ВОЛЧАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ТРЕТИЙ СОЗЫВ
Четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2007 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛЧАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
(в ред. Решений Волчанской городской Думы
от 26.07.2007 № 36
, от 19.06.2009 № 59
,
от 13.07.2009 № 65
)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 30.06.2007 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты недвижимого имущества", Уставом
Волчанского городского округа Волчанская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке предоставления на территории Волчанского городского округа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" (прилагается).
2. Настоящее Положение
вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (В.Е. Шишин).
Глава Волчанского Председатель Волчанской
городского округа городской Думы
___________ А.В.Шмаков _____________ А.К.Серов
Приложение
к Решению
Волчанской городской Думы
от 30 мая 2007 г. № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛЧАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. Решений Волчанской городской Думы
от 26.07.2007 № 36
, от 19.06.2009 № 59
,
от 13.07.2009 № 65
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Устава
Волчанского городского округа и определяет процедуру обращения заинтересованных лиц в администрацию Волчанского городского округа, порядок рассмотрения поступивших документов, их согласования и принятия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в таком предоставлении.
Органом, осуществляющим рассмотрение и подготовку документов по управлению и распоряжению земельными участками, является Комитет по управлению имуществом Волчанского городского округа (далее по тексту - Комитет).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Волчанского городского округа, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено.
1.3. Земельные участки на территории Волчанского городского округа могут быть предоставлены:
- в собственность;
- постоянное (бессрочное) пользование;
- аренду;
- безвозмездное срочное пользование.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование принимается постановлением Главы Волчанского городского округа.
1.4. Земельные участки на территории Волчанского городского округа могут предоставляться:
1.4.1. Для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
1.4.2. Для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
1.4.3. Для целей, не связанных со строительством.
1.4.4. Для эксплуатации зданий, строений, сооружений.
1.5. Для обеспечения интересов Волчанского городского округа и населения городского округа постановлением Главы Волчанского городского округа могут устанавливаться различные сервитуты как при предоставлении земельного участка, так и в процессе текущего использования земельного участка.
Особенность установления публичных сервитутов на пользование земельными участками предусматривается гражданским, земельным, природоохранным, градостроительным законодательством Российской Федерации.
1.6. В целях соблюдения правил использования и охраны земель на территории Волчанского городского округа осуществляется муниципальный земельный контроль в порядке, установленном Положением "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Волчанского городского округа", утвержденным Постановлением Главы Волчанского городского округа от ______ № ____.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. На территории Волчанского городского округа земельные участки могут предоставляться в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
2.2. Предоставление земельных участков на территории Волчанского городского округа в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области.
2.3. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, предоставляется собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности в соответствии с действующим законодательством. Границы и размеры такого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
2.4. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
2.5. Предоставление земельных участков в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам осуществляется только за плату, размер которой устанавливается законодательством Российской Федерации.
2.6. Решение о предоставлении земельного участка в собственность принимается Главой Волчанского городского округа. В качестве продавца земельного участка по сделке купли-продажи выступает Комитет.
2.7. Прекращение права собственности на земельный участок производится по следующим основаниям:
- отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
- отказ собственника от права собственности на земельный участок;
- принудительное изъятие у собственника его земельного участка по основаниям и в порядке, установленном законодательством, в том числе:
а) изъятие, в том числе путем выкупа для государственных и муниципальных нужд;
б) реквизиция;
в) конфискация.
2.8. Собственник земельного участка при отказе от права собственности подает заявление. Прием заявлений осуществляет Комитет.
Отказ от права собственности на земельный участок не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении земельного участка до приобретения права собственности на него другим лицом.
В течение семи дней со дня принятия заявления Комитет подает заявление в Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По истечении года со дня постановки земельного участка как бесхозяйной недвижимой вещи на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Комитет может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот участок.
2.9. В случае изъятия путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд собственник земельного участка письменно уведомляется органом, принявшим решение об изъятии, не позднее чем за год до предстоящего изъятия.
Изъятие земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка.
2.10. В порядке конфискации земельный участок изымается у его собственника только по решению суда в виде санкции за совершение преступления.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1. В аренду земельные участки могут предоставляться юридическим лицам, гражданам, лицам без гражданства, иностранным гражданам. В случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка могут выступать несколько лиц. При этом договор аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации здания, строения, сооружения, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных собственников (правообладателей) недвижимого имущества (Приложение № 1 - форма типового договора аренды земельного участка - не приводится).
