СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРЕБРЯНЫЕ ПРУДЫ
СЕРЕБРЯНО-ПРУДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2009 г. № 204/34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ СЕРЕБРЯНЫЕ ПРУДЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указаниями
о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина Российской Федерации, руководствуясь Уставом
городского поселения Серебряные Пруды, рассмотрев представление главы городского поселения Серебряные Пруды Тюнина А.Е., Совет депутатов решил:
1. Утвердить в новой редакции Положение
о бюджетном процессе городского поселения Серебряные Пруды (приложение № 1).
2. Направить Положение
о бюджетном процессе городского поселения Серебряные Пруды на подписание главе городского поселения Серебряные Пруды Тюнину А.Е.
3. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды от 06.08.2008 № 126/22 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе городского поселения Серебряные Пруды".
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя депутатской комиссии по финансово-экономическим вопросам В.И. Осмоловского.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Серебряные Пруды
В.И. Жуковский
Глава городского
поселения Серебряные Пруды
Московской области
А.Е. Тюнин
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Серебряные Пруды
Московской области
от 4 сентября 2009 г. № 204/34
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ СЕРЕБРЯНЫЕ ПРУДЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского поселения Серебряные Пруды и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского поселения, утверждению и исполнению бюджета городского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса
Бюджетные правоотношения в городском поселении Серебряные Пруды регулируются Бюджетным кодексом
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Межбюджетное регулирование в городском поселении Серебряные Пруды
Межбюджетное регулирование в городском поселении Серебряные Пруды осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом
Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" и иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городском поселении Серебряные Пруды
Бюджетный процесс в городском поселении Серебряные Пруды Московской области включает следующие этапы:
составление проекта бюджета городского поселения Серебряные Пруды Московской области;
рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
исполнение бюджета;
составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
Статья 5. Порядок составления проекта бюджета городского поселения Серебряные Пруды Московской области
Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет городского поселения Серебряные Пруды (очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период), устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды.
В случае если бюджет составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского поселения Серебряные Пруды разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского поселения.
Порядок составления проекта бюджета городского поселения Серебряные Пруды устанавливается постановлением главы городского поселения Серебряные Пруды.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
Статья 6. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды
Глава городского поселения Серебряные Пруды не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета городского поселения Серебряные Пруды.
Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете
1. В решении о бюджете городского поселения Серебряные Пруды должны содержаться:
основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. Решением о бюджете городского поселения Серебряные Пруды устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
иные показатели бюджета, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете
Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды в Совет депутатов городского поселения Серебряные Пруды представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения Серебряные Пруды за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения Серебряные Пруды за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития городского поселения Серебряные Пруды;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый период;
иные документы и материалы.
Статья 9. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете
Совет депутатов городского поселения Серебряные Пруды Московской области рассматривает проект решения о бюджете в следующем порядке:
- предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете;
- рассмотрение проекта решения о бюджете и утверждение бюджета.
Статья 10. Рабочая комиссия по рассмотрению проекта решения о бюджете
Решением Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды создается рабочая комиссия, которая на своих заседаниях рассматривает проект решения о бюджете. Все замечания, дополнения и возражения систематизируются ответственными лицами финансово-экономического отдела администрации городского поселения Серебряные Пруды и после детального изучения либо вносятся в проект решения о бюджете, либо дается мотивированное обоснование об отклонении предложений.
Статья 11. Порядок предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете
В течение пяти рабочих дней со дня внесения главой городского поселения Серебряные Пруды проекта решения о бюджете созывается заседание Совета депутатов и принимаются решения:
- об опубликовании проекта бюджета городского поселения в газете "Серебряно-Прудский вестник";
- о направлении проекта бюджета в рабочую комиссию по рассмотрению проекта бюджета для подготовки в течение пяти рабочих дней заключения по проекту, а также о соответствии перечня документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом
и настоящим Положением;
- о направлении проекта решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды в орган финансового контроля для проведения экспертизы и подготовки заключения по проекту бюджета в течение пяти рабочих дней.
Глава городского поселения принимает решение об установлении даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения Серебряные Пруды. Проект решения о бюджете выносится на публичные слушания. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды и (или) Уставом
поселения.
Замечания и предложения по проекту решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды, представленные участниками публичных слушаний, доводятся до сведений участников бюджетного процесса. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.
На основании протоколов заседаний рабочей комиссии глава городского поселения Серебряные Пруды принимает решение об одобрении проекта бюджета и включении вопроса о рассмотрении проекта бюджета городского поселения Серебряные Пруды на очередной финансовый год в повестку заседания Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды, либо проект решения направляется на доработку в финансово-экономический отдел администрации городского поселения Серебряные Пруды. Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды осуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды.
Статья 12. Рассмотрение проекта решения о бюджете и утверждение бюджета
При рассмотрении проекта решения о бюджете Совет депутатов городского поселения Серебряные Пруды заслушивает доклад главы муниципального образования или уполномоченного им представителя.
В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете создается согласительная комиссия.
Решение о бюджете на очередной финансовый год должно быть принято до начала финансового года.
Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию в газете "Серебряно-Прудский вестник" не позднее 10 дней после его официального подписания.
Статья 13. Внесение изменений в решение о бюджете
1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды главой городского поселения Серебряные Пруды.
В решение о бюджете могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217
Бюджетного кодекса.
3. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 14. Внесение изменений в решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах
Решения Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды о внесении изменений в нормативно-правовые акты о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды проекта решения о бюджете городского поселения Серебряные Пруды Московской области.
Глава 4. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
Статья 15. Подготовка бюджетной отчетности
Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнении бюджета городского поселения Серебряные Пруды, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Серебряные Пруды.
Статья 16. Составление бюджетной отчетности
1. Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой, отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского поселения Серебряные Пруды и направляется в Совет депутатов городского поселения Серебряные Пруды и созданный им орган муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды.
Статья 17. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на Совете депутатов городского поселения Серебряные Пруды подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном решением Совета депутатов.
2. Администрация городского поселения Серебряные Пруды Московской области представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
3. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Совет депутатов городского поселения Серебряные Пруды Московской области с одновременным направлением соответственно в администрацию городского поселения Серебряные Пруды.
Статья 18. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов городского поселения Серебряные Пруды Московской области.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов городского поселения Серебряные Пруды Московской области принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов городского поселения Серебряные Пруды Московской области не позднее 1 мая текущего года.
Статья 19. Публичные слушания об исполнении бюджета городского поселения Серебряные Пруды
1. Проект отчета об исполнении бюджета городского поселения Серебряные Пруды подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Глава городского поселения Серебряные Пруды назначает дату проведения публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета поселения. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды и (или) Уставом поселения.
2. Замечания, предложения и поправки к проекту решения об исполнении бюджета городского поселения Серебряные Пруды, представленные участниками публичных слушаний:
обобщаются рабочей группой по проведению публичных слушаний и доводятся до сведения участников бюджетного процесса;
носят рекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов городского поселения Серебряные Пруды.
Статья 20. Решение об исполнении бюджета
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета могут утверждаться иные показатели, установленные решением Совета депутатов городского поселения Серебряные Пруды Московской области.
