ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. № 824-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
В ГОРОДЕ ДОЛГОПРУДНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, О КОМИССИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
В ГОРОДЕ ДОЛГОПРУДНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Градостроительным кодексом
РФ, Земельным кодексом
РФ, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для физических и юридических лиц, в том числе для правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки, согласования и утверждения проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области (приложение № 1).
2. Создать Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области.
3. Утвердить состав
Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области (приложение № 2).
4. Утвердить Положение
о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области (приложение № 3).
5. Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки подготовить проект Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области.
6. ОАО "Объединенная редакция "Долгопрудный-СМИ" (Крот В.Н.) опубликовать настоящее постановление (с приложениями
) в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.
7. Пресс-секретарю главы города (Калашникова И.А.) разместить настоящее постановление на официальном информационном портале администрации города Долгопрудный (с приложениями
).
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Сероугольникова Ю.А. - заместителя главы администрации.
Глава города
О.И. Троицкий
Приложение № 1
к постановлению главы
городского округа Долгопрудный
Московской области
от 21 июля 2009 г. № 824-ПГ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА
ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ
ДОЛГОПРУДНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Порядок разработан на основании Градостроительного кодекса
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона
Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" и устанавливает виды, процедуру, условия разработки, согласования и утверждения проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области (далее - проект Правил).
1.2. Проект Правил разрабатывается в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории города Долгопрудного Московской области, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий города Долгопрудного Московской области;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.3. Проект Правил должен включать в себя:
1) порядок применения Правил и внесения изменений в них;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
1.4. До утверждения в установленном порядке генерального плана города Долгопрудного Московской области проект Правил разрабатывается на отдельные части территории города в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Проект Правил разрабатывает Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы города Долгопрудного Московской области (далее - Глава города).
1.6. Порядок деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с Положением
о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области.
1.7. Председатель Комиссии направляет проект Правил в администрацию г. Долгопрудного (Управление архитектуры и градостроительства, далее - УАиГ) для проверки проекта Правил требованиям технических регламентов, генеральному плану города Долгопрудного.
1.8. По результатам проверки администрация г. Долгопрудного (УАиГ) направляет проект Правил Главе города либо в случае обнаружения его несоответствия определенным требованиям и документам - в Комиссию на доработку.
1.9. Глава города при получении от администрации г. Долгопрудного (УАиГ) проекта Правил принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту Правил в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта Правил.
1.10. Публичные слушания по проекту Правил проводятся Комиссией в порядке, определяемом Уставом
города Долгопрудного Московской области и нормативными решениями Совета депутатов, в соответствии со статьей 28
Градостроительного кодекса РФ.
1.11. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта Правил в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.
1.12. В случае если внесение изменений в проект Правил связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в проект Правил землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой города решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в проект Правил.
1.13. После завершения публичных слушаний по проекту Правил Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект Главе города. Обязательными приложениями к проекту являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
1.14. Глава города в течение десяти дней после представления ему проекта Правил принимает решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов г. Долгопрудного или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
1.15. Проект правил землепользования и застройки утверждается решением Совета депутатов г. Долгопрудного. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
1.16. Правила подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного и размещению на официальном информационном портале администрации г. Долгопрудного.
1.17. Физические и юридические лица вправе оспорить решение Совета депутатов об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке.
1.18. Утвержденные решением Совета депутатов г. Долгопрудного Правила землепользования и застройки в г. Долгопрудном Московской области должны быть опубликованы в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного не позднее 31.12.2009.
Приложение № 2
к постановлению главы
городского округа Долгопрудный
Московской области
от 21 июля 2009 г. № 824-ПГ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ ДОЛГОПРУДНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель Комиссии:
Моргун А.Г. - первый заместитель главы администрации
Заместитель председателя
Комиссии:
Кочетинина А.Д. - первый заместитель главы администрации
Секретарь Комиссии:
Шишкина Е.А. - консультант
Члены Комиссии:
Сероугольников Ю.А. - заместитель главы администрации
Малыхина Т.М. - заместитель главы администрации
Якунина Г.В. - заместитель главы администрации
Герасимов А.А. - заместитель главы администрации
Нестеров А.Н. - начальник Управления администрации
г. Долгопрудного по работе
в микрорайонах Шереметьевский,
Хлебниково, Павельцево
Расик В.Г. - начальник Управления архитектуры
и градостроительства
Пилипенко Д.В. - начальник Нормативно-правового
управления
Шабашов С.А. - начальник Управления экономики
Ламека Т.М. - начальник отдела архитектуры
Абызова С.А. - начальник земельного отдела Комитета
по управлению имуществом г. Долгопрудного
Платовский В.В. - директор Долгопрудненского филиала
ГУП МО "МОБТИ" (по согласованию)
Любашенко А.Е. - начальник отдела по г. Долгопрудному
Управления Роснедвижимости по Московской
области (по согласованию)
Приложение № 3
к постановлению главы
городского округа Долгопрудный
Московской области
от 21 июля 2009 г. № 824-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ ДОЛГОПРУДНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области (далее - Положение) регулирует порядок формирования и деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории города Долгопрудного Московской области (далее - Правила), порядок рассмотрения поступающих предложений по проекту Правил.
1.2. Правила являются нормативным правовым актом, устанавливающим порядок выделения территориальных зон города Долгопрудного и осуществления в рамках выделенных зон градостроительной деятельности и землепользования, основанных на принципах градостроительного зонирования. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
1.3. Правила разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления города Долгопрудного, определяющими основные направления социально-экономического, градостроительного развития, социальной поддержки и жилищного строительства.
1.4. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории города Долгопрудного Московской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным для организации подготовки проекта Правил и внесения в них изменений.