3.2. Исключительное право на заключение договора аренды земельного участка имеют юридические лица, физические лица - собственники (правообладатели) недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.
3.3. Для арендаторов муниципального имущества срок аренды земельного участка не может быть менее срока аренды объекта (здания, строения, сооружения), расположенного на данном земельном участке. По истечении срока договора аренды земельного участка арендатор недвижимого имущества имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок при условии заключения на новый срок договора аренды недвижимого имущества, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
3.4. Договоры аренды земельных участков, заключенные на срок более одного года, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Расходы, связанные с регистрацией договоров аренды земельных участков, дополнений и соглашений к им, несет арендатор.
3.5. По договору аренды земли арендатор обязан уплачивать арендную плату за пользование земельным участком. Порядок исчисления и уплаты арендной платы за землю устанавливается договором в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Волчанского городского округа.
3.6. Базовые размеры арендной платы за землю по видам функционального использования устанавливаются Волчанской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Арендная плата за землю исчисляется с момента подписания договора аренды и акта приема-передачи земельного участка, а также может начисляться за фактическое пользование земельным участком в случае неуплаты землепользователем земельного налога на момент его использования.
В случае изменения законодательства, регулирующего платежи за пользование землей, новый размер арендной платы является обязательным для сторон с момента вступления в силу нормативного акта, изменяющего размер арендной платы, с обязательным подписанием перерасчета.
Арендная плата уплачивается физическими лицами равными долями не позднее 1 июля и 10 ноября, юридическими лицами ежемесячно авансом до 15 числа текущего месяца.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 19.06.2009 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Учет, расчет арендной платы и контроль за поступлением платежей осуществляет комитет.
3.8. При продаже арендатором объектов недвижимости, расположенных на арендуемом земельном участке, арендатор вносит всю сумму арендной платы, рассчитанную до дня расторжения договора аренды земельного участка.
При переходе права собственности на объект недвижимого имущества прежний арендатор земельного участка (прежний владелец объекта недвижимого имущества) передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка новому арендатору земельного участка (новому владельцу объекта недвижимого имущества) в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
3.9. В случае ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством действие договора аренды земли прекращается.
3.10. По окончании действия договора аренды земельного участка, а также при расторжении договора арендатор земельного участка обязан освободить земельный участок и передать его по акту сдачи-приемки арендодателю в состоянии и в качестве не хуже первоначального. Разногласия по освобождению земельного участка и (или) его качества решаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
3.11. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
3.11.1. Использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением в принадлежностью к той или иной категории земель.
3.11.2. Использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.
3.11.3. Неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их распространении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.
3.11.4. Неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для усвоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
3.11.5. Изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.11.6. Реквизиции земельного участка.
3.12. Земельный участок, находящийся под объектом недвижимого имущества (или его частью), расположенный за линией застройки (красной линией), при наличии положительного заключения Комитета, предоставляется на правах аренды.
Минимальный размер данного земельного участка устанавливается исходя из фактически занимаемой площади объекта недвижимого имущества (или его части), расположенного за линией застройки (красной линией).
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
4.1. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Для приобретения прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта юридические лица, физические лица подают в администрацию Волчанского городского округа заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- Ф.И.О. и адрес заявителя либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- назначение объекта строительства;
- предполагаемое место его размещения и обоснование его примерного размера;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (учредительные документы).
К заявлению могут прилагаться декларация о намерениях строительства или обоснование инвестиций в строительство.
4.2. Выбор земельного участка осуществляется архитектором города в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
(п. 4.2 в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 19.06.2009 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Архитектор города в пятидневный срок со дня поступления указанного заявления обращается в следующие органы государственной власти и организации:
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 19.06.2009 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Свердловской области для подготовки заключения государственной экологической экспертизы места размещения объекта строительства о соответствии возможного варианта размещения объекта строительства требованиям в области охраны окружающей среды;
2) в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области для подготовки заключения о соответствии возможных вариантов размещения объекта строительства санитарным правилам;
3) в Министерство культуры Свердловской области для подготовки заключения историко-культурной экспертизы о соответствии варианта размещения объекта строительства требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;
4) в средства массовой информации, определяемые главой Волчанского городского округа, для опубликования сведений о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (в случае, если варианты возможного размещения объекта предполагают изъятие земельного участка для муниципальных нужд, архитектор города обращается в средства массовой информации для опубликования сведений о возможном изъятии земельного участка у его собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора).
