ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2009 г. № 2-77
О СОЗДАНИИ АВТОТРАНСПОРТНОГО ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ имеет название "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не "О внесении в законодательные акты РФ".
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении в законодательные акты РФ", Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 ДСП "О порядке эвакуации населения в безопасные районы", Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (в редакции от 30.06.2003 № 2-ФКЗ), Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ "О военном положении", Директивами МЧС России от 27.05.1997 № ДНГО-001 "О планировании мероприятий ГО на военное время", в целях автотранспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить Положение
об автотранспортном формировании ГО муниципального образования Щекинский район (приложение 1).
2. Установить организационную структуру автотранспортного формирования ГО (далее по тексту - АТФ ГО) муниципального образования:
2.1. Руководство:
- начальник АТФ ГО - директор филиала ООО "Тулаавтотранс" Щекинская автоколонна 1810 (базовое предприятие АТФ ГО) на договорной основе по особому периоду;
- помощники начальника АТФ в части, касающейся создания подразделений АТФ ГО, - руководители предприятий и организаций, включенных в состав АТФ ГО на договорной основе по особому периоду.
2.2. Орган постоянного управления (штаб АТФ ГО):
- начальник штаба АТФ - работник, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС Щекинской автоколонны 1810 на договорной основе по особому периоду;
- заместитель начальника АТФ по автомобильным перевозкам - заместитель директора Щекинской автоколонны 1810 по пассажирским перевозкам на договорной основе по особому периоду;
- заместитель начальника АТФ по материально-техническому обеспечению - главный инженер Щекинской автоколонны 1810 на договорной основе по особому периоду;
- заместитель начальника АТФ ГО по автосанитарному обеспечению - от Щекинской автоколонны 1810 на договорной основе по особому периоду;
- начальник диспетчерской службы - от Щекинской автоколонны 1810 на договорной основе по особому периоду;
- структурные подразделения (работники), специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС предприятий и организаций, включенных в состав АТФ ГО в части, касающейся создания подразделений АТФ ГО на договорной основе по особому периоду;
- штаб-дублер АТФ ГО - структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области ГО и ЧС ОАО "Щекиноазот" на договорной основе по особому периоду.
2.3. Подразделения АТФ ГО:
- автомобильные колонны для перевозки населения - 14 единиц;
- автомобильные колонны для перевозки грузов - 2 единицы;
- автомобильный санитарный отряд - 1 единица;
- подвижная автозаправочная станция - 1 единица;
- станция по обеззараживанию транспорта - 1 единица.
3. Формирователями и поставщиками автомобильных колонн для перевозки населения в АТФ ГО определить на договорной основе по особому периоду:
3.1. Автоколонна № 403н - ОАО "Щекиноазот", поставщик.
3.2. Автоколонна № 404н - ООО "Мострансгаз" Тульское управление магистральных газопроводов.
3.3. Автоколонна № 405н - ЧП Харьков.
3.4. Автоколонна № 406н - филиал ООО "Тулаавтотранс" Щекинская автоколонна 1810.
3.5. Автоколонна № 407н - ЧП Гущин.
3.6. Автоколонна № 408н - филиал ООО "Тулаавтотранс" Щекинская автоколонна 1810, ЗАО "Щекинский завод "Кислотоупор", филиал ОМЗ ОАО "Трест "Шахтспецстрой".
3.7. Автоколонна № 409н - ООО "Альянс".
3.8. Автоколонны № 410н - ЧП Гайдуков.
3.9. Автоколонна № 411н - ООО "Щекинский завод РТО".
3.10. Автоколонна № 412н - ООО "Стиль".
3.11. Автоколонна № 413н - ООО "Компания ПродЭко".
3.12. Автоколонна № 414н - ЗАО "Щекинский хлебокомбинат".
3.13. Автоколонна № 415н - ПП Щекинская ГРЭС - филиал ОАО "ТГК-4" "Тульская региональная генерация".
3.14. Автоколонна № 416н - ОАО "Щекинский завод КВОиТ".
4. Формирователями и поставщиками автомобильных колонн для перевозки грузов в АТФ ГО определить на договорной основе по особому периоду:
4.1. Автоколонна № 417г - ООО "Юкон", ЗАО "Щекинский кондитерский комбинат".
4.2. Автоколонна № 418г - ЧП Зайцев.
5. Автосанитарный отряд № 406с - филиал ООО "Тулаавтотранс" Щекинская автоколонна 1810 на договорной основе по особому периоду.
