ГЛАВА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2006 г. № 779
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления
Администрации
Новоуральского городского округа
от 18.03.2008 № 337-а)
Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. на 31 декабря 2005 г.), в соответствии с Методическими указаниями МУ 1.2.793-99 "Организация и проведение режимно-ограничительных мероприятий в зонах стихийных бедствий и техногенных катастроф", утвержденными главным государственным санитарным врачом РФ 23 ноября 1999 года, руководствуясь пунктом 6 статьи 37
Устава Новоуральского городского округа, в целях координации работы по предупреждению, локализации и ликвидации массовых заболеваний населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, постановляю:
1. Образовать санитарно-противоэпидемическую комиссию Новоуральского городского округа (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
1.1. Положение
о санитарно-противоэпидемической комиссии Новоуральского городского округа (приложение № 1).
1.2. Состав
санитарно-противоэпидемической комиссии Новоуральского городского округа (приложения № 2).
3. Рекомендовать руководителям организаций Новоуральского городского округа независимо от формы собственности оказывать содействие в работе Комиссии.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Нейва".
Глава
Новоуральского городского округа
Л.К.ПЕНСКИХ
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Новоуральского городского округа
от 15 сентября 2006 г. № 779
ПОЛОЖЕНИЕ
О САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Санитарно-противоэпидемическая комиссия Новоуральского городского округа (далее - СПК) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Новоуральского городского округа, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. СПК руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления Новоуральского городского округа, настоящим Положением.
3. СПК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории Свердловской области и Новоуральского городского округа, органами местного самоуправления НГО, организациями и общественными объединениями, а также взаимодействует с соответствующими комиссиями в городах и районах Свердловской области.
4. СПК является постоянно действующим коллегиальным органом, не обладающим правами юридического лица.
Глава II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПК
Основными задачами СПК являются:
1) участие в разработке мероприятий по обеспечению реализации государственной политики в области профилактики массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г.;
2) рассмотрение и решение вопросов координации деятельности заинтересованных служб и ведомств, органов местного самоуправления НГО, предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и формы собственности, а также должностных лиц и граждан в области профилактики массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также по вопросам выполнения санитарного законодательства Российской Федерации;
3) участие в организации и контроле за поддержанием в постоянной готовности сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования в случае возникновения эпидемического очага (вспышки);
4) осуществление общего руководства мероприятиями по локализации и ликвидации очага особо опасной инфекции;
5) организация сбора, обработки и обмена информацией в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Глава III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СПК
СПК с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) координирует деятельность учреждений, предприятий и организаций в части решения вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) участвует в разработке городских целевых программ, комплексных планов в области предупреждения и ликвидации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) заслушивает на заседаниях СПК доклады специалистов, ответственных за реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) определяет силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования в случае возникновения очага особо опасных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений);
5) координирует работу по созданию резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, предназначенных для ликвидации эпидемического очага, осуществляет контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением;
6) координирует работу по подготовке специалистов предприятий, организаций, учреждений Новоуральского городского округа по вопросам профилактики ООН и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения;
7) разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы Новоуральского городского округа проекты постановлений (распоряжений) по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
8) осуществляет общее руководство и контроль за своевременным и полным выполнением мероприятий по локализации и ликвидации эпидемического очага (вспышки);
9) информирует население о возникновении эпидемического очага (вспышки);
10) рассматривает предложение Главного санитарного врача г. Новоуральска о введении, снятии ограничительных мероприятий на территории городского округа, поступившие в адрес СПК, и дает заключение о необходимости введения, снятия ограничительных мероприятий;
11) вводит в действие оперативные планы медицинских и противоэпидемических формирований на случай возникновения очага ООИ и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения;
12) утверждает план ликвидации эпидемического очага (вспышки) и контролирует его выполнение;
13) готовит и представляет в вышестоящие организации донесения о санитарно-эпидемиологической обстановке на территории Новоуральского городского округа.
