СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2009 г. № 21/43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК
В целях организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского поселения Наро-Фоминск, в соответствии со ст. 14
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Санитарными правилами
и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08.04.2003, иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, Уставом
городского поселения Наро-Фоминск Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:
1. Утвердить Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Наро-Фоминск (приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Основа".
Глава городского
поселения Наро-Фоминск
А.С. Шкурков
Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
Московской области
от 21 мая 2009 г. № 21/43
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ
ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК
Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Наро-Фоминск (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения, и разработано в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Санитарными правилами
и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08.04.2003, иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, Уставом
городского поселения Наро-Фоминск.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших на безвозмездной основе;
2) специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
3) закрытые кладбища - кладбища, зона захоронения которых полностью использована для создания новых мест захоронения;
4) зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
5) кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;
6) кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего;
7) места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Положением;
8) надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.);
9) памятник - мемориальное надмогильное сооружение, на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, изображения религиозных и/или трудовых символов, эпитафия;
10) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);
11) похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;
12) санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
13) организация, управляющая кладбищем - организация, действующая по договору с администрацией городского поселения Наро-Фоминск на право содержания и эксплуатации кладбища;
14) уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области или орган местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
15) уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
16) уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском поселении Наро-Фоминск - уполномоченный орган городского поселения Наро-Фоминск или уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
17) члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 2. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
а) о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
б) о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
в) быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
г) быть подвергнутым кремации;
д) о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1
настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Статья 3. Гарантии при осуществлении погребения умершего
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются:
а) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
б) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
в) оказание содействия в решении вопроса о погребении тела (останков) или праха умершего на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства;
г) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5
и 7
Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Статья 4. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
а) оформление документов, необходимых для погребения (медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);
б) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
в) санитарная подготовка тела к погребению, его облачение и укладывание в гроб;
г) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
д) погребение либо кремация с последующей выдачей урны с прахом (копка могилы для погребения и комплекс услуг по погребению, предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; дата его рождения и смерти).
2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте "а" пункта 1
настоящей статьи, должно соответствовать требованиям, установленным органами местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск.
3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте "а" пункта 1
настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
4. Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) облачение тела;
в) предоставление и доставку гроба;
г) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
д) погребение (копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе кремация и захоронение урны с прахом, установка похоронного ритуального регистрационного знака).
Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в пункте 4
настоящей статьи, определяется и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном частями 3
-6 статьи 2
Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Статья 5. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг
1. Транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных лечебных учреждений.
2. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств местных бюджетов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Законов Московской области от 29.03.2008 № 34/2008-ОЗ, от 27.02.2009 № 15/2009-ОЗ)
3. В случаях, не предусмотренных пунктами 1
и 2
настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц) (в ред. Законов Московской области от 29.03.2008 № 34/2008-ОЗ, от 27.02.2009 № 15/2009-ОЗ)
Статья 6. Социальное пособие на погребение
1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение.
Порядок
назначения и выплаты социального пособия на погребение, финансирования расходов, предусмотренных на указанные цели, устанавливается Правительством Московской области.
2. Лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 7000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
3. Лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 5000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
4. Лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 3000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
Размеры единовременной материальной помощи подлежат ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Глава 3. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ
Статья 7. Места захоронения, их виды
1. На территории городского поселения Наро-Фоминск функционируют 5 муниципальных кладбищ, расположенных по следующим адресам:
- г. Наро-Фоминск, ул. Володарского (Наро-Фоминское новое кладбище);
- г. Наро-Фоминск, ул. Автодорожная (Наро-Фоминское старое кладбище);
- кладбище у д. Турейка;
- кладбище у д. Могутово;
- кладбище у д. Афанасовка.
2. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
Организация, управляющая кладбищем, создает единую систему учета всех видов захоронений, произведенных на территории городского поселения Наро-Фоминск.
3. В зоне захоронения кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби.
На территории кладбищ могут быть предусмотрены с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - санитарные правила) и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
В зоне захоронения кладбища зоны соответствующих мест захоронения должны быть разбиты на кварталы, секторы, участки.
4. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
5. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 15 лет (кладбищенский период). Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
6. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения должна составлять не менее 0,5 метра.
Статья 8. Одиночные захоронения
1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников; иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.
2. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м х 1,0 м (длинна, ширина).
3. Захоронение урн с прахом умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, осуществляется в землю.
4. При предании урн с прахом земле (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места захоронения составляет:
0,75 м х 0,4 м х 0,75 м (длинна, глубина, ширина).
Статья 9. Родственные захоронения
1. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.
2. Место для родственного захоронения предоставляется в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела, с заявлением об оказании услуг по погребению или в организацию, управляющую кладбищем, с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.
3. Площадь участка родственного захоронения не может превышать 5 кв. м, размер участка составляет 2,0 м х 2,5 м.
4. При предоставлении места родственного захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о родственном захоронении.