6. Подвижная автозаправочная станция - ООО "Мострансгаз" Тульское управление магистральных газопроводов на договорной основе по особому периоду.
7. Станция по обеззараживанию транспорта (СОТ) - филиал ООО "Тулаавтотранс" Щекинская автоколонна 1810 на договорной основе по особому периоду.
8. В подразделения АТФ ГО зачислять работников предприятий и организаций: мужчин в возрасте от 18 до 60 лет; женщин в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2 и 3 групп, беременных, женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в возрасте до 3 лет.
9. Подразделения АТФ ГО оснащать техникой и имуществом предприятий, не предназначенными для поставки в ВС РФ, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах при объявлении мобилизации.
Обеспечение подразделений техникой и имуществом согласно предусмотренным штатным перечням, включая ГСМ, осуществлять за счет техники и имущества, имеющихся на предприятиях, включенных в состав АТФ ГО, а при их недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления за формированиями техники и имущества других предприятий вне зависимости от форм собственности.
Закрепление за подразделениями техники и имущества других предприятий производится решением главы администрации муниципального образования района на договорной основе.
10. Организационно-штатную структуру подразделений АТФ ГО определить в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (Москва, 2005 год, под ред. В.А. Пучкова), введенными в действие Постановлением Правительства от 22.06.2004 № 303 ДСП "О порядке эвакуации населения в безопасные районы" с учетом местных условий и объектов экономики (приложение 2 - не приводится).
11. Ответственность за обеспечение готовности АТФ ГО несет руководитель АТФ ГО, ответственность за обеспечение готовности подразделений АТФ ГО несут руководители предприятий и организаций, на базе которых эти подразделения создаются.
12. Координацию деятельности АТФ ГО, а также организацию его взаимодействия с другими должностными лицами, отвечающими за службы ГО, осуществляет управление по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области.
13. Подчиненность: на период эвакуации в мирное или военное время после выхода соответствующего распоряжения руководитель АТФ ГО подчиняется руководителю гражданской обороны муниципального образования Щекинский район, а в порядке ведомственной подчиненности - начальнику автотранспортной спасательной службы ГО Тульской области.
14. Руководитель АТФ ГО в своей деятельности руководствуется требованиями Федеральных законов: от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 ДСП "О порядке эвакуации населения в безопасные районы", Методическими рекомендациями МЧС России по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (Москва, 2005 год, под ред. В.А. Пучкова), а также нормативными и правовыми актами органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления МО Щекинский район по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
15. Полномочия руководителя АТФ ГО определить:
- приказы и распоряжения руководителя АТФ ГО по автотранспортному обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования района обязательны для исполнения всеми руководителями организаций, создающими формирования, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности во исполнение вышеперечисленных нормативных документов Российской Федерации;
- руководство разработкой Плана автотранспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования Щекинский район на военное время, а также календарного плана основных мероприятий по приведению АТФ в готовность и осуществления эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- контроль выполнения специальных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с предназначением формирования;
- организация и проведение мероприятий по созданию органов управления и формирований;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе автотранспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС муниципального образования района;
- организация и контроль подготовки личного состава штаба и формирований к работе в условиях ЧС мирного и военного время;
- контроль поддержания пунктов управления АТФ ГО в постоянной готовности;
- руководство рассредоточением сил и средств АТФ ГО, мероприятиями по повышению устойчивости функционирования органов управления и формирований;
- организация и поддержание взаимодействия с другими руководителями, отвечающими за спасательные службы ГО, с воинскими частями войск ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах ГО муниципального образования района, с органами военного управления;
- ведение учета сил и средств, входящих в состав АТФ ГО и привлекаемых к выполнению решаемых задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом;
- осуществление первоочередного автотранспортного обеспечения пострадавшего населения.
16. Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне производится в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".
