СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2009 г. № 52/6СД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КОЛОМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях приведения муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района в соответствие с Федеральным законом
от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и Уставом
Коломенского муниципального района Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе (прилагается).
2. Решение
Совета депутатов Коломенского района Московской области от 04.09.2007 № 298/35СД "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе" считать утратившим силу.
3. Настоящее Положение опубликовать в газете "Вопрос - Ответ".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя администрации Коломенского муниципального района Полынского Б.Г. и председателя постоянной комиссии по бюджету, финансовой, экономической, налоговой, инвестиционной политике и муниципальной собственности Жукову Н.И.
Глава Коломенского
муниципального района
Н.М. Оттясов
Утверждено
решением Совета депутатов
Коломенского муниципального района
Московской области
от 21 августа 2009 г. № 52/6СД
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КОЛОМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Налоговым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом
Коломенского муниципального района регулирует полномочия участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Коломенского муниципального района, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлению муниципальных заимствований и управлению муниципальным долгом Коломенского муниципального района.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Коломенского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Коломенского муниципального района;
доходы бюджета - поступающие в бюджет Коломенского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом
источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета Коломенского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом
источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета Коломенского муниципального района над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета Коломенского муниципального района над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами Коломенского муниципального района деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом
в целях организации исполнения бюджета Коломенского муниципального района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом
в целях исполнения бюджета Коломенского муниципального района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Коломенского муниципального района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом
, принятые на себя Коломенским муниципальным районом;
расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом Коломенского муниципального района, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства Коломенского муниципального района, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом Коломенского муниципального района расходные обязательства муниципального образования перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном нормативным правовым актом Коломенского муниципального района размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном нормативным правовым актом Коломенского муниципального района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лицам, замещающим муниципальные должности, работникам бюджетных учреждений, лицам, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях;
единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета Коломенского муниципального района и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета Коломенского муниципального района определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта, условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета Коломенского муниципального района - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет Коломенского муниципального района и кассовым выплатам из бюджета Коломенского муниципального района;
муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Коломенского муниципального района стоимости муниципального имущества Коломенского муниципального района;
финансовый орган - орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета Коломенского муниципального района;
главный распорядитель бюджетных средств бюджета Коломенского муниципального района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета Коломенского муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств бюджета Коломенского муниципального района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета;
бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета Коломенского муниципального района на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Коломенского муниципального района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации
Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете Коломенского муниципального района орган местной администрации, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета;
администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Коломенского муниципального района;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местной администрации, имеющий в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющийся администратором источников финансирования дефицита бюджета;
администратор источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района - орган местного самоуправления, орган местной администрации Коломенского муниципального района, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом
осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 3. Местный бюджет
Коломенский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Коломенского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления Коломенского муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Коломенского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет Коломенского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Коломенского муниципального района.
Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Доходы бюджета Коломенского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коломенского муниципального района о налогах и сборах.
Доходы бюджета Коломенского муниципального района в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в районном бюджете.
Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления Коломенского муниципального района, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Коломенского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени Коломенского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Расходные обязательства устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 86
и ст. 136
Бюджетного кодекса РФ.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств в порядке, установленном постановлением руководителя администрации муниципального района.
Статья 4. Резервный фонд
В расходной части бюджета Коломенского муниципального района предусматривается создание резервных фондов администрации Коломенского муниципального района. Порядок расходования средств резервных фондов утверждается постановлением руководителя администрации Коломенского муниципального района.
В расходной части бюджета Коломенского муниципального района запрещается создание резервных фондов Совета депутатов и депутатов Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Размер резервных фондов администрации Коломенского муниципального района устанавливается решением о бюджете Коломенского муниципального района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
Средства резервных фондов администрации Коломенского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервных фондов администрации Коломенского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Коломенского муниципального района, используются по решению руководителя администрации Коломенского муниципального района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов администрации Коломенского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
Раздел V. ДЕФИЦИТ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
Статья 5. Дефицит районного бюджета
5.1. Дефицит бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете Коломенского муниципального района.
5.2. Дефицит бюджета Коломенского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Коломенского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5.3. При превышении в бюджете Коломенского муниципального района в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доли межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 70 процентов объема собственных доходов дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Коломенского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит районного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета.
Статья 6. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
6.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Коломенского муниципального района.
Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
6.2. Долговые обязательства Коломенского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
а) ценным бумагам Коломенского муниципального района;
б) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
в) кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом от кредитных организаций;
г) гарантиям Коломенского муниципального района.
Долговые обязательства Коломенского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
6.3. В объем муниципального долга включаются:
а) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Коломенского муниципального района;
б) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Коломенского муниципального района;
в) объем основного долга по кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом;
г) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
д) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Коломенского муниципального района.
