ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2009 г. № 3-215
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СВЕТОВОЙ
МАСКИРОВКЕ И ДРУГИМ ВИДАМ МАСКИРОВКИ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства", в целях организации проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации проведения мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов муниципального образования (приложение).
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Щекинского района, руководителям ОАО "Щекинская городская электросеть" (Губина В.М.), ОАО МРСК Центра и Приволжья - филиала "Тулэнерго" ПО ТЭС Щекинские РЭС (Спирин В.И.) во взаимодействии с управлением по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области (Судьин Д.А.) в срок до 01.06.2009 разработать и осуществить комплекс организационных мероприятий по обеспечению отключения наружного освещения городов и других населенных пунктов, предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, внутреннего освещения жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданий при подаче в установленном порядке соответствующего сигнала гражданской обороны при ведении военных действий.
3. Управлению по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области (Судьин Д.А.):
3.1. Оказать методическую помощь главам администраций муниципальных образований и руководителям организаций в разработке организационно-плановых документов по подготовке и проведению светомаскировочных мероприятий.
3.2. Организовать надзор и контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны по вопросам световой и другим видам маскировки на территории Щекинского района.
4. Рекомендовать руководителям организаций независимо от формы собственности обеспечить разработку и проведение организационных мероприятий по светомаскировке, включая маскировку производственных огней, на принадлежащих организациям территориях и объектах при подаче соответствующего сигнала гражданской обороны.
5. Считать утратившим силу распоряжение главы г. Щекино и Щекинского района от 12.10.2001 № 547 "О подготовке проведения мероприятий по световой маскировке".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
Щекинского района
Н.Н.СВИРИДОВ
Приложение
к Постановлению главы администрации
Щекинского района
от 23.03.2009 № 3-215
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СВЕТОВОЙ МАСКИРОВКЕ И ДРУГИМ ВИДАМ МАСКИРОВКИ
1. Общие положения
Световая маскировка проводится с целью создания в темное время суток условий, затрудняющих обнаружение важной части городов, населенных пунктов и ОЭ с воздуха путем визуального наблюдения или с помощью оптических приборов.
При этом следует исходить из следующих оптических демаскирующих признаков:
освещенные окна зданий хорошо видны на расстоянии до 10 км;
освещенный крупный промышленный объект виден на расстоянии до 40 км;
крупный административный центр виден на расстоянии более 80 км.
Основные требования к проведению светомаскировки заключаются в следующем:
1. Световая маскировка должна проводиться в городах, населенных пунктах и на ОЭ, входящих в зону световой маскировки.
2. Подготовительные мероприятия, обеспечивающие осуществление световой маскировки, должны проводиться заблаговременно.
3. В городах, населенных пунктах и на ОЭ, не входящих в зону световой маскировки, осуществляются, как правило, только организационные мероприятия по обеспечению отключения освещения и световой маскировки производственных огней при подаче сигнала "Воздушная опасность" ("ВО") или "Воздушная тревога" ("ВТ").
2. Режимы световой маскировки
На территории зон световой маскировки светомаскировочные мероприятия проводятся по двум режимам: частичного и полного затемнения.
Режим частичного затемнения вводится по решению Правительства страны и после его введения является постоянным режимом освещения городов, населенных пунктов и ОЭ в темное время суток, кроме времени действия режима полного затемнения.
Цель режима - снизить общую освещенность, не нарушая производственной деятельности ОЭ и транспорта, а также жизнедеятельности городов, населенных пунктов и создать условия для своевременного введения режима полного затемнения в установленные сроки.
Переход с обычного освещения на режим частичного затемнения должен проводиться за время не более 16 час. За этот срок должна быть завершена подготовка к световой маскировке населенных пунктов и объектов экономики, которые продолжают работу в военное время, и выполнены следующие мероприятия:
1. Отключаются: осветительные приборы рекламного и витринного освещения; установки архитектурной подсветки (при этом должна быть исключена возможность их местного включения).
2. Снижаются уровни освещенности: городских и поселковых улиц, дорог, площадей, территорий парков, бульваров, детских, школьных, лечебно-оздоровительных учреждений и других объектов путем отключения до половины светильников (при этом не допускается отключение двух рядом расположенных светильников); мест производства работ вне зданий, проходов, проездов и территории предприятий, жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданий.