Возмещение расходов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, производится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
На основании вышеперечисленных законов установить:
а) расходы, понесенные филиалом ОАО Тулаавтотранс "Щекинская автоколонна 1810" на содержание автомобильного санитарного отряда ГО № 406 и автосанитарное обеспечение мероприятий ГО, осуществляемых по заказу администрации Тульской области, возмещаются администрацией Тульской области за счет предусмотренных на эти цели средств областного резервного фонда (в период эвакуации населения, материальных и культурных ценностей);
б) расходы, понесенные филиалом ОАО Тулаавтотранс "Щекинская автоколонна 1810" как базовым предприятием АТФ ГО муниципального образования района на содержание штаба формирования, подготовку и организацию автотранспортного и дорожного обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС, - за счет предусмотренных на эти цели средств резервного фонда предприятия;
в) расходы, понесенные предприятиями, создающими подразделения АТФ ГО, по подготовке и осуществлению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС повседневно, возмещаются за счет предприятий;
г) расходы, понесенные предприятиями, создающими подразделения АТФ ГО, по подготовке и осуществлению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС в особый период по заказу МО Щекинский район, возмещаются за счет предусмотренных для этих целей средств резервного фонда МО Щекинский район (в период эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и в период ЧС).
17. Начальнику управления по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области (Судьин Д.А.):
17.1. В срок до 01.03.2009 представить в отдел экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации Щекинского района проекты договоров с организациями, задействованными в АТФ ГО, по созданию автоколонн и других подразделений службы.
17.2. Оказать методическую помощь начальнику АТФ ГО в создании формирования и разработке плана автотранспортного и дорожного обеспечения мероприятий ГО.
17.3. Довести содержание данного Постановления до всех руководителей предприятий и организаций, задействованных в создании АТФ ГО.
17.4. Осуществлять постоянный контроль за разработкой документов АТФ ГО и его готовностью к выполнению задач по предназначению в ходе учений, тренировок и проверок предприятий и организаций по вопросам ГО и ЧС.
17.5. О готовности АТФ ГО к действиям по прямому предназначению доложить в срок до 01.04.2009.
18. Отделу экономического развития и бытового обслуживания администрации Щекинского района (Тимофеева М.Ю.):
18.1. Организовать заключение договоров с организациями, задействованными в АТФ ГО, по созданию автоколонн и других подразделений службы в соответствии с организационно-штатной структурой АТФ ГО в срок до 15.03.2009.
18.2. В срок до 16.03.2009 представить копии подписанных договоров в управление по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области.
19. Считать утратившими силу Постановление главы администрации Щекинского района от 27.12.2006 № 12-1168 "Об ответственных за автотранспортное формирование ГО муниципального образования Щекинский район и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в период ЧС мирного времени в Щекинском районе и в военное время".
20. На основании вышеперечисленных законодательных документов Российской Федерации требования данного Постановления распространяются на все предприятия и организации, задействованные в АТФ ГО, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенные на территории Щекинского района.
21. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
22. Постановление вступает в силу с даты подписания.
Глава администрации
Щекинского района
Н.Н.СВИРИДОВ
Приложение 1
к Постановлению главы администрации
Щекинского района
от 06.02.2009 № 2-77
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВТОТРАНСПОРТНОМ ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Методическими рекомендациями МЧС России по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (Москва, 2005 год, под ред. В.А. Пучкова), введенными в действие Постановлением Правительства от 22.06.2004 № 303 ДСП "О порядке эвакуации населения в безопасные районы", с учетом местных условий и объектов экономики, для выполнения мероприятий по гражданской обороне и эвакуации населения создается автотранспортное формирование гражданской обороны муниципального образования района (далее - АТФ ГО).
Решение о создании АТФ ГО МО принимается органом местного самоуправления.
Ответственность за обеспечение готовности АТФ ГО МО несет руководитель организации, на базе которой это формирование создается, ответственность за обеспечение готовности подразделений АТФ ГО несут руководители организаций, на базе которых эти подразделения создаются.
Общее руководство АТФ ГО МО осуществляет руководитель гражданской обороны МО через управление по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области. Непосредственное руководство АТФ ГО осуществляет начальник этого формирования.
Задачи, организация и деятельность АТФ ГО МО определяются Положением об АТФ ГО, утверждаемым руководителем ГО МО по согласованию с управлением по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области.
Указания вышестоящего руководителя спасательной службы ГО являются обязательными для нижестоящей спасательной службы ГО данной специализации.
2. АТФ ГО - это система органов управления формирования, объектов экономики, создающих подразделения АТФ ГО, и подразделений, предназначенных для организации и проведения комплекса задач по автотранспортному обеспечению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на территории МО.
АТФ ГО в своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", нормативными и правовыми актами органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления МО Щекинский район по вопросам ГО и ЧС.
АТФ ГО возглавляется директором филиала ООО "Тулаавтотранс" Щекинская автоколонна 1810 и подчиняется руководителю гражданской обороны - главе администрации МО Щекинский район, а в порядке ведомственной подчиненности - начальнику АТФ ГО Тульской области, генеральному директору ООО "Тулаавтотранс".
