САСОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2009 г. № 104
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев отношение администрации муниципального образования - городской округ город Сасово № 2247 от 17.07.2009, в целях приведения Устава
муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", протоколом публичных слушаний от 07.07.2009, Сасовская городская Дума решила:
1. Внести изменения и дополнения в Устав
муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области:
1) Часть 1 статьи 7
дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
2) Часть 1 статьи 7.1
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма".
3) Часть 3 ст. 27
изложить в редакции:
"В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области,
2) нормативные и иные правовые акты Сасовской городской Думы,
3) правовые акты администрации муниципального образования - городской округ город Сасово, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования,
4) правовые акты, принятые на местном референдуме".
4) Часть 4 ст. 27
исключить.
5) Часть 14 статьи 27
изложить в редакции:
"муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами Рязанской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области)".
6) Часть 1 статьи 29
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку".
7) Статью 29
дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Сасовская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сасовской городской Думой".
8) Статью 31.1
дополнить частью 11 следующего содержания:
"Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".
9) Название статьи 38
изложить в редакции:
"Глава города Сасово - глава муниципального образования - городской округ город Сасово".
10) Часть 1 статьи 38
дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Наименования: Глава города Сасово, Глава муниципального образования - городской округ город Сасово, Глава городского округа город Сасово равнозначны".
11) Часть 7 статьи 38
изложить в редакции:
"Глава города в пределах свои полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Сасовской городской Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации".
12) Часть 8 статьи 38
изложить в редакции:
"8. Постановления и распоряжения местной администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, изданные в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Сасовской городской Думы, обязательны для исполнения и соблюдения на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области".
13) Часть 9 статьи 38
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".
14) Пункт 15 части 1 статьи 39
изложить в редакции:
"24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области".
15) Статью 39
дополнить частью 1.1 в редакции:
"1.1. Глава муниципального образования представляет в Сасовскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Сасовской городской Думой".
16) Часть 1 статьи 40
дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17) Дополнить Устав
статьей 40.1 следующего содержания:
"40.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Сасовская Городская Дума в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Сасовской городской Думы или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Сасовской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Сасовской городской Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Сасовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Сасовской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Сасовскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Сасовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Сасовскую городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Сасовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы Сасовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области.
6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Сасовскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Сасовской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Сасовскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Сасовской городской Думы или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Сасовской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Сасовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Сасовской городской Думы.
9. Решение Сасовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Сасовской городской Думы.
10. При рассмотрении и принятии Сасовской городской Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Сасовской городской Думы или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) с проектом решения Сасовской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Сасовской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Сасовской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Сасовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Сасовской городской Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Сасовской городской Думы или высшего должностного лица Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Сасовской городской Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Сасовской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Сасовской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".
18) Часть 1 статьи 48
изложить в редакции:
"муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)".
19) В части 2 статьи 48
слово "муниципальные" исключить.
20) Часть 3 статьи 48
Устава изложить в редакции:
"Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы".
21) Абзац 2 части 2 статьи 47
изложить в следующей редакции:
"Сасовская городская Дума и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к учреждениям".
22) Пункт 2 части 2 статьи 47
изложить в редакции:
"Для иных органов местного самоуправления порядок их формирования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово, Решением Сасовской городской Думы об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица".
23) Статью 51
дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
24) Статью 54
изложить в редакции:
"54. Доходы городского бюджета:
1) средства самообложения граждан,
2) доходы от местных налогов и сборов,
3) доходы от региональных налогов и сборов,
4) доходы от федеральных налогов и сборов,
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты,
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности,
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сасовской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов,
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления,
9) добровольные пожертвования,
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления,
11) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
25) Статью 65
изложить в редакции: "Муниципальное образование - городской округ город Сасово вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования - городской округ город Сасово в соответствии с частью 7 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации принадлежит администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области".
2. Главе муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (Рубцовой Е.И.) зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в установленном законом порядке.
3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Сасовской
городской Думы
С.В.ДЗЮБА
И.о. главы муниципального
образования - городской
округ город Сасово
А.В.ФЕДОРЕНКО
