Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 21 мая 2009 г. № RU505243022009001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОЕ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2008 г. № 27/3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕРВОМАЙСКОЕ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с необходимостью приведения Устава
сельского поселения Первомайское в соответствие с Законом
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании результатов публичных слушаний, прошедших 01.12.2008, Совет депутатов сельского поселения Первомайское решил:
1. Утвердить проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области" согласно приложению № 1
.
2. Опубликовать данное решение в общественно-политической районной газете "Основа".
Глава сельского
поселения Первомайское
И.П. Александров
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Первомайское
Московской области
от 10 декабря 2008 г. № 27/3
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОЕ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В СВЯЗИ С ПРИВЕДЕНИЕМ УСТАВА
В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОМ
РФ № 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Глава 1. Статья 1. Дополнить название
и читать в новой редакции:
"Муниципальное образование - сельское поселение Первомайское и правовые основы организации и осуществления местного самоуправления".
Статья 1. Пункт 2
. Изменить и читать в новой редакции:
"Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международного договора Российской Федерации, Конституции
Российской Федерации, конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные акты Российской Федерации, Устав
Московской области, законы и иные нормативные акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Первомайское".
Статья 3
. Пункт 3 введен дополнительно:
"Изменение границ сельского поселения Первомайское и входящих в его состав населенных пунктов осуществляется с согласия и с учетом мнения населения, выраженного в решении Совета депутатов".
Глава 2
.
Статья 1. Пункт 1
. Внести изменения в следующие подпункты:
пп. 5
изложить в новой редакции:
"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и в границах населенных пунктах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
пп. 11
изложить в новой редакции:
"Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения";
пп. 17
утратил силу;
пп. 20
изложить в новой редакции:
"Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
пп. 21
изменить, дополнить и читать в следующей редакции:
"Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";
пп. 29
читать в следующей редакции:
"Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства";
пп. 30
утратил силу;
пп. 32
считать пп. 1 пункта 2 ст. 1 гл. 2. Содержание пп. 32 пункта 1 ст. 1 гл. 2
читать в следующей редакции:
"Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения";
пп. 33 введен
дополнительно:
"Осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования";
пп. 34 введен
дополнительно:
"Осуществление муниципального лесного контроля и надзора";
пп. 35 введен
дополнительно:
"Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".
Пункт 2
изменить и читать в следующей редакции:
"Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.".
Пункт 3
читать в новой редакции:
"Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, указанные в главе 2, статье 1, пункте 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотации, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
Статья 2
.
Пункт 5 введен
дополнительно:
"Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".
Статья 3 введена
дополнительно:
"Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральным законом и законом Московской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом поселения.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им соответствующим федеральным законом и законами Московской области, с осуществлением расходов за счет бюджета муниципального образования (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов поселения решения по реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расчетов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.
6. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий".
Глава 3
.
Статья 1. Пункт 1
. Изменить и дополнить после слов "осуществляет свое право на местном самоуправлении":
"как: местном референдуме, муниципальных выборах, собраниях, сходах, в голосовании по отзыву члена выборного органа и должностного лица местного самоуправления, в голосовании по вопросам изменения границ и в преобразовании муниципального образования, в публичных слушаниях, конференциях граждан (собрании делегатов), в опросе граждан.".
Статья 3. Пункт 5
. Изменить и читать в следующей редакции:
"В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокуратуры. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительными органами государственной власти Московской области или иными органами, на которые судом возложено обеспечение проведения местного референдума".
Пункт 6
. Дополнить после слов "официальному опубликованию" словом "(обнародованию)".
Пункт 9. Абзац 2
. Изменить и читать в следующей редакции:
"В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании".
Статья 4
.
Пункт 1
. Изменить, дополнить и читать в новой редакции:
"Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные Уставом поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения или судом".
Пункт 2
читать в новой редакции:
"Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные Уставом поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения или судом".
Пункт 3
читать в новой редакции:
"Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно со дня принятия быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия".
Пункт 5
дополнить и читать в следующей редакции:
"Решение о назначении выборов и итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
Статья 5. Пункт 2
. Добавить абзац 2 и читать в следующей редакции:
"Избирательная комиссия сельского поселения Первомайское может быть юридическим лицом".
Статья 6. Пункт 4
. Добавить и читать в следующей редакции:
"Для поселения Первомайское, главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выборного должностного лица местного самоуправления состоявшимся, необходимо, чтобы в нем приняло участие более 50% включенных в списки избирателей сельского поселения Первомайское".
