СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХОВИЦЫ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2009 г. № 384
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛУХОВИЦЫ,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХОВИЦЫ № 10 ОТ 17.11.2005 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ № 54
ОТ 18.05.2006, № 192 ОТ 20.12.2009, № 242 ОТ 09.10.2009)
В соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского поселения Луховицы Совет депутатов решил:
1. Внести следующие изменения в Положение
о порядке проведения публичных слушаний в городском поселении Луховицы, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Луховицы № 10 от 17.11.2005 (с изменениями № 54 от 18.05.2006, № 192 от 20.12.2009, № 242 от 09.10.2009):
1.1. Пункт 9
существующего Положения отменить.
1.2. Изложить пункт 9
в следующей редакции (приложение № 1)
.
2. Направить настоящее решение для подписания и опубликования главе городского поселения Луховицы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности, правопорядку, вопросам безопасности, ГО и ЧС.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Л.В. Белышева
Глава городского
поселения Луховицы
В.С. Тимофеев
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Московской области
от 10 сентября 2009 г. № 384
9. О порядке организации и проведения публичных слушаний
по вопросам землепользования и осуществления
градостроительной деятельности на территории городского
поселения Луховицы
9.1. Общие положения.
9.1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по вопросам:
- изменения одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- по проектам правил землепользования и застройки и вносимых в них изменений;
- по проектам генеральных планов поселения, в том числе по внесению в них изменений;
- по проектам планировки территории и проектам межевания территории до их утверждения;
- по проектам черты городского поселения.
9.2. Термины и понятия.
9.2.1. Изменение вида использования:
- изменение одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования - до принятия правил землепользования и застройки;
- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - после принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки.
9.2.2. Территориальная зона в целях настоящего Положения определяется как совокупность следующих территорий:
- территория, граница которой расположена на удалении, равном в каждом из направлений линейным размерам земельного участка (объекта капитального строительства), в отношении которого проводятся слушания;
- территория, на которой изменение вида использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
- территория, в отношении которой будут существенным образом изменены условия ее использования.
9.2.3. Комиссия - комиссия по правилам землепользования и застройки, назначается главой городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (далее - руководитель администрации) на основании соответствующего постановления и наделяется статусом постоянно действующей и осуществляющей свои полномочия по всем вопросам, указанным в настоящем Положении.
9.2.4. В комиссию включаются:
глава администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области либо его заместитель, курирующий вопросы градостроительной деятельности, - председатель комиссии.
Члены комиссии:
- депутат Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (по согласованию);
- начальник отдела строительства, архитектуры и землепользования администрации городского поселения Луховицы;
- главный специалист отдела строительства, архитектуры и землепользования администрации городского поселения Луховицы;
- начальник отдела муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы.
9.2.5. Для участия в работе комиссии могут привлекаться:
- представители государственных органов и общественных организаций (по согласованию);
- правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого проводятся слушания;
- правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого проводятся слушания;
- правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого проводятся слушания;
- правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, расположенных в границах территориальных зон.
9.2.6. Жители городского поселения - жители населенного пункта, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой проводятся слушания.
9.2.7. Участники слушаний - заинтересованные лица и жители городского поселения.
9.2.8. Заявитель - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в изменении вида использования.
9.3. Общие правила организации и проведения публичных слушаний.
9.3.1. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний подлежит публикации в средствах массовой информации. С даты публикации информационного сообщения участники публичных слушаний считаются оповещенными о времени и месте их проведения. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены телефонограммой, письмом.
9.3.2. В информационном сообщении о проведении публичных слушаний указываются:
- сроки проведения публичных слушаний;
- формулировка вопросов, выносимых на публичные слушания;
- время и место, где можно ознакомиться с материалами публичных слушаний;
- круг лиц, участвующих в публичных слушаниях;
- граница территориальной зоны, на которой проводятся публичные слушания;
- место и время проведения публичных слушаний;
- порядок принятия предложений от участников публичных слушаний;
- иная информация в соответствии с действующим законодательством.