Координацию деятельности АТФ ГО на территории Щекинского района, а также организацию ее взаимодействия с другими спасательными службами ГО осуществляет управление по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области.
3. Подразделения АТФ ГО создаются решением руководителя ГО МО Щекинский район на базе предприятий района, имеющих автомобильный транспорт. В угрожаемый период эти формирования подчиняются начальнику АТФ ГО и используются для автотранспортного обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера.
4. Приказы и распоряжения начальника АТФ ГО по автотранспортному обеспечению мероприятий ГО района обязательны для исполнения всеми руководителями предприятий и организаций, создающими подразделения АТФ ГО, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
2. Основные задачи АТФ ГО
5. Основными задачами АТФ ГО Щекинского района являются:
- планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий ГО и ЧС в соответствии с предназначением службы;
- прогнозирование автотранспортной обстановки, сложившейся вследствие военных действий, и ее влияния на организацию автотранспортного обеспечения мероприятий ГО;
- разработка нормативных и методических документов по организации автотранспортного обеспечения мероприятий ГО и ЧС;
- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования автотранспортных подразделений АТФ ГО в военное время;
- планирование, организация и проведение мероприятий автотранспортного обеспечения АСДНР в мирное и военное время;
- подготовка органов управления автотранспортным обеспечением к работе в условиях военного времени;
- подготовка сил и средств АТФ ГО к выполнению задач по автотранспортному обеспечению мероприятий ГО в соответствии с Планом ГО муниципального образования;
- ведение учета автотранспорта, остающегося в муниципальном образовании после мобпоставок, а также ведение учета сил и средств, входящих в состав АТФ ГО и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом;
- подготовка предложений для принятия решения руководителем ГО МО по укомплектованию подразделений службы личным составом и техникой при необходимости за счет двух и более предприятий;
- контроль за готовностью подразделений к выполнению задач по предназначению;
- контроль за созданием и содержанием запасов материально-технических средств (ГСМ, СИЗ, пассажирского оборудования для бортовых машин, предназначенных для перевозки людей, другого табельного имущества), предназначенных для оснащения автотранспортных подразделений в предприятиях, создающих эти подразделения;
- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с другими службами ГО, с воинскими частями войск ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах ГО города и района, с органами военного управления;
- организация системы управления, связи и оповещения в АТФ ГО;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе осуществления:
- перевозок в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения;
- вывоза материальных и культурных ценностей;
- перевозок сил ГО к очагам поражения;
- эвакуации пораженных в лечебные учреждения загородной зоны;
- подвоза (вывоза) рабочих смен;
- доставки материальных средств в соответствии с Планом ГО муниципального образования.
3. Организация АТФ ГО
6. АТФ ГО Щекинского района организуется по территориально-производственному принципу на базе филиала ООО "Тулаавтотранс" Щекинская автоколонна 1810 и организаций района, создающих подразделения АТФ ГО, на основании постановления руководителя ГО МО Щекинский район вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности.
Организационно-штатная структура АТФ ГО разрабатывается штабом АТФ ГО и утверждается руководителем ГО МО Щекинский район по согласованию с управлением по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области.
Создание и содержание в готовности подразделений АТФ ГО возлагается на руководителей организаций, создающих эти подразделения.
7. В состав АТФ ГО входят:
]]>- руководство;
- органы управления;
- подразделения АТФ ГО.
8. К руководству относятся:
- начальник АТФ ГО;
- руководители предприятий и организаций, включенных в состав АТФ ГО в части, касающейся создания подразделений АТФ ГО.
9. Органами управления АТФ ГО являются:
- штаб АТФ ГО;
- структурные подразделения (работники), специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС предприятий и организаций, включенных в состав АТФ ГО в части, касающейся создания подразделений АТФ ГО.
10. Штаб АТФ ГО Щекинского района создается в мирное время приказом начальника АТФ ГО.
11. В состав штаба АТФ ГО включаются в обязательном порядке:
- начальник штаба АТФ ГО - от "Щекинская автоколонна 1810";
- заместитель начальника АТФ ГО по автомобильным перевозкам - от "Щекинская автоколонна 1810";
- заместитель начальника АТФ ГО по материально-техническому обеспечению - от "Щекинская автоколонна 1810";
- заместитель начальника АТФ ГО по автосанитарному обеспечению - от "Щекинская автоколонна 1810";
- начальник диспетчерской службы - от "Щекинская автоколонна 1810".