Статья 6
. Пункт 9 ввести дополнительно:
"Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
Статья 7. Пункт 1
. Дополнить после слов "Законом Московской области":
"для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
№ 131-ФЗ".
Статья 10. Пункт 1
. Дополнить после слов "местного самоуправления":
"а также органами государственной власти".
Статья 10. Пункт 2
. Исключить слово "активным".
Статья 11. Пункт 3
. Читать в новой редакции:
"Обращения граждан подлежат обращению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Пункт 3. Абзац 2
. Читать в новой редакции:
"За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статья 12
. Пункт 4 ввести дополнительно:
"Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Первомайское.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию".
В 3 главу
добавить статью 13:
"Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.".
В 3 главу
добавить статью 14:
"Статья 14. Публичные слушания
1. Публичные слушания, на которых обсуждаются проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, с участием жителей поселения могут проводить Совет депутатов и глава поселения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Первомайское, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Первомайское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы об изменении границ сельского поселения Первомайское;
5) вопросы о преобразовании сельского поселения Первомайское.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.".
Глава 5
.
Статья 1. Пункт 1. Абзац 2
. Читать в новой редакции:
"Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".
Пункт 1. Абзац 4
. Читать в новой редакции:
"Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом".
В пункт 1
добавить абзац 5 и читать в следующей редакции:
"Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом".
Пункт 2
. Читать в новой редакции:
"Численность депутатов Совета депутатов сельского поселения Первомайское составляет 10 человек".
В пункт 2
добавить абзац 2 и читать в новой редакции:
"Совет депутатов поселения обладает правом юридического лица в соответствии с федеральным законодательством".
В пункт 2
добавить абзац 3 и читать в новой редакции:
"Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов".
Пункт 3
. Читать в новой редакции:
"Уставом поселения определяется правомочность заседания Совета депутатов поселения. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.
Заседание Совета депутатов поселения проводится не реже одного раза в три месяца".
]]>В пункт 4
добавить абзац 7 и читать в новой редакции:
"Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения".
Статья 5
.
Пункт 3
. Дополнить и читать в следующей редакции:
"Иные полномочия определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституциями (Уставами)".
Пункт 10 ввести
дополнительно:
"Постоянная депутатская комиссия по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики наделяется полномочиями контрольного органа сельского поселения Первомайское с целью контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Порядок формирования, компетенция, срок полномочий и подотчетность контрольного органа сельского поселения Первомайское определяются Положением о контрольном органе, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Первомайское".
Статья 6
.
Пункт 2
. Изменить и читать в новой редакции:
"Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматривают в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советов депутатов поселения и депутатов".
Глава 6
.
Статья 2. В пункте 2
. Изменить, дополнить подпункты и читать в следующей редакции:
пп. 1
перед словосочетанием "представляет поселению" добавить словосочетание "Глава поселения возглавляет местную администрацию";
пп. 2
читать в новой редакции:
"Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные акты, принятые и утвержденные Советом депутатов поселения";
пп. 3
изменить и читать в новой редакции:
"Издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области".
Пункт 6 введен
дополнительно:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом поселения".
Пункт 7 введен
дополнительно:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
Пункт 8 введен
дополнительно:
"Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранного государства, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
Пункт 2
. Дополнить абзацем 2 и читать в следующей редакции:
"Постановления, распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами".
Пункт 2.1 введен
дополнительно:
"Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) формирует администрацию поселения и осуществляет руководство ее деятельностью;
2) создает внеочередное заседание Совета депутатов;
3) организует выполнение нормативно-правовых актов Совета депутатов поселения;
4) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
5) представляет на рассмотрение Совета депутатов нормативные акты о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;
9) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
10) исполняет бюджет поселения, утвержденный решением Совета депутатов, и распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом, утвержденным Советом депутатов и бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;
12) организует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;
14) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.".
Из 9 главы переместить статью 4
в главу 6
под статьей 3.
Статья 3
.
Пункт 3
. Дополнить словами:
"В соответствии со статьей 74
Федерального закона № 131-ФЗ".
Пункт 8
. Дополнить словами:
"Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
Пункт 11 введен
дополнительно, читать в следующей редакции:
"Преобразование сельского поселения, осуществляемое в соответствии с частями 3
, 4
-7 статьи 13
Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования".
Пункт 12 введен
дополнительно, читать в следующей редакции:
"Увеличение численности избирателей сельского поселения Первомайское более чем на 25%, произошедшее вследствие изменения границ поселения или объединения его с городским округом".