3. Устанавливаются: маскировочные устройства на световых проемах; маскировочные приспособления на светильниках, знаках и транспортных средствах, предназначенных для работы в режиме полного затемнения.
В режиме частичного затемнения не подлежат световой маскировке:
- производственные огни, за исключением тех, световая маскировка которых не может быть произведена за время перехода на режим полного затемнения (производственные огни - это источник светового излучения, возникающего на предприятиях в процессе их технологической деятельности, - огни, сопровождающие плавку, разливку и обработку металла, свечение отводимых дымов, огни факелов отходящих газов, огни сварки и т.п.);
- световые знаки мирного времени (дорожно-транспортные, промышленных предприятий, различные указатели и т.д.);
- наружные светильники, устанавливаемые над входами (въездами) в здания и сооружения;
- габаритные огни светового ограждения высотных зданий и сооружений;
- городской автомобильный транспорт, средства регулирования движения.
На территории городов, населенных пунктов и ОЭ для информации о ЗС, обозначения въездов на территории объектов, углов зданий, выходов и ориентиров для проходов, габаритов транспортных средств применяют световые знаки.
Проведение светомаскировочных мероприятий осуществляется силами рабочих и служащих ОЭ, личного состава инженерных служб и всего трудоспособного населения.
В городах, населенных пунктах и объектах экономики, не входящих в зону светомаскировки, организуется дежурство в темное время суток на пунктах отключения наружного и внутреннего освещения, а также в ЖЭКах, ДЭЗах и домоуправлениях по контролю над отключением освещения в квартирах и помещениях общего пользования.
Для контроля над качеством выполненных мероприятий по световой маскировке привлекаются службы светомаскировки и инженерно-технический персонал ОЭ.
Режим полного затемнения вводится по сигналу "ВТ" и отменяется по сигналу "Отбой ВТ".
Цель режима - снизить уровни освещенности городов, населенных пунктов и ОЭ до величин, затрудняющих их обнаружение и распознание с воздуха в темное время суток.
Переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осуществляться за время не более 3 мин. В отдельных случаях при световой маскировке наружных производственных огней (факелов, горячего шлака, расплавленного металла) допускается при необходимости увеличение продолжительности перехода на режим полного затемнения, но не более чем до 10 мин.
В режиме полного затемнения проводятся следующие мероприятия:
1) Отключаются: все наружное освещение; внутреннее освещение в жилых зданиях независимо от пребывания людей; освещение в помещениях общественных, производственных и вспомогательных зданий, в которых не предусмотрено пребывание людей в темное время суток или прекращается работа по сигналу "ВТ"; световые знаки мирного времени, осветительные и сигнальные огни транспорта.
2) Маскируется: наружное освещение в местах проведения неотложных производственных, аварийно-технических и восстановительных работ, также на опасных участках путей эвакуации людей к ЗС и у входов в них; внутреннее освещение зданий, сооружений или помещений, в которых продолжается работа при подаче сигнала "ВТ" или по условиям производства невозможно безаварийное отключение освещения; огни транспорта, используемого после сигнала "ВТ"; производственные огни промышленных предприятий.
3) Приводятся в действие световые знаки с источниками света малой мощности.
После выполнения всех мероприятий осуществляется контроль над соблюдением светомаскировочной дисциплины.
3. Способы световой маскировки
Световую маскировку городов, населенных пунктов и ОЭ следует осуществлять электрическим, светотехническим и технологическим способами. Выбор способа или сочетание способов световой маскировки должен производиться в зависимости от характера деятельности города, населенного пункта или ОЭ.
Электрический способ маскировки заключается в централизованном отключении электроосвещения всего объекта или его части.
Применяется для отключения наружного освещения населенных пунктов и территории ОЭ, а также внутреннего освещения зданий и сооружений, отключаемого в режиме полного затемнения. Управление наружным освещением населенных пунктов предусматривается централизованным - телемеханическим или дистанционным способами.