Решением начальника АТФ ГО в штаб могут назначаться и другие должностные лица.
12. Начальник штаба АТФ ГО является заместителем начальника АТФ ГО и имеет право отдавать распоряжения от имени начальника АТФ ГО органам управления и подразделениям АТФ ГО.
13. Органы управления АТФ ГО (штаб АТФ ГО) с введением военного положения переводятся на штаты военного времени. Структура и численность органов управления определяются начальником АТФ ГО по согласованию с руководителем ГО района исходя из объема мобилизационного задания. При ЧС АТФ ГО привлекается в численности, необходимой для автотранспортного обеспечения ликвидации последствий ЧС в соответствии с решением главы администрации Щекинского района.
14. Организационно-штатная структура АТФ ГО и его подразделений определяется руководителем гражданской обороны МО Щекинский район в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (Москва, 2005 год, под ред. В.А. Пучкова), введенными в действие Постановлением Правительства от 22.06.2004 № 303 ДСП "О порядке эвакуации населения в безопасные районы".
15. К подразделениям АТФ ГО Щекинского района относятся:
- автомобильные колонны для перевозки населения;
- автомобильные колонны для перевозки грузов;
- автомобильный санитарный отряд ГО № 406 областного подчинения;
- подвижная автозаправочная станция;
- станция по обеззараживанию транспорта.
16. Автомобильные колонны для перевозки населения предназначаются для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пораженных в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих смен.
17. Автомобильные колонны для перевозки грузов предназначаются для вывоза материальных и культурных ценностей, доставки материальных средств.
18. Автомобильный санитарный отряд ГО № 406 предназначен для эвакуации пораженных и больных от очага поражения в больницы загородной зоны.
В период рассредоточения и эвакуации населения АСО ГО используется для вывоза больных, персонала и медицинского имущества учреждений здравоохранения по Плану ГО Тульской области.
19. Подвижная автозаправочная станция предназначается для обеспечения автотранспорта и другой техники подразделений АТФ ГО горючим и смазочными материалами.
20. Станция по обеззараживанию транспорта предназначается для специальной обработки автотранспорта и другой техники подразделений АТФ ГО и санитарной обработки личного АТФ ГО.
21. При необходимости для выполнения задач, возлагаемых на АТФ ГО, решением руководителя ГО МО могут создаваться и другие подразделения.
22. В подразделения АТФ ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет; за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2 и 3 группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в возрасте до трех лет.
23. Подразделения оснащаются автомобильной техникой, другой специальной техникой и имуществом предприятий, не предназначенными для поставки в ВС РФ, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах при объявлении мобилизации.
Обеспечение подразделений техникой и имуществом согласно предусмотренным штатным перечням осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в предприятиях, входящих в состав АТФ ГО, а при их недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления за подразделениями техники и имущества других предприятий.
Закрепление за подразделениями техники и имущества других предприятий производится решением главы администрации муниципального образования на договорной основе с участием органов местного самоуправления.
4. Организация управления АТФ ГО
24. Управление АТФ ГО состоит в деятельности начальника АТФ ГО и его штаба по поддержанию в постоянной готовности подчиненных органов управления и сил к работе в условиях ЧС мирного и военного времени, организации планирования и проведения комплекса мероприятий автотранспортного обеспечения мероприятий ГО района при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера.
25. Основой управления АТФ ГО является решение начальника АТФ ГО на автотранспортное обеспечение мероприятий ГО в военное время в соответствии с Планом ГО и в мирное время в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Решение принимается на основе организационных указаний руководителя ГО МО, а также начальника автотранспортной службы ГО области.
В решении начальника АТФ ГО на автотранспортное обеспечение мероприятий ГО района в военное время указываются:
- виды, объемы и сроки перевозок;
- принадлежность, вид и количество подвижного состава;
- предприятия, привлекаемые для создания АТФ ГО района;
- номера и наименования автомобильных колонн и других подразделений АТФ ГО;
- маршруты эвакуации населения с указанием районов рассредоточения и их емкости;
- порядок материально-технического обеспечения подразделений АТФ ГО;
- порядок организации взаимодействия.
Решение начальника АТФ ГО оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана автотранспортного обеспечения мероприятий ГО района в военное время.
