборов учета энергетических ресурсов нового поколения.
]]>¦3.4 ¦Удельное потребление электрической энергии на¦кВт.час/чел. в год ¦
¦ ¦душу населения ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦3.5 ¦Увеличение доли объема отпуска электрической¦% ¦
¦ ¦энергии, счет за которую выставлен по показаниям¦ ¦
¦ ¦приборов учета ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 4. Производство и транспорт тепловой энергии ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦4.1 ¦Суммарная экономия первичного топлива при¦млн т у.т.; ¦
¦ ¦производстве тепловой энергии ¦млн руб. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦4.2 ¦Потребление котельно-печного топлива ¦млн т у.т. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦4.3 ¦Количество индивидуальных тепловых пунктов,¦% ¦
¦ ¦соответствующих требованиям¦ ¦
¦ ¦нормативно-технической документации ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦4.4 ¦Снижение случаев нарушения теплоснабжения¦% ¦
¦ ¦объектов по причине отказа в работе оборудования¦ ¦
¦ ¦индивидуальных тепловых пунктов ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦4.5 ¦Удельный расход топлива на выработку тепловой¦кг у.т./Гкал ¦
¦ ¦энергии ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦4.6 ¦Фактические потери в инженерных сетях ¦%; ¦
¦ ¦ ¦млн Гкал ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦4.7 ¦Уменьшение годовых потерь тепловой энергии в¦%; ¦
¦ ¦существующих тепловых сетях ¦млн Гкал ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 5. Потребление тепловой энергии ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦5.1 ¦Теплопотребление ¦млн Гкал ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦5.2 ¦Удельный расход тепла на отопление жилых зданий ¦Гкал/куб. м в год ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦5.3 ¦Удельный расход тепла на отопление и вентиляцию¦Гкал/куб. м в год ¦
¦ ¦общественных зданий ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦5.4 ¦Удельный расход горячей воды населением ¦л/чел. в сутки ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦5.5 ¦Снижение количества претензий потребителей на¦% ¦
¦ ¦некачественное предоставление услуги по¦ ¦
¦ ¦отоплению ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦5.6 ¦Снижение оплаты бюджетных потребителей и¦% ¦
¦ ¦населения (при установке приборов учета в¦ ¦
¦ ¦многоквартирные жилые дома) за услуги отопления¦ ¦
¦ ¦и горячее водоснабжение ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦5.7 ¦Удельное потребление тепловой энергии на душу¦Гкал/чел. ¦
¦ ¦населения в год ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 6. Вода ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦6.1 ¦Экономия потребления воды в натуральных и¦тыс. куб. м; ¦
¦ ¦стоимостных показателях ¦млн руб. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 7. Газ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.1 ¦Экономия природного газа ¦млн т у.т. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.2 ¦Количество ежегодно газифицированных населенных¦шт. ¦
¦ ¦пунктов ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.3 ¦Общий годовой объем потребления природного газа ¦млрд куб. м/год ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.4 ¦Количество газораспределительных станций ¦шт. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.5 ¦Уровень газификации природным газом ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.6 ¦Численность газообслуживаемого населения ¦тыс. чел. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.7 ¦Число газифицированных домовладений ¦тыс. шт. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.8 ¦Общий годовой объем потребления газа населением ¦млрд куб. м/год ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.9 ¦Количество котельных, переведенных на газовое¦шт. ¦
¦ ¦топливо ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.10¦Мощность котельных, переведенных на газовое¦МВт ¦
¦ ¦топливо ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.11¦Общий годовой объем потребления газа котельными ¦млрд куб. м/год ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.12¦Экономия от перевода котельных на газовое¦%; ¦
¦ ¦топливо ¦млн руб. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.13¦Количество промышленных предприятий,¦шт. ¦
¦ ¦переведенных на природный газ ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.14¦Общий годовой объем потребления газа¦млрд куб. м/год ¦
¦ ¦промышленными предприятиями ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦7.15¦Объем инвестиций в строительство¦млн руб. ¦
¦ ¦газораспределительной системы ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 8. Экология и возобновляемые источники энергии ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦8.1 ¦Снижение выбросов углекислого газа (CO2) ¦%; ¦
¦ ¦ ¦тыс. т/год ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦8.2 ¦Суммарное сокращение выбросов "парниковых" газов¦млн т ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦8.3 ¦Суммарное сокращение выбросов в атмосферу ¦тыс. т ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦8.4 ¦Снижение затрат на утилизацию ламп типа ДРЛ,¦млн руб./год ¦
¦ ¦содержащих ртуть ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦8.5 ¦Замещение традиционных источников энергии¦тыс. т у.т. ¦