1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления города Долгопрудного, Уставом
города Долгопрудного, а также настоящим Положением.
1.6. Состав Комиссии утверждается главой города Долгопрудного одновременно с Положением о Комиссии. В утвержденном составе Комиссия действует до введения в действие Правил.
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создается с целью подготовки Правил.
2.2. Основными задачами Комиссии являются:
2.2.1. Создание условий для устойчивого развития планировки территории города Долгопрудного, сохранения его окружающей среды.
2.2.2. Создание условий для соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
2.2.3. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.2.4. Обеспечение соответствия Правил генеральному плану города Долгопрудного путем своевременного внесения в них изменений.
2.2.5. Обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.
2.2.6. Рассмотрение предложений и замечаний заинтересованных лиц по проекту Правил, а также обеспечение всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях.
2.2.7. Организация сбора данных для подготовки проекта Правил, их обобщение, анализ.
2.2.8. Организация процесса согласования и утверждения Правил Советом депутатов г. Долгопрудного.
3. Функции Комиссии
3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:
3.1.1. Рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц по вопросам:
- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования.
3.1.2. Организация и проведение в установленном порядке публичных слушаний:
- по проекту Правил, а также по проектам изменений в указанные Правила;
- по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков;
- по вопросу выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;
- по проектам планировки территорий;
- по проектам межевания территорий.
3.1.3. Привлечение независимых экспертов для подготовки рекомендаций.
3.1.4. Рассмотрение вопросов, связанных с резервированием земельных участков для муниципальных нужд.
3.1.5. Получение у государственных и муниципальных организаций заключений, иных материалов, относящихся к рассматриваемым на заседаниях вопросам.
3.1.6. Опубликование в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного сведений о своей деятельности.
3.1.7. Выполнение иных функций, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации и иными нормами действующего законодательства.
3.2. Комиссия организует ведение базы данных по вопросам своей деятельности и принятым решениям.
3.3. Рекомендации и заключения, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой города Долгопрудного и являются основанием для принятия решений по соответствующим вопросам.
4. Порядок деятельности Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с данным Положением в форме заседаний.
Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от списочного состава постоянно действующих членов Комиссии.
4.2. Необходимость и периодичность проведения заседаний Комиссии определяются председателем Комиссии и обуславливаются сроками согласования отдельных этапов разработки проекта Правил и процедурой их согласования, а также количеством поступивших на рассмотрение заявлений и предложений, в том числе по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний.
4.3. Комиссией разрабатывается план работ по подготовке Правил.
4.4. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
4.5. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях;
- распределяет полномочия (обязанности) между заместителем и членами Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии;
- утверждает состав экспертных и рабочих групп;
- представляет на рассмотрение главы города Долгопрудного предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- дает поручения членам Комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);
- обеспечивает проведение заседаний Комиссии.
4.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в периоды временного отсутствия председателя Комиссии или по его поручению.
4.7. Секретарь Комиссии:
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;
- осуществляет подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;
- осуществляет подготовку и формирование материалов к заседаниям Комиссии и докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение Комиссии;
- организует подготовку сводного заключения по представленным материалам с учетом заключений соответствующих органов с последующим внесением в перечень вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии;
- ведет протоколы заседаний Комиссии, оформляет и рассылает решения, выписки из решений, а также другие документы и информацию;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
- ведет базу данных по рассматриваемым вопросам и принятым решениям;
- организует контроль и исполнение решений Комиссии.
4.8. Члены Комиссии:
- участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии и голосовании;
- высказывают замечания, предложения и дополнения, касающиеся основных положений проекта Правил, в письменном или устном виде;
- высказывают особое мнение с обязательным внесением его в протокол заседания;
- своевременно выполняют все поручения председательствующего;
- рассматривают предложения по подготовке проекта Правил, а также предложения о внесении изменений в проект Правил, которые направляются в Комиссию.
В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.
Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в проект Правил осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении предложений в проект Правил или об отклонении предложений с указанием причин отклонений.
4.9. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. Члены Комиссии вправе направить для работы в Комиссию уполномоченного представителя.
4.10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.11. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии и приглашенных лиц о месте, дате, времени проведения заседания, при необходимости рассылает повестку заседания, которая утверждается председателем Комиссии.
4.12. Комиссия принимает решения по рассмотренным вопросам путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии или лица, его заменяющего, является решающим.
4.13. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов по теме заседания.
5. Порядок направления в Комиссию предложений
заинтересованных лиц в период подготовки, согласования
проекта Правил землепользования и застройки
города Долгопрудного
5.1. С момента опубликования постановления главы города о подготовке проекта Правил землепользования и застройки в течение срока проведения работ по подготовке проекта Правил заинтересованные лица вправе направлять в Комиссию на имя председателя предложения по подготовке проекта Правил (далее - Предложения).
5.2. Предложения по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Долгопрудном Московской области могут быть направлены по почте для передачи Предложений непосредственно в Комиссию либо оставлены лично в общем отделе администрации города Долгопрудного по адресу: 141700, Московская область, г. Долгопрудный, площадь Собина, д. 3, для передачи в Комиссию.
5.3. Предложения должны быть изложены в письменном виде (напечатаны либо написаны разборчивым почерком) за подписью лица, их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества, обратного адреса и даты подготовки Предложений. Неразборчиво написанные, неподписанные Предложения, а также Предложения, не имеющие отношения к подготовке проекта Правил, Комиссией не рассматриваются.
5.4. Предложения могут содержать обосновывающие материалы (как на бумажных, так и на магнитных носителях). Направленные материалы возврату не подлежат.
5.5. Предложения, поступившие в Комиссию после завершения работ по подготовке проекта Правил, не рассматриваются.