В комплект документов Плана входят:
- краткая оценка возможной транспортной и обстановки в результате воздействия противника;
- задачи АТФ ГО по степеням готовности;
- схема оповещения органов управления и подразделений АТФ ГО;
- схема управления и связи на военное время;
- документы скрытой связи;
- план взаимодействия с другими службами ГО;
- состав и задачи оперативных групп;
- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.
26. План автотранспортного обеспечения мероприятий ГО согласовывается с управлением по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области и утверждается руководителем ГО МО Щекинский район.
План разрабатывается в мирное время и корректируется ежегодно.
27. Для обеспечения устойчивого управления АТФ ГО штаб подготавливает в мирное время основной и запасной пункты управления в защитных сооружениях.
Пункты управления должны быть оснащены средствами связи и иметь необходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы личного состава штаба.
28. Эффективность управления АТФ ГО в военное время обеспечивается уровнем подготовки личного состава органов управления службы, организацией системы связи, состоянием пунктов управления, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременным принятием решений на автотранспортное обеспечение мероприятий ГО, своевременным доведением задач до подчиненных, осуществлением постоянного контроля за исполнением отданных и полученных распоряжений.
29. Для координации деятельности подразделений, выполняющих задачи автотранспортного обеспечения мероприятий ГО при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для поддержания связи и взаимодействия с другими службами ГО и органами местного самоуправления создаются оперативные группы.
В состав оперативных групп включаются, как правило, специалисты органов управления АТФ ГО, хорошо подготовленные к выполнению задач.
Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, порядок обеспечения их транспортными средствами определяет начальник АТФ ГО.
30. Организация работы штаба АТФ ГО, порядок представления донесений определяются управлением по городу Щекино ГУ МЧС России по Тульской области и автотранспортной службой ГО области.
31. Для обеспечения непрерывности управления АТФ ГО на случай выхода из строя штаба службы распоряжением руководителя ГО МО назначается штаб-дублер, который обеспечивается необходимыми для управления документами, разработанными основным штабом.
32. Начальник АТФ ГО ежегодно представляет по подчиненности доклад о состоянии формирования.
5. Полномочия начальника АТФ ГО
33. На начальника АТФ ГО возлагается:
- руководство разработкой Плана автотранспортного обеспечения мероприятий ГО района в военное время, а также Плана действий АТФ ГО по предупреждению и ликвидации ЧС;
- контроль выполнения специальных мероприятий ГО в соответствии с предназначением АТФ ГО;
- организация и проведение мероприятий по созданию органов управления и подразделений;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе автотранспортного обеспечения мероприятий ГО района;
- организация и контроль подготовки личного состава штаба и подразделений к работе в условиях ЧС мирного и военного времени;
- контроль поддержания пунктов управления АТФ ГО в постоянной готовности;
- руководство рассредоточением сил и средств АТФ ГО, мероприятиями по повышению устойчивости функционирования подразделений АТФ;
- организация и поддержание взаимодействия с органами управления ГО, с другими службами ГО, с воинскими частями войск ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах ГО района, с органами военного управления;
- ведение учета сил и средств, входящих в состав АТФ ГО и привлекаемых к выполнению решаемых им задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом;
- осуществление первоочередного автотранспортного обеспечения пострадавшего населения.
6. Автотранспортное обеспечение мероприятий ГО
34. При организации автотранспортного обеспечения мероприятий ГО в соответствии с решением руководителя гражданской обороны района начальник АТФ ГО принимает решение на использование сил и средств. В необходимых случаях начальник АТФ ГО принимает решение самостоятельно с последующим докладом руководителю гражданской обороны района.
35. Формирования приводятся в полную готовность к выполнению задач по предназначению при введении общей готовности ГО со сроком готовности Ч+12.00 (для АСО ГО - Ч+24.00).
Штабом АТФ ГО проводится работа, направленная на выполнение предстоящих перевозок по рассредоточению и эвакуации населения в объемах и сроках, установленных Планом автотранспортного обеспечения.
36. Автотранспортное обеспечение рассредоточения и эвакуации включает:
- организацию и проведение вывоза рабочих и служащих в районы рассредоточения;
- вывоз остального населения в районы эвакуации;
- перевозку рабочих смен из районов рассредоточения в город на предприятия и обратно в загородную зону;
- эвакуацию материальных и культурных ценностей в загородную зону.