6.4. Долговые обязательства Коломенского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6.5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Коломенского муниципального района в соответствии с Уставом
муниципального образования.
6.6. Муниципальные внутренние заимствования Коломенского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
6.7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Коломенского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в бюджет Коломенского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с настоящим Положением и Уставом
муниципального образования принадлежит руководителю администрации Коломенского муниципального района.
6.8. Решением о бюджете Коломенского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета.
6.9. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Коломенский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Коломенского муниципального района руководителем администрации Коломенского муниципального района.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется по результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии в соответствии с действующим законодательством.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов Коломенского муниципального района.
6.10. В случае если в бюджете Коломенского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов:
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Коломенского муниципального района, за исключением расходов за счет субвенций;
- предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Превышение при исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства.
Совет депутатов Коломенского муниципального района на этапе принятия решения о бюджете и финансовое управление на этапе составления и исполнения бюджета Коломенского муниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения по предельному объему и обслуживанию муниципального долга, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
6.11. Финансовое управление ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Коломенского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Раздел VI. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 7. Основные этапы бюджетного процесса в Коломенском муниципальном районе
7.1. Бюджетный процесс в Коломенском муниципальном районе включает следующие этапы:
7.1.1. Составление проекта бюджета Коломенского муниципального района.
7.1.2. Рассмотрение и утверждение бюджета Коломенского муниципального района.
7.1.3. Исполнение бюджета Коломенского муниципального района.
7.1.4. Внесение изменений и дополнений в бюджет Коломенского муниципального района.
7.1.5. Утверждение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
7.1.6. Осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
7.1.7. Осуществление муниципального финансового контроля.
7.2. Бюджетный процесс на территории Коломенского муниципального района органы местного самоуправления осуществляют самостоятельно, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом
РФ.
Статья 8. Участники бюджетного процесса
8.1. Участниками бюджетного процесса Коломенского муниципального района являются:
8.1.1. Глава Коломенского муниципального района.
8.1.2. Совет депутатов Коломенского муниципального района.
8.1.3. Администрация Коломенского муниципального района.
8.1.4. Контрольный орган Коломенского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата).
8.1.5. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.
8.1.6. Получатели бюджетных средств.
8.1.7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Коломенского муниципального района.
8.1.8. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района.
8.1.9. Иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Коломенского муниципального района.
8.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом
РФ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Положением.
Статья 9. Полномочия участников бюджетного процесса
9.1. Глава Коломенского муниципального района:
9.1.1. Участвует в разработке бюджета муниципального района.
9.2. Совет депутатов Коломенского муниципального района:
9.2.1. Устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета.
9.2.2. Рассматривает и утверждает бюджет Коломенского муниципального района и отчет о его исполнении.
9.2.3. Рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений в бюджет Коломенского муниципального района.
]]>15.6. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Статья 16. Составление бюджетной отчетности Коломенского муниципального района
16.1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Коломенского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Коломенского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
16.2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета Коломенского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета составляет отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
16.3. Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
16.4. Бюджетная отчетность представляется в Министерство финансов Московской области, руководителю администрации Коломенского муниципального района.
16.5. Отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района и контрольно-счетную палату.
Годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежит утверждению решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.
16.6. Информация о ходе исполнения районного бюджета подлежит обязательному ежеквартальному опубликованию (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - нарастающим итогом).
Статья 17. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Коломенского муниципального района
Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовое управление муниципального района.
Представление в Министерство финансов Московской области отчетов об исполнении консолидированного бюджета района осуществляется в порядке, объеме и сроках, определяемых Министерством финансов Московской области с соблюдением общего порядка, установленного Министерством финансов Российской Федерации.
Представление в Министерство финансов Московской области иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти, в том числе сводов утвержденных местных бюджетов, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района с учетом данных по поселениям, входящим в состав Коломенского муниципального района.
Статья 18. Представление отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенского муниципального района
Ежегодно не позднее 1 мая руководитель администрации Коломенского муниципального района представляет в Совет депутатов района отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервных фондов;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества.
Статья 19. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района
19.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения на Совете депутатов Коломенского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов, бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района контрольно-счетной палатой Коломенского муниципального района.
19.2. Руководитель администрации Коломенского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района, составленный финансовым органом, в контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяца.
19.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района и заключение контрольно-счетной палаты представляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района.
19.4. Отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
19.5. Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
19.6. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов Коломенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
19.7. Совет депутатов Коломенского муниципального района при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад руководителя администрации Коломенского муниципального района (или лица, уполномоченного руководителем администрации Коломенского муниципального района) об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
19.8. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Коломенского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.
19.9. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.
Представление в Министерство финансов Московской области отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района осуществляется в порядке, объеме и сроки, определяемые Министерством финансов Московской области с соблюдением общего порядка, установленного Министерством финансов Российской Федерации.
Раздел XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 20. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В Коломенском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района;
- финансовое управление;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 21. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Коломенском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