9.3.3. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
9.3.4. Публичные слушания считаются состоявшимися в случае явки не менее двух жителей городского поселения (заинтересованных лиц).
9.3.5. По итогам публичных слушаний комиссией составляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, ее председателем и секретарем. Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются поступившие письменные замечания и предложения участников слушаний, рекомендации, результаты экспертиз, а также аудио- и видеозаписи (если они проводились).
9.3.6. Комиссия на основании полученных предложений и замечаний готовит заключение о результатах публичных слушаний.
9.3.7. Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации и может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
9.3.8. Ответственность за организацию и проведение публичных слушаний несет председатель комиссии.
9.3.9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет лицо, инициировавшее их проведение.
9.4. Особенности порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид или изменение вида использования земельного участка или объекта капитального строительства.
9.4.1. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или в изменении вида использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - изменение вида использования), направляет заявление главе городского поселения Луховицы.
9.4.2. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случаях если изменение вида использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
9.4.3. Комиссия или Заявитель направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица.
Копии сообщений и уведомлений о вручении Заявитель представляет в комиссию.
9.4.4. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
9.4.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
9.4.6. Срок проведения слушаний с момента оповещения жителей городского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
9.5. Особенности порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки и вносимых в них изменений.
9.5.1. Глава муниципального образования при получении проекта правил землепользования и застройки или проекта изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, (далее - проект правил) принимает постановление о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
9.5.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта правил.
9.5.3. По проекту правил публичные слушания проводятся на тех территориях городского поселения, в отношении которых эти правила разрабатываются.
9.5.4. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой поселения постановления о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
9.6. Особенности порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана поселения и вносимых в него изменений (далее - проект).
9.6.1. При внесении изменений в схему территориального планирования поселения или в генеральный план поселения публичные слушания проводятся в городском поселении, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с городским поселением Луховицы.
9.6.2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана поселения администрация городского поселения в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстративных материалов проекта генерального плана, выступление представителей администрации городского поселения Луховицы, разработчиков проекта генерального плана поселения на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
9.6.3. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законом Московской области исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.
9.6.4. Участники публичных слушаний вправе представлять в администрацию городского поселения свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана поселения, для включения их в протокол публичных слушаний.
9.6.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
9.6.6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей района о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
9.7. Особенности порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории.
9.7.1. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории (далее - проект) проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта.
9.7.2. При проведении публичных слушаний по проекту всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
9.7.3. Участники публичных слушаний вправе представлять в администрацию городского поселения Луховицы свои предложения и замечания, касающиеся проекта, для включения их в протокол публичных слушаний.
9.7.4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также может быть размещено на официальном сайте городского поселения Луховицы в сети Интернет.
9.7.5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского поселения Луховицы о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
9.8. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту черты городского поселения Луховицы.
9.8.1. В целях обеспечения гласности при установлении или изменении черты городского поселения Луховицы проводятся публичные слушания.
9.8.2. Информация о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо доводится до сведения жителей городского поселения Луховицы и иных заинтересованных лиц иным способом, обеспечивающим ознакомление с ней.
9.8.3. Информация должна содержать сведения:
- о начале и окончании проведения публичных слушаний;
- о месте размещения информационных материалов;
- о форме подачи предложений и замечаний по проекту черты населенного пункта и об адресе, по которому участники публичных слушаний могут их направлять.
9.8.4. В целях доведения до участников публичных слушаний информации о содержании проекта черты городского поселения Луховицы комиссия организует демонстрацию проекта черты населенного пункта и иных информационных материалов.
9.8.5. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания по проекту черты городского поселения Луховицы.
9.8.6. Комиссия регистрирует и обобщает все замечания и предложения по проекту черты городского поселения Луховицы в течение четырнадцати рабочих дней со дня опубликования информации о проведении публичных слушаний.
9.8.7. По результатам публичных слушаний комиссия оформляет протокол публичных слушаний, в котором фиксируются поступившие предложения и замечания по проекту черты городского поселения Луховицы, и направляет его главе городского поселения.
Глава городского поселения Луховицы
Луховицкого муниципального района
Московской области
В.С. Тимофеев