При подготовке к рассредоточению и эвакуации штаб АТФ ГО совместно с руководящим составом предприятий, включенных в состав АТФ ГО, проверяет и уточняет:
- наличие, техническое состояние, грузоподъемность и пассажировместимость автомобильного транспорта, предназначенного для перевозок гражданской обороны;
- укомплектованность автоколонн исправным подвижным составом, квалифицированными водителями для двухсменной работы, другими специалистами и имуществом согласно организационно-штатной структуре и табелям оснащения;
- закрепление автоколонн за сборными эвакуационными пунктами (далее - СЭП), а также за маршрутами движения;
- пункты сбора подразделений и другие вопросы.
С эвакуационной комиссией района уточняются (а при необходимости и корректируются):
- места посадки населения: СЭП, пункты посадки, промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);
- очередность перевозки и количество людей, подлежащих перевозке;
- пункты высадки в загородной зоне, приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
- сроки перевозки.
Перевозки персонала предприятий, продолжающих работу в военное время в городе, осуществляются автотранспортом этих же предприятий, а также пассажирским автотранспортом общего назначения на договорной основе. (При этом производится уточнение адресов этих предприятий, места размещения рабочих смен в загородной зоне, количество перевозимых людей по сменам, маршруты движения автотранспорта, начало и окончание работы каждой смены).
Эвакуация материальных и культурных ценностей осуществляется автоколоннами ГО, предназначенными для перевозки грузов. Перевозки материалов для строительства защитных сооружений осуществляются транспортом заинтересованных лиц на договорной основе, при этом уточняется: наименование и количество перевозимых грузов, отправители и получатели, места погрузки и разгрузки, маршруты движения, сроки выполнения перевозок, средства механизации погрузочно-разгрузочных работ, а также силы и средства для охраны ценных грузов в пути следования.
На протяжении всего периода рассредоточения и эвакуации начальник и штаб АТФ ГО через диспетчерскую связь осуществляют непосредственное руководство и контроль деятельности подразделений, оказывают им необходимую помощь и докладывают о ходе выполнения эвакуационных перевозок руководителю ГО района и в эвакуационную комиссию.
Заместитель начальника АТФ ГО по перевозкам, как правило, находится вместе с председателем районной эвакуационной комиссии в целях оперативного решения вопросов, связанных с использованием автомобильного транспорта.
Заместитель начальника АТФ ГО по автосанитарному обеспечению (командир АСО ГО) приводит АСО ГО в готовность и осуществляет автосанитарное обеспечение эвакуации больных, медперсонала и имущества медицинских учреждений согласно расчету начальника медицинской службы ГО области.
Заместитель начальника АТФ ГО по материально-техническому обеспечению организует выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению автоперевозок во взаимодействии с другими службами ГО района, обеспечивает запасными частями и другими материалами, снабжает ГСМ, организует питание личного состава подразделений, организует техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей, вышедших из строя в ходе выполнения перевозок ГО, организует эвакуацию неисправного и поврежденного подвижного состава на сборные пункты поврежденных машин, согласовывает порядок оказания врачебной помощи заболевшим и получившим травмы водителям, а также порядок эвакуации их в ближайшие лечебные учреждения.
Руководители и органы управления ГОЧС предприятий, включенных в состав АТФ ГО района, приводят автомобильные подразделения в готовность согласно имеющимся заданиям.
Уточняют в штабе АТФ ГО:
а) места посадки населения на транспорт (СЭП, пункты посадки, ППЭ);
б) время подачи транспорта на пункт посадки;
в) маршрут перевозки (наименование и номер и расстояние в километрах);
г) количество транспорта, выделяемого на перевозки;
д) пункт высадки в загородной зоне (ПЭП), время прибытия транспорта на пункт высадки (ПЭП), порядок вывоза эваконаселения с ППЭ.
После завершения рассредоточения и эвакуации населения города начальник и штаб АТФ ГО убывают в загородный пункт управления. С прибытием в загородный пункт они уточняют состав сил и средств АТФ ГО и осуществляют их подготовку к выполнению задач на случай применения противником оружия массового поражения.
Автомобильные подразделения, выполнившие предусмотренные Планом перевозки ГО, возвращаются в свои предприятия.
37. Автотранспортное обеспечение АСДНР организуется на основании решения руководителя ГО района на введение режима ЧС и включает:
- перевозки формирований ГО к очагам поражения;
- эвакуацию раненых и пораженных от очага поражения в медицинские учреждения загородной зоны.
Перевозки формирований ГО к очагам поражения осуществляются автоколоннами АТФ ГО, предназначенными для перевозки населения.