¦ ¦возобновляемыми ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 9. Приборы учета ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.1 ¦Доля обеспеченности потребителей в¦% ¦
¦ ¦многоквартирных домах коллективными¦ ¦
¦ ¦(общедомовыми) приборами учета потребления¦ ¦
¦ ¦ресурсов ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.2 ¦Доля коммунальных ресурсов населению по счетам,¦% ¦
¦ ¦выставленным на основании показаний приборов¦ ¦
¦ ¦учета потребления этих услуг ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.3 ¦Установка приборов учета расхода энергоресурсов ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.4 ¦Доля отопительных систем, оснащенных приборами¦% ¦
¦ ¦учета потребления тепловой энергии ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.5 ¦Доля водопроводных систем, оснащенных приборами¦% ¦
¦ ¦учета расхода воды ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.6 ¦Планируемое увеличение доли многоквартирных¦% ¦
¦ ¦домов, оснащенных общедомовыми приборами учета¦ ¦
¦ ¦потребления ресурсов, от общего количества¦ ¦
¦ ¦многоквартирных домов, благоустроенных¦ ¦
¦ ¦соответствующими коммунальными услугами: ¦ ¦
¦ +------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦тепловой энергией ¦ ¦
¦ +------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦горячей водой ¦ ¦
¦ +------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦холодной водой ¦ ¦
¦ +------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦электрической энергией ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.7 ¦Доля расчетов потребителей бюджетной сферы с¦% ¦
¦ ¦организациями коммунального комплекса,¦ ¦
¦ ¦производимых по показаниям приборов учета ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦9.8 ¦Обеспеченность малоимущих граждан поквартирными¦% ¦
¦ ¦приборами учета ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 10. Промышленность ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦10.1¦Снижение потребления энергетических ресурсов на¦тыс. т у.т./год ¦
¦ ¦выпуск промышленной продукции ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦10.2¦Высвобождение электрической мощности ¦МВт ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦10.3¦Снижение пиковых нагрузок на энергосистему ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦10.4¦Снижение энергоемкости выпускаемой продукции ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦10.5¦Доля бизнеса в сфере энергоэффективности,¦% ¦
¦ ¦энергосбережения и энергосервисных услуг в ВРП ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 11. Транспорт ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦11.1¦Снижение удельной нормы расхода топлива на¦л/100 км на 1 л.с.;¦
¦ ¦автобусных перевозках ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦11.2¦Снижение потребления электрической энергии на¦кВт/км пробега; ¦
¦ ¦трамвайно-троллейбусных перевозках ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦11.3¦Снижение удельной нормы расхода электрической¦тыс. кВт/общее ¦
¦ ¦энергии на производственные трассы метрополитена¦количество станций;¦
¦ ¦ ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 12. Строительство ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦12.1¦Снижение себестоимости строящихся объектов ¦% ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦12.2¦Годовой прирост экономии энергетических ресурсов¦тыс. т у.т./год; ¦
¦ ¦ ¦млн руб./год ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦12.3¦Снижение энергоемкости строительства ¦%; ¦
¦ ¦ ¦тыс. т у.т. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 13. Бюджетная сфера ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦13.1¦Сокращение затрат на оплату коммунальных услуг¦%; ¦
¦ ¦бюджетными учреждениями ¦млн руб. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦13.2¦Сокращение затрат на оплату энергетических услуг¦%; ¦
¦ ¦бюджетными учреждениями ¦млн руб. ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 14. Городское освещение ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦14.1¦Сокращение светового загрязнения городской среды¦% к общему ¦
¦ ¦за счет перехода на светодиодные лампы в¦количеству ¦
¦ ¦системах городского освещения ¦светильников ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦ 15. Иное ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦15.1¦Объем инвестиционных средств, привлеченных на¦млн руб. ¦
¦ ¦осуществление мероприятий по энергосбережению и¦ ¦
¦ ¦повышению энергетической эффективности ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦15.2¦Уровень энергетической паспортизации органов¦% ¦
¦ ¦государственной власти, государственных¦ ¦
¦ ¦учреждений, государственных унитарных¦ ¦
¦ ¦предприятий и организаций, получающих¦ ¦
¦ ¦государственную поддержку ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
¦15.3¦Доля органов государственной власти,¦% ¦
¦ ¦государственных учреждений, государственных¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий и организаций, получающих¦ ¦
¦ ¦государственную поддержку, в которых проведены¦ ¦
¦ ¦энергетические обследования ¦ ¦
+----+------------------------------------------------+-------------------+
Принятое сокращение
у.т. - условное топливо