Глава IV. ПРАВА СПК
СПК имеет право:
1) принимать, в пределах своей компетенции, решения и участвовать в совещаниях у Главы Новоуральского городского округа при рассмотрении вопросов, относящихся к работе СПК;
2) заслушивать руководителей предприятий, организаций и учреждений, а также руководителей контрольных и надзорных органов по вопросам, отнесенным к компетенции СПК, а также давать им указания для принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений среди населения;
3) запрашивать от учреждений, предприятий, организаций, органов надзора и контроля материалы, необходимые для выполнения поставленных перед СПК задач;
4) рекомендовать полномочным органам, должностным лицам рассматривать вопрос о привлечении к ответственности в установленном законодательством порядке должностных лиц и граждан, виновных в невыполнении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создании условий и предпосылок для возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей, неправомерном отказе в предоставлении информации либо представлении неполной или ложной информации;
5) осуществлять контроль за готовностью сил и средств медицинских, противоэпидемических и прочих формирований для ликвидации очага ООИ и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей;
6) привлекать для проведения работ по предупреждению и ликвидации эпидемического очага необходимые силы и средства учреждений, организаций, предприятий, общественных организаций, служб, находящихся на территории Новоуральского городского округа, независимо от организационно-правовой принадлежности и формы собственности;
7) направлять оперативные группы, входящие в состав противоэпидемического штаба для проведения неотложных мер по предотвращению распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), локализации и ликвидации эпидемического очага непосредственно на месте возникновения очага;
8) в установленном порядке привлекать необходимых специалистов по вопросам защиты населения от массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
Глава V. СОСТАВ СПК
1. Председатель СПК - Глава Новоуральского городского округа или заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа.
2. Заместитель председателя СПК - главный государственный санитарный врач по г. Новоуральску Свердловской области.
3. Персональный состав СПК утверждается Главой Новоуральского городского округа.
4. В состав СПК входят представители территориальных органов и учреждений здравоохранения, госсанэпиднадзора, учреждений образования, органов внутренних дел, воинских частей, сельского хозяйства, коммунальных служб, транспортного сообщения, торговли и другие.
5. Для работы в очаге решением СПК назначается начальник очага - опытный специалист госсанэпидслужбы. При начальнике очага создается противоэпидемический штаб и назначается начальник штаба.
(Структура
штаба и функциональные обязанности групп - Приложение № 1)
Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СПК
1. СПК осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым и квартальными планами, принимаемыми на заседании СПК и утверждаемыми ее председателем.
2. Заседания СПК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. При возникновении очага особо опасной инфекции по решению Председателя комиссии могут проводиться экстренные заседания.
3. Заседание СПК проводит ее председатель или по его поручению заместитель.
4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов СПК.
5. В случае, если член комиссии не может по уважительной причине присутствовать на заседании, он может направить доверенное лицо.
6. При подготовке плановых заседаний члены СПК, ответственные за подготовку вынесенных на заседание вопросов, представляют председателю СПК за 10 суток до заседания проекты решений СПК и списки приглашаемых лиц.
7. Вопросы, не предусмотренные годовым и квартальным планами, могут включаться в повестку дня заседания исключительно по решению председателя Комиссии не позднее 5 дней до запланированного заседания при представлении проекта решения председателю СПК и списка лиц, приглашаемых на заседание.
8. Решения СПК принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов СПК. В случае равенства голосов решающим является голос председателя СПК.
9. Решения СПК оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем СПК или его заместителем, председательствующим на заседании;
10. Решения СПК при осуществлении руководства мероприятиями в очаге особо опасной инфекции являются обязательными для исполнения. Решения, принимаемые СПК в связи с осуществлением иных функций, носят рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных организаций и лиц.
При составлении положения использованы документы:
1. Методические указания МУ 1.2.793-99 "Организация и проведение режимно-ограничительных мероприятий в зонах стихийных бедствий и техногенных катастроф".
2. Методические указания МУ 3.4.1030-01 "Организация, обеспечение и оценка противоэпидемической готовности медицинских учреждений к проведению мероприятий в случае завоза или возникновений ООИ, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения Российской Федерации и международных сообщений".
3. Приказ ФМБА России № 339 "О повышении готовности учреждений ФМБА России при работе в чрезвычайных ситуациях" от 21.10.05.