Для сокращения сроков проведения процедур согласования обращения, указанные в настоящем пункте, направляются одновременно.
4.4. После получения сведений, указанных в пункте 4.3
настоящего Положения, архитектор города в двухнедельный срок осуществляет:
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 19.06.2009 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) подготовку акта о выборе земельного участка (в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны);
2) изготовление схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 19.06.2009 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:
1) заявитель;
2) местоположение земельного участка;
3) категория земель;
4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;
5) площадь земельного участка;
6) испрашиваемое право на земельный участок;
7) землепользователи смежных земельных участков;
8) предполагаемый объект строительства;
9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
11) сведения, подтверждающие информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
12) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
]]>К акту о выборе земельного участка для строительства прилагается проект границ земельного участка.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей (землевладельцев, арендаторов земельных участков), потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
Из указанных документов формируется землеотводное дело.
4.6. Сформированное землеотводное дело в течение семи дней вносится на рассмотрение постоянно действующей Комиссии по выбору земельных участков для строительства (далее - Комиссия). Состав комиссии утвержден Постановлением главы Волчанского городского округа от 06.10.2006 № 478. Порядок работы Комиссии определяется ее регламентом.
Оформление актов выбора земельных участков осуществляется непосредственно на заседании комиссии по выбору земельных участков под строительство.
По итогам рассмотрения землеотводного дела непосредственно на заседании Комиссии принимается одно из следующих решений:
1) согласовать акт выбора земельного участка для строительства и направить его для утверждения и последующего принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на данном земельном участке;
2) отложить на определенный срок рассмотрение вопроса по внесенному землеотводному делу для предоставления заинтересованными лицами дополнительной информации или урегулирования спорных вопросов, высказанных членами Комиссии;
3) отказать в согласовании акта выбора земельного участка для строительства и рекомендовать Комитету принять решение об отказе в размещении объекта.
Рекомендации Комиссии о принятии решения об отказе в размещении объекта строительства возможны в случае указания в заключениях и ответах органов государственной власти и организаций, предусмотренных в пункте 4.3
настоящего Положения, оснований, предусмотренных федеральным законом для отказа в предоставлении земельного участка.
4.7. В соответствии с федеральным законодательством при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде или затрагиваются законные интересы граждан, выбор места размещения производится с учетом мнения населения. Учет мнения населения осуществляется в форме опроса, проводимого в Порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Волчанской городской Думы.
4.8. Глава Волчанского городского округа в двухнедельный срок со дня принятия решения комиссией принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.8. Постановление Главы Волчанского городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
4.9. Постановление Главы Волчанского городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
4.10. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка подают заявление на имя Главы Волчанского городского округа о предоставлении земельного участка для строительства.
В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны:
- Ф.И.О. гражданина либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- назначение объекта строительства;
- номер и дата постановления Главы Волчанского городского округа о предварительном согласовании объекта строительства;
- испрашиваемое право на земельный участок и срок предоставления участка.
К заявлению должен быть приложен кадастровый план испрашиваемого земельного участка.
4.11. На основании заявления и поступивших документов Главой Волчанского городского округа в двухнедельный срок принимается постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Земельный участок предоставляется на срок, установленный проектной документацией, но не более десяти лет. Копия постановления выдается заявителю вместе с договором на пользование земельного участка. В качестве Арендодателя по договору выступает Комитет.
4.12. Государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или договора аренды, заключенного сроком не менее чем на один год, производит правообладатель участка в течение трех месяцев после подписания договора.
4.13. В случае неисполнения правообладателем участка обязанностей по заключению договора аренды (в течение месяца с момента получения постановления Главы Волчанского городского округа) либо государственной регистрации договора или права постоянного (бессрочного) пользования по истечении установленного трехмесячного срока Комитет в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы Волчанского городского округа о прекращении права пользования на земельный участок и признании постановления о предоставлении земельного участка утратившим силу.
4.14. При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы
от 19.06.2009 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. Без проведения торгов земельные участки для строительства без предварительного согласования места размещения объектов предоставляются в следующих случаях:
5.1.1. Если земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, который ранее не был предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок предоставляется в собственность бесплатно или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Глава Волчанского городского округа принимает решение о предоставлении такого земельного участка после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка лица, заключившего с администрацией Волчанского городского округа договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Установления границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета производится за счет лица, заключившего договор о развитии застроенной территории.