Статья 10. Семейные (родовые) захоронения
1. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения) на общественных кладбищах и военных мемориальных для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников.
2. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
4. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском поселении Наро-Фоминск принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового), захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
5. Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском поселении Наро-Фоминск представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
]]>- копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.
Не допускается требовать с заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в настоящей статье, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском поселении Наро-Фоминск обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
6. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий двух календарных недель со дня получения заявления со всеми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день представления заявителем в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 5
настоящей статьи.
7. Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв. метров.
8. За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения), взимается плата в размере 20000,00 рублей за 1 кв. м.
Плата за резервирование места для семейного (родового) захоронения является единовременной, через кредитные организации, и подлежит зачислению в бюджет городского поселения Наро-Фоминск.
9. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или отправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 6
настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения.
Решение об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 6
настоящей статьи, с указанием причин отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
10. Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
- заявитель является недееспособным лицом;
- в представленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
- заявитель не представил документы, указанные в пункте 5
настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
11. Организация, управляющая кладбищем, на основании решения уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела в городском поселении Наро-Фоминск о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором пункта 6
настоящей статьи).
12. Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения организацией, управляющей кладбищем, оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также фамилии, имена и отчества лиц, указанных в заявлении.
13. Информация о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения передается организацией, управляющей кладбищем, в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 11. Регистрация (перерегистрация) захоронений
1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется организацией, управляющей кладбищем, в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдается удостоверение о захоронении установленного образца.
Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение организацией, управляющей кладбищем, в архив Наро-Фоминского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
2. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в случае незаконченного делопроизводства передаются на временное хранение в администрацию городского поселения Наро-Фоминск.
Порядок ведения и передачи книг на временное хранение устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
3. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется организацией, управляющей кладбищем, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
При перерегистрации захоронений организацией, управляющей кладбищем, вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений передается организацией, управляющей кладбищем, администрации городского поселения Наро-Фоминск в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Глава 4. ОСНОВЫ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ НАРО-ФОМИНСК
Статья 12. Услуги по погребению
1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может быть создана администрацией городского поселения Наро-Фоминск в следующих организационно-правовых формах:
- муниципального унитарного предприятия;
- муниципального учреждения;
- открытого акционерного общества.
2. В случае отсутствия в поселении специализированной службы администрация городского поселения Наро-Фоминск вправе заключить Соглашение с администрацией Наро-Фоминского муниципального района о совместном решении вопросов местного значения в сфере ритуальных услуг.
3. В случаях когда создание специализированной службы по вопросам похоронного дела для одного поселения нецелесообразно, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе для совместного решения вопросов местного значения принимать решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества (специализированной службы по вопросам похоронного дела) в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. К услугам по погребению относятся:
- услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
- услуги по перезахоронению;
- услуги по эксгумации;
- услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
Статья 13. Организация, управляющая кладбищем
1. Организация, управляющая кладбищем, обязана обеспечить санитарное содержание, благоустройство и эксплуатацию кладбища.
2. Руководитель организации, управляющей кладбищем, несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.
Глава 5. МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 14. Организация мест погребения
1. Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к муниципальным землям.
2. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, не совместимая с их целевым назначением.
Статья 15. Правила содержания и посещения кладбищ
1. Правила
содержания и посещения кладбища устанавливаются Советом депутатов городского поселения Наро-Фоминск (приложение 1 к настоящему Положению).
2. На территории кладбища должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
3. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется в специально отведенных для этих целей местах.
Статья 16. Закрытые кладбища
1. На закрытых кладбищах с соблюдением санитарных правил производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых) захоронений, предоставленных до вступления в силу нормативного правового акта администрации городского поселения Наро-Фоминск о закрытии данного кладбища.
Статья 17. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды
1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
2. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды должны соответствовать по типу, размерам и внешнему виду строительным нормам и архитектурно-ландшафтной среде кладбища. Не допускается установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград, отдельные части которых выступают за границы мест захоронений. Надмогильные сооружения не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:
- памятники над захоронениями тел в гробу - 2,5 м;
- памятники над захоронениями урн с прахом - 1,5 м;
- ограды - 0,5 м (на новых участках);
- цоколи - 0,18 м.
3. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.
4. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.
5. Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется организацией, управляющей кладбищем, в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий).
Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в архив Наро-Фоминского муниципального района в порядке, установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
6. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
7. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена.
8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, организация, управляющая кладбищем, не вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению с организацией, управляющей кладбищем, или иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими в установленном порядке предпринимательскую деятельность на территории кладбища (где погребен умерший), договора на оказание услуг по изготовлению надгробного сооружения (надгробия), ограды либо их монтажу, демонтажу, ремонту.
9. Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения влечет административную ответственность согласно действующему законодательству.