Глава 7
.
Статья 1. Абзац 1
. Читать в новой редакции:
"Администрация сельского поселения Первомайское обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в форме муниципального учреждения в порядке, предусмотренном законодательством о регистрации юридических лиц, администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции".
Статья 1
. Дополнить абзацем 7 и читать в новой редакции:
"Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации поселения".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 статьи 2 главы 7, а не статьи 1 главы 7 Устава.
Статья 1. Пункт 4
. Изменить, дополнить и читать в следующей редакции:
"Граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и главы поселения на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законом
и законом
Московской области.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих.
Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Гражданин предоставляет пакет документов, который в соответствии с законодательством Российской Федерации необходим для поступления на муниципальную службу.
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом сельского поселения Первомайское.
Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание администрации поселения могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и должности рабочих профессий".
Статья 3
. Дополнить подпунктами и читать в следующей редакции:
"- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
- разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;
- координация деятельности муниципальных учреждений и организаций культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;
- управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
- строительство и рекомендация муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
- разработка и реализация программ использования и охраны земель;
- внесение в Совет депутатов поселения проекта и отчет об их исполнении;
- представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
- принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, Арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.".
Глава 8
.
Статья 1
. Пункт 7 ввести дополнительно:
"Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Московской области и настоящему Уставу".
Статья 4. Дополнить название статьи 4
и читать в следующей редакции:
"Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов".
Статья 4. Пункт 1. Во втором абзаце
изменить словосочетание "через 10 дней после" на словосочетание "со дня".
Статья 4
. Пункт 3 ввести дополнительно:
"Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.
Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.
Принятые Советом депутатов правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения Советом депутатов либо не надписанные в случае отсутствия главы поселения или невозможности обязанностей, по истечению 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения.
В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативно-правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте".
Глава 9
.
Статья 1
. Изменить, дополнить и читать в новой редакции:
"1. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения.
Срок полномочий депутатов устанавливается Уставом поселения и не может быть менее двух и более четырех лет.
2. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.
4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом научная, преподавательская и иная творческая деятельность не может финансировать исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Полномочия депутата Совета депутата поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов поселения.
5. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
6) отзыва избирателями;
7) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
10. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются Уставом сельского поселения Первомайское в соответствии с федеральными законами Московской области.".
Статья 2. Пункт 1
. Читать в новой редакции:
"Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, принимается в порядке, определенном Уставом поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда Московской области по неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого частями три
, четыре
-семь статьи 13
Федерального закона № 131-ФЗ;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.".
Пункт 3
. Читать в новой редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
Из 9 главы переместить статью 4
в главу 6
под статьей 3.
Глава 11
.
Статья 1. Пункт 2
. Изменить подпункты и читать в новой редакции:
пп. 2
читать в новой редакции:
"Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
пп. 16
читать в новой редакции:
"Пруды, обводненные карьеры на территории поселения";
пп. 17
утратил силу;
пп. 21 введен
дополнительно, читать в новой редакции:
"Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Первомайское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
Пункт 2.1 ввести
дополнительно:
"В собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15
Федерального закона № 131-ФЗ;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служб, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
Статья 3. Изменить в подпунктах 1
, 2
, 3
словосочетание "Администрация сельского поселения" на словосочетание "Органы местного самоуправления".
Статья 3
. Пункт 4 ввести дополнительно:
"Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения".
Статья 6. Пункт 3
. Изменить, дополнить и читать в следующей редакции:
"Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
Статья 8. Пункт 1
. Добавить 2 и 3 абзацы и читать в новой редакции:
"Бюджет населения разрабатывается и утверждается в форме нормативно-правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утвержденным Советом депутатов поселения".
Пункт 7 введен
дополнительно:
"Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области".
Статья 10. Пункт 2
. Читать в новой редакции:
"Совет депутатов сельского поселения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, главы сельского поселения".
Пункт 4 введен
дополнительно:
"Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения".
Глава 12
.
Статья 2
. Пункт 3 ввести дополнительно:
"В случае внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области, устанавливающих права и/или обязанности органов местного самоуправления сельских поселений в осуществлении вопросов местного значения на территории муниципального образования, нормативные положения Устава муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.
До приведения нормативных положений Устава муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области в соответствие с изменениями действующего законодательства Российской Федерации нормы федеральных законов и нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законы Московской области и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области действуют на территории сельского поселения Первомайское непосредственно".
Глава сельского
поселения Первомайское
И.П. Александров