Включение и отключение производится с пунктов управления освещением. Центральный диспетчерский пункт, при его отсутствии - диспетчерский пункт наружного освещения должен иметь прямую связь с пунктом управления района, города и районным диспетчерским пунктом.
Управление наружным освещением территории предприятия необходимо проектировать централизованным. Включение и отключение всех установок наружного освещения должно производиться из одного пункта централизованного управления.
С введением режимов затемнения в пункте управления освещением должно быть установлено дежурство в темное время суток. На предприятиях, протяженность территории которых составляет несколько километров, допускается устройство главного и двух - трех дополнительных пунктов централизованного управления освещением отдельных участков. Главный пункт должен иметь прямую телефонную связь с пунктом управления предприятия и указанными дополнительными пунктами.
В систему централизованного управления наружным освещением предприятий рекомендуется включать управление наружным освещением близлежащих подведомственных поселков.
Отключение рабочего освещения зданий или отдельных помещений, где продолжается работа при включении маскировочного освещения и по сигналу "ВТ", осуществляется из пунктов центрального управления внутренним освещением.
Из этих пунктов допускается осуществлять управление освещением наружных осветительных установок, относящихся к данному зданию или сооружению. При введении режимов затемнения на этих пунктах обязательно наличие дежурного персонала.
Светотехнический способ маскировки заключается в снижении освещенности и в оборудовании осветительных и сигнальных установок маскировочными приспособлениями.
Он применяется для маскировки наружного и внутреннего освещения, не отключаемого в режиме полного затемнения.
Снижение освещенности достигается: установкой ламп пониженной мощности; использованием регуляторов напряжения; заменой газоразрядных ламп высокого давления лампами накаливания и отключением зажигающих устройств; установкой специальных светильников; заменой защитных колпаков, рассеивателей и преломителей светильниками с маскировочными приспособлениями.
Механический способ маскировки состоит в закрытии светящихся объектов светонепроницаемыми материалами или конструкциями.
Он применяется для производственных и общественных зданий или отдельных помещений, для продолжения работы в режиме полного затемнения. Для световой маскировки окон применяются раздвижные и подъемные шторы из полимерных материалов, бумажные и металлические шторы с механическими затворами. На проемах, используемых для проветривания, могут применяться жалюзи различного типа или аэрационные устройства, выполненные по принципу лабиринта. В производственных зданиях и сооружениях для световой маскировки ворот, используемых для проезда транспорта, устраивают тамбуры внутри или снаружи зданий.
Технологический способ маскировки заключается в проведении мероприятий, в результате которых световое излучение не возникает или снижается до уровней, позволяющих его световую маскировку осуществлять механическим способом.
Он применяется для световой маскировки производственных огней путем: выключения или перевода на поддерживающий режим работы технологических агрегатов; изменения технологического процесса работы оборудования; применения прогрессивных технологических установок для утилизации тепла, отходящих газов и т.д.; местного экранирования светового излучения (установки крышек на ковши, горловины печей и конверторов).
В каждом конкретном случае световая маскировка производственных огней осуществляется в соответствии с требованиями ведомственных инструкций по световой маскировке.
Оптимальный выбор способов по световой маскировке и своевременное выполнение мероприятий частичного и полного затемнения обеспечивается проведением организационно-технических мероприятий, проводимых в мирное время.
4. Организационно-технические мероприятия
по световой маскировке
В целях создания благоприятных условий для введения режимов световой маскировки в городах, населенных пунктах и ОЭ, расположенных в зоне светомаскировки, заблаговременно проводятся необходимые организационно-технические мероприятия, также разрабатываются планы световой маскировки городов, населенных пунктов и ОЭ, расположенных в зоне световой маскировки.
Проведение организационно-технических мероприятий и разработка планов светомаскировки осуществляется на основе единого инженерно-технического решения. Принятию инженерно-технического решения по световой маскировке предшествует анализ условий деятельности города, населенного пункта или ОЭ при введении режимов частичного или полного затемнения, систем их энергоснабжения и систем управления осветительными сетями.
Инженерно-техническое решение на светомаскировку ОЭ вырабатывается только для объектов, продолжающих работу в военное время и на которых хотя бы в отдельных цехах или подразделениях сохраняется деятельность в темное время суток после сигнала "ВТ".