10. Граждане, установившие превышающие утвержденные размеры надмогильные сооружения и ограды, предупреждаются посредством письменного уведомления в адрес лица, на которое зарегистрировано захоронение, и выставлением на могильном холме трафарета с предупреждением о необходимости привести надмогильное сооружение и (или) ограду в соответствие с требованиями в течение 90 дней и обратиться к администрации кладбища. После чего организацией, управляющей кладбищем, принимается решение о регистрации надмогильного сооружения или ограды или их сносе.
Приложение 1
к Положению
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ И ПОСЕЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НАРО-ФОМИНСК
1. Содержание общественных кладбищ
1.1. Вся ответственность за содержание общественных кладбищ возлагается на организацию, управляющую кладбищем.
1.2. К ведению организации, управляющей кладбищем, относятся:
1) содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт кладбища;
2) осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища;
3) предоставление по заявкам специализированных служб по вопросам похоронного дела мест захоронения (за исключением мест для создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений);
4) предоставление по заявлениям граждан мест для родственных захоронений и захоронений урн с прахом при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации;
5) предоставление на основании решения главы администрации городского поселения Наро-Фоминск мест для создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений;
6) проведение инвентаризации мест захоронения;
7) ведение книги регистрации мест захоронений;
8) ведение книги регистрации надгробных сооружений.
1.3. Организация, управляющая кладбищем, обязана обеспечить на территории кладбища:
1) установку вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;
2) установку схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря, схемы движения автотранспорта и т.п.;
3) размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;
4) содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;
5) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;
6) содержание в надлежащем состоянии расположенных на территории кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, благоустройство и ремонт расположенных на территории кладбища братских (общих), почетных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства;
7) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
8) предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;
9) нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
1.4. В случае, не предусмотренном пунктом 1.3.6
настоящих Правил, обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронений, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
1.5. Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны:
1) содержать зеленые насаждения на месте захоронения, выкашивать траву;
2) поправлять могильный холмик;
3) содержать и ремонтировать цоколь;
4) содержать цветник;
5) содержать и ремонтировать памятник или иное надмогильное сооружение, при необходимости восстанавливать надписи со сведениями об умершем;
6) содержать и ремонтировать скамейки и столики, установленные ими в пределах места захоронения;
7) содержать и ремонтировать ограду, установленную в пределах участка, выделенного для захоронения;
8) иметь удостоверение (необходимые сведения) о захоронении.
1.6. По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, мероприятия, указанные в пункте 1.5
настоящих Правил, могут осуществляться на договорной основе с организацией, управляющей кладбищем, специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими данный вид услуг. Организация, управляющая кладбищем, специализированная служба по вопросам похоронного дела, юридические лица и индивидуальные предприниматели не вправе понуждать лицо к заключению договора на оказание предлагаемого ими вида услуг.
1.7. При отсутствии должного ухода за местом захоронения организация, управляющая кладбищем, выставляет на могильном холмике табличку с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок.
1.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
1.9. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка под место захоронения. Установленные надмогильные сооружения (надгробия, памятники) не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Высота склепа не должна превышать трех метров. При установке надмогильных сооружений (надгробий, памятников) на местах родственных или семейных (родовых) захоронений следует предусматривать возможность последующего(их) захоронения(й). Владельцу сооружения, установленного за пределами отведенного земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок и за свой счет демонтировать незаконно установленное сооружение. В случае невыполнения владельцем сооружения предписания о демонтаже незаконно установленного сооружения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного сооружения должны быть оплачены владельцем сооружения.
1.10. Руководитель организации, управляющей кладбищем, несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.
1.11. Организация, управляющая кладбищем, несет ответственность за самовольное (без оформления документов о регистрации смерти) захоронение на территории кладбища. Информация по факту самовольного захоронения направляется в Управление внутренних дел.
2. Правила посещения кладбищ
2.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов.
2.2. Захоронения умерших производятся на кладбищах ежедневно с 10 до 17 часов.
2.3. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.
2.4. На территории кладбища запрещается:
1) устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения организации, управляющей кладбищем;
2) совершать вандальные действия и причинять порчу надмогильным сооружениям, мемориальным доскам, оборудованию кладбища;
3) выбрасывать мусор в не отведенные для этих целей места;
4) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
5) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
6) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
7) распивать спиртные напитки и находиться нетрезвом состоянии;
8) находиться на территории кладбища после его закрытия;
9) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
10) торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений;
11) проезд транспортных и других средств передвижения в дни их массовых посещений (Вербное воскресенье, Пасха, Красная Горка, День Победы в Великой Отечественной войне, День Святой Троицы).
2.5. Пользование легковым транспортом для проезда по территории кладбища разрешается по маршруту, указанному в схеме движения автотранспорта.
2.6. Правила посещения кладбищ вывешивается на стендах у входа на кладбище.
2.7. За нарушение установленных правил содержания и посещения кладбищ виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