Приложение № 1
СТРУКТУРА
МЕДИЦИНСКОГО (ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОГО) ШТАБА
┌───────────┐
│ Начальник │
│ очага │
└──────┬────┘
│
\/
┌───────────┐
│ Начальник │
│ штаба │
└───┬────┬──┘
┌────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐
│ Консультативная группа │<─┤ ├─>│ Госпитальная группа │
└────────────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐
│ Санитарно- │ │ │ │ Группа медицинского │
│ эпидемиологическая │<─┤ ├─>│ наблюдения │
│ группа │ │ │ │ за населением │
└─────────────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘
┌─────────────────────────┐ │ │
│ Группа наблюдения │ │ │
│ за соблюдением │ │ │ ┌─────────────────────┐
│ противоэпидемического │<─┤ ├─>│ Группа эвакуации │
│ режима и биологической │ │ │ └─────────────────────┘
│ безопасностью │ │ │
└─────────────────────────┘ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐
│ Лабораторная группа │<─┤ ├─>│ Карантинная группа │
└─────────────────────────┘ │ │ └─────────────────────┘
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐
│ Дезинфекционная группа │<─┤ ├─>│ Административно- │
└─────────────────────────┘ │ │ │хозяйственная группа │
│ │ └─────────────────────┘
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐
│ Зоолого- │<─┘ └─>│ Ветеринарная группа │
│ паразитологическая │ └─────────────────────┘
│ группа │
└─────────────────────────┘
Количество групп и специалистов в них определяется конкретной обстановкой и обуславливается объемом работ, зависящих от размера вспышки.
ФУНКЦИИ ГРУПП, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ МЕДИЦИНСКОГО (ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОГО) ШТАБА
Консультативная группа решает наиболее сложные вопросы по организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, диагностике и лечению больных ООИ.
Санитарно-эпидемиологическая группа осуществляет организацию и проведение эпидемиологического обследования, организует развертывание обсервационных госпиталей и изоляцию контактировавших; контролирует захоронение трупов:
курирует вопросы эпизоотологического обследования.
Госпитальная группа решает вопросы: развертывания холерного, противочумного госпиталей; организации и лечения больных, наблюдения за подозрительными на возможное заболевание ООИ в изоляторах, провизорных госпиталях (отделениях);
функционирование патолого-анатомической службы.
Группа медицинского наблюдения за населением организует и проводит активное выявление остролихорадящих больных, с рвотой, диареей (при подворных обходах врачебно-сестринских и сестринских бригад); ведет санитарно-разъяснительную работу.
Лабораторная группа ведет исследование материалов, поступающих из госпиталей, изоляторов, от зоолого-паразитологических групп, а также объектов внешней среды.
Дезинфекционная группа организует и обеспечивает проведение текущей и заключительной дезинфекции в очагах, госпиталях и изоляторах:
профилактической дезинфекции в местах массовых скоплений людей: дератизации и дезинсекции на энзоотичных территориях.
Зоолого-паразитологическая группа проводит: эпизоотологическое обследование территории; отбор проб на лабораторные исследования; разбор и подготовку полевого материала для лабораторных исследований.
Ветеринарная группа обеспечивает наблюдение за сельскохозяйственными и домашними животными, выявляет наличие падежа синантропных грызунов, наличие блох в жилье человека; ведет санитарно-разъяснительную работу.
Руководители групп являются членами противоэпидемического штаба и ежедневно представляют письменную информацию об объеме выполненных мероприятий. Штаб прекращает свою работу по решению СПЭК. Отчет о проведенных мероприятиях в эпидемическом очаге направляется начальником очага в вышестоящие органы.
Приложение № 2
к Постановлению Главы
Новоуральского городского округа
от 15 сентября 2006 г. № 779
СОСТАВ
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления
Администрации
Новоуральского городского округа
от 18.03.2008 № 337-а)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Пенских Л.К. - Глава Новоуральского городского округа,
председатель комиссии
Бавенкова Т.Г. - руководитель Регионального управления № 31 ФМБА России,
заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Голышев В.Н. - заместитель Главы администрации по социальной политике
Зуев А.А. - начальник ОГУ "Новоуральская ветеринарная станция
по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
Киселев В.Л. - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству
и жилищной политике
Морозов А.Ю. - начальник ФГУЗ "ЦМСЧ-31 ФМБА России" (по согласованию)
Новикова Г.М. - начальник Управления образования
Попов В.В. - начальник УВД (по согласованию)
Птицина А.Р. - начальник ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии № 31
ФМБА России" (по согласованию)
Ширяев А.С. - начальник отдела организации надзора и обеспечения
деятельности Регионального управления № 31 ФМБА России,
секретарь комиссии (по согласованию)
Юн В.С. - председатель комитета по развитию потребительского рынка