Эвакуация раненых и пораженных от очага поражения в больницы загородной зоны осуществляется автосанитарным отрядом ГО (могут привлекаться автоколонны АТФ ГО, предназначенные для перевозки населения).
Управление автотранспортным обеспечением АСДНР начальник АТФ ГО осуществляет с подвижного пункта управления. Связь подвижного пункта управления с оперативной группой КЧС и ОПБ района, загородным пунктом управления АТФ ГО и формированиями осуществляется посредством мобильной и сотовой связи.
7. Организация подготовки личного состава АТФ ГО
38. Специальная подготовка личного состава АТФ ГО является составной частью подготовки штаба АТФ ГО, предприятий, входящих в АТФ ГО района, в части, касающейся создания подразделений АТФ ГО, к работе в условиях военного времени.
Уровень подготовки работников автотранспорта для выполнения обязанностей по занимаемой должности в мирное время и по предназначению на военное время является основным показателем готовности штаба АТФ ГО и органов управления ГО предприятий, входящих в АТФ ГО, к выполнению задач в военное время.
39. Специальная подготовка личного состава штаба АТФ ГО организуется и проводится начальником в соответствии с организационными указаниями руководителя ГО Щекинского района, методическими рекомендациями МЧС России, указаниями автотранспортной службы Тульской области.
С органами управления ГОЧС предприятий, входящих в состав АТФ ГО, специальная подготовка организуется и проводится штабом АТФ ГО при содействии управления по г. Щекино ГУ МЧС России по Тульской области.
Специальная подготовка личного состава подразделений АТФ ГО проводится на предприятиях в соответствии с действующей программой подготовки.
Основными формами подготовки штаба АТФ ГО к выполнению задач являются специальные и командно-штабные учения, командно-штабные и штабные тренировки.
С подразделениями АТФ ГО проводятся тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения.
Занятия и учения с личным составом подразделений проводятся в часы, установленные руководителями предприятий, входящих в состав АТФ ГО района.
40. Повышение квалификации руководящего состава АТФ ГО района проводится в Щекинском филиале УМЦ ГОЧС Тульской области.
8. Материальное обеспечение и финансирование АТФ ГО
41. Для оснащения и обеспечения работы штаба и подразделений АТФ ГО района в военное время создаются запасы средств индивидуальной защиты, а также другого табельного имущества за счет средств предприятий, создающих подразделения АТФ ГО. Указанные запасы накапливаются и хранятся на предприятиях применительно к создаваемым ими подразделениям.
42. Порядок накопления, хранения, освежения и использования табельного имущества для подразделений на предприятиях, входящих в состав АТФ ГО, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
43. Ответственными за создание запасов табельного имущества и другого специального оборудования для оснащения подразделений в военное время являются руководители предприятий, входящих в АТФ ГО (создающих подразделения).
44. Обеспечение формирований горючим и смазочными материалами, техническим прикрытием, продовольствием и другими видами материально-технических средств осуществляется на основании решения руководителя ГО района.
45. Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне производится в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".
Возмещение расходов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, производится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
На основании вышеперечисленных законов устанавливается:
а) расходы, понесенные филиалом ОАО Тулаавтотранс "Щекинская автоколонна 1810" на содержание автомобильного санитарного отряда ГО № 406 и автосанитарное обеспечение мероприятий ГО, осуществляемых по заказу администрации Тульской области, возмещаются администрацией Тульской области за счет предусмотренных на эти цели средств областного резервного фонда (в период эвакуации населения, материальных и культурных ценностей);
б) расходы, понесенные филиалом ОАО Тулаавтотранс "Щекинская автоколонна 1810" как базовым предприятием АТФ ГО муниципального образования района, на содержание штаба формирования, подготовку и организацию автотранспортного и дорожного обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС - за счет предусмотренных на эти цели средств резервного фонда предприятия;
в) расходы, понесенные предприятиями, создающими подразделения АТФ ГО, по подготовке и осуществлению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС повседневно, возмещаются за счет предприятий;
г) расходы, понесенные предприятиями, создающими подразделения АТФ ГО, по подготовке и осуществлению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС в особый период по заказу МО Щекинский район, возмещаются за счет предусмотренных для этих целей средств резервного фонда МО Щекинский район (в период эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и в период ЧС).
Начальник управления по г. Щекино
ГУ МЧС России по Тульской области
подполковник
Д.А.СУДЬИН