Все объекты, не работающие в темное время суток, или объекты, отключение которых от электроснабжения не вызывает аварийных последствий, подлежат централизованному отключению, инженерно-технические решения по световой маскировке не осуществляются.
Единое инженерно-техническое решение по световой маскировке должно включать вопросы:
- электроснабжения, управления электроосвещением и обеспечения жизнедеятельности городов, населенных пунктов и ОЭ в условиях затемнения;
- порядка разработки средств и способов световой маскировки производственных огней;
- своевременного введения режимов световой маскировки и осуществления контроля над их соблюдением;
- обеспечения безопасности населения и обслуживающего персонала, охраны и поддержания порядка на объектах;
- обеспечения эффективности световой маскировки при минимальных затратах сил и средств на ее проведение.
Организационно-технические мероприятия, выполняемые в мирное время на основе единого инженерно-технического решения, включают:
- определение способов световой маскировки объектов и помещений;
- выявление объектов, освещение которых должно отключаться в режиме частичного затемнения, мест на территории городов, населенных пунктов и ОЭ, где необходимо маскировочное освещение в режиме полного затемнения;
- выявление помещений, в которых отключается освещение в режиме полного затемнения, а также световая маскировка которых производится механическим способом (закрытие световых проемов, устройство тамбуров);
- определение мощности, типов и мест установки светильников общего и местного маскировочного освещения и световых знаков;
- реконструкцию систем электроосвещения, электроснабжения, оборудование пунктов централизованного управления освещением и проверку в действии технических средств по отключению общего и включению маскировочного освещения;
- изготовление устройств для световой маскировки световых проемов и тамбуров, создание запасов светомаскировочного материала и оборудования.
К числу организационных мероприятий по светомаскировке относятся:
- подготовка дежурного персонала диспетчерских пунктов к управлению энергосистемами при быстром сбросе электрических нагрузок по сигналу "ВТ";
- разработка и доведение до сведения персонала должностных инструкций и графиков выполнения плана светомаскировочных мероприятий;
- обучение и тренировка персонала по осуществлению частичного и полного затемнения;
- обучение водителей городского транспорта действиям по сигналу "ВТ" и другое.
Решением администрации района создается служба световой маскировки. В состав службы должны включаться представители энергообъединений, энергосистем, также другие организации (предприятия, отделы) по эксплуатации осветительных электросетей.
На службу возлагается организация и руководство разработкой единого инженерно-технического решения, планирование и выполнение светомаскировочных мероприятий, разработка плана световой маскировки городов, населенных пунктов и ОЭ на военное время.
План световой маскировки должен включать следующие элементы:
- перечень организаций, учреждений и объектов, продолжающих работу в режиме полного затемнения, со сведениями о потребляемой мощности электроприемников в этом режиме;
- принципиальную схему электроснабжения города, населенного пункта (объекта) на военное время с указанием пункта управления освещением;
- перечень мероприятий (работ), их объемы, выделяемые силы и средства, сроки выполнения, необходимые для введения режимов светомаскировки и проведения эффективного контроля над их соблюдением.
Под руководством служб также проводятся необходимые организационно-технические мероприятия.
В ходе проверок, командно-штабных учений и комплексных учений на ОЭ проверяются в действии технические средства по маскировке производственных огней, отключению освещения, включению маскировочного освещения и т.д. При этом серьезное внимание надо уделять: контролю реальности планов и эффективности проводимых мероприятий по световой маскировке; обеспечению работы по централизованному управлению сетями электроосвещения; обращать внимание при строительстве новых и реконструкции действующих ОЭ на разработку и внедрение инженерно-технических решений, направленных на исключение или ограничение производственных огней.
При угрозе нападения противника выполняются мероприятия по введению режима частичного затемнения. По сигналу "ВТ" выполняются мероприятия по введению режима полного затемнения и контроль над соблюдением режимов световой маскировки.
Начальник управления по г. Щекино
ГУ МЧС России по Тульской области -
заместитель руководителя гражданской обороны
Щекинского района подполковник
Д.А.СУДЬИН