5.1.2. Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.
5.1.3. Если земельный участок предоставляется в аренду для индивидуального жилищного строительства может на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Глава Волчанского городского округа может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Рабочий Волчанск", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Волчанского городского округа в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Глава Волчанского городского округа принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду указанному ранее гражданину, подавшему заявление. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
5.2. В остальных случаях предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется только путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
5.3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
а) проведение работ по формированию земельного участка - выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
б) определение разрешенного использования земельного участка;
в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
г) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
5.4. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков", а также Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.
5.5. Организатором торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков выступает Комитет.
Организатор торгов при подготовке и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:
а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - претенденты);
г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
д) организует осмотр земельных участков на местности;
е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;
з) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
и) готовит проекты договоров купли-продажи или аренды земельных участков;
к) подписывает от имени собственника договоры купли-продажи или аренды земельных участков по результатам торгов.
5.6. Извещение о проведении торгов по продаже земельного участка или права аренды земельного участка публикуется не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов в периодическом печатном издании, определяемом Главой Волчанского городского округа.
5.7. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов. Решение об отказе в проведении торгов принимается организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5-ти дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
(п. 5.7 в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 13.07.2009 № 65)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.8. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
5.9. Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Государственная регистрация перехода права собственности или договора аренды производится за счет средств покупателя или арендатора соответственно.
5.10. Комитет формирует землеотводное дело, которое состоит из следующих документов:
- заявлений юридических и физических лиц;
- Постановления Главы Волчанского городского округа "Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства без предварительного согласования" и "О проведении торгов";
- проекта границ земельного участка;
- документов о формировании земельного участка;
- кадастровой выписки на земельный участок;
- протокола торгов;
- договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Землеотводное дело хранится в Комитете.
6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ И СООРУЖЕНИЯ
6.1. Юридические лица и физические лица для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания и сооружения, находящиеся в их собственности (либо предоставленные им в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление из муниципальной собственности), подают заявление о предоставлении земельного участка. Прием заявлений осуществляет Комитет.
В заявлении в обязательном порядке указывается:
- Ф.И.О. и адрес заявителя либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- испрашиваемое целевое использование земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- размеры и площадь земельного участка.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие размер здания, строения или сооружения и государственную регистрацию прав на них, для юридического лица - учредительные документы.
6.2. Глава Волчанского городского округа в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет им копию постановления с приложением проекта границ земельного участка.
6.3. На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности.
6.4. Правообладатель ставит земельный участок на государственный кадастровый учет и в течение месяца после этого обязан оформить договор аренды или купли-продажи. Государственную регистрацию договора аренды или перехода права собственности на земельный участок проводит правообладатель в течение двух месяцев с момента подписания договора.
6.5. Из имеющихся документов Комитет формирует землеотводное дело, которое состоит из:
- заявления;
- проекта границ земельного участка или кадастрового плана;
- документов, подтверждающих размер здания, строения, сооружения и государственную регистрацию права на них, либо договора аренды на здание, строение, сооружение;
- постановления об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка в пользование;
- договора аренды или купли-продажи земельного участка. Землеотводное дело хранится в Комитете.
7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
7.1. Заявление о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства подается с приложением документов, предусмотренных Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянских (фермерских) хозяйствах".
Прием заявлений осуществляет Комитет.
В заявлении указываются:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
7.2. Комитет в течение месяца обеспечивает изготовление проекта границ испрашиваемого земельного участка и утверждает его постановлением Главы Волчанского городского округа.
7.3. Решение о предоставлении земельных участков в собственность или аренду гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства принимается Главой Волчанского городского округа в двухнедельный срок со дня изготовления проекта границ земельного участка.
В случае, если земельный участок был ранее сформирован (проведено его межевание и государственный кадастровый учет), мероприятия, указанные в пунктах 7.2
настоящего Положения, не проводятся.
7.4. Постановление Главы Волчанского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства вместе с проектом границ земельного участка выдается Комитетом заявителю для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета. В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
7.5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка с гражданами для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства заключается Комитетом в течение семи дней после представления заявителями кадастровой карты (плана) земельного участка.
8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
8.1. В соответствии с федеральным законодательством земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городе Волчанске, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
Для ведения личного подсобного хозяйства может быть предоставлен земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).
8.2. Заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства подается в Комитет.
В заявлении указываются:
1) заявитель (заявители), его (их) паспортные данные, место регистрации, контактный телефон;
2) предполагаемое местоположение земельного участка с учетом схемы зонирования территории муниципального образования для ведения личного подсобного хозяйства;
3) обоснование предполагаемого размера земельного участка;
4) цель использования земельного участка;
5) испрашиваемое право на земельный участок (собственность или аренда).
8.3. Комитет в течение месяца обеспечивает изготовление проекта границ испрашиваемого земельного участка и утверждает его Главой Волчанского городского округа.
8.4. Решение о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства принимается Главой Волчанского городского округа в двухнедельный срок со дня изготовления проекта границ земельного участка.
8.5. Постановление Главы Волчанского городского округа о предоставлении земельного участка вместе с проектом границ земельного участка выдается Комитетом заявителю в семидневный срок для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета. В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
8.6. В случае, если земельный участок ранее был поставлен на кадастровый учет, то заявитель к заявлению о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства обязан приложить кадастровую карту (план) земельного участка. В данном случае Комитетом проверяется наличие прав третьих лиц на указанный участок. Если земельный участок никому не предоставлен и ни за кем не закреплен, Комитетом подготавливается проект постановления Главы Волчанского городского округа о предоставлении земельного участка заявителю и Комитет в течение семи дней заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
8.7. Договор купли-продажи или аренды земельного участка с гражданами, которым предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, заключается Комитетом в течение семи дней со дня представления заявителями кадастровой карты (плана) земельного участка.
9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА ИЛИ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
9.1. Зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, определяются при зонировании территории Волчанского городского округа исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.
Садовые, огородные и дачные земельные участки не предоставляются или ограничиваются права на их использование на особо охраняемых территориях и объектах, территориях с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценных сельскохозяйственных угодий, резервных территорий развития Волчанского городского округа, территориях с развитыми карстовыми, оползневыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества.
9.2. Земельные участки для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства предоставляются в собственность или в аренду.
9.3. Ведение садоводства или дачного хозяйства может осуществляться гражданином (членами его семьи) в индивидуальном порядке.
Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства может осуществляться гражданами в коллективном порядке путем образования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (далее - Объединение граждан).
9.4. Прием заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения садоводства или дачного хозяйства в индивидуальном порядке осуществляется Комитетом. При приеме заявления проверяется, чтобы в нем было указано:
1) заявитель (заявители), его (их) паспортные данные, место регистрации, контактный телефон;
2) предполагаемое местоположение земельного участка с учетом схемы зонирования территории городского округа для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
3) обоснование предполагаемого размера земельного участка;
4) цель использования земельного участка;
5) испрашиваемое право на земельный участок (собственность или аренда).
9.5. Комитет в течение месяца обеспечивает изготовление проекта границ испрашиваемого земельного участка.
Комитет для подготовки проекта границ земельного участка запрашивает в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области или его территориальном отделе дежурную кадастровую карту (план) земельного участка.
В случае наличия поставленных на государственный учет земельных участков или строений на предполагаемом к предоставлению земельном участке Комитет обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области для предоставления данных о зарегистрированных правах, обременениях на земельные участки, решениях органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд проведения проверки в отношении испрашиваемого земельного участка, правах на недвижимое имущество, расположенное на участке.
9.6. Решение о предоставлении земельных участков для ведения садоводства или дачного хозяйства принимается Главой Волчанского городского округа в двухнедельный срок со дня изготовления проекта границ земельного участка.
9.7. Один экземпляр решения в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю, второй включается в землеотводное дело.
9.8. Решение о предоставлении земельного участка для ведения садоводства или дачного хозяйства в индивидуальном порядке является основанием для проведения лицом, в отношении которого принято данное решение, межевания и государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральными законами.
9.9. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату Комитет после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок осуществляет подготовку договора купли-продажи земельного участка и его подписание сторонами.
9.10. В случае предоставления земельного участка в аренду Комитет после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок обеспечивает подготовку договора аренды земельного участка и его подписание сторонами.
9.11. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
9.12. В случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок и его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области не требуется, Комитет направляет в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области сведения о заключении такого договора, при этом один экземпляр договора аренды передается лицу, которому предоставлен земельный участок, второй остается в Комитете.
