АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2009 г. по делу № А71-9678/2009-А6
Резолютивная часть решения объявлена 5 августа 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 5 августа 2009 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю. Глухова,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.Ю. Глуховым,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Отдела (инспекции) по Удмуртской республике Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г. Ижевск,
к ООО " Алнаши", д. Старая Монья,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Овчаренко К.Г. по доверенности от 15.12.08 г. № 238,
от ответчика - Ильин А.Н., директор (решение учредителя № 8 от 23.06.08 г.).
Заявитель требует привлечь ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ за уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного надзора (контроля).
От ООО "Алнаши" и от его законного представителя отзыва, ходатайств не поступило. Ответчик привел единственный довод о том, что ООО "Алнаши" получило письмо от надзорного органа позднее даты, на которую этот орган назначил представление продукции, документов или сведений.
Заслушан заявитель и ответчик, который требования поддержал, ходатайств от него не поступило.
В судебном заседании установлено следующее.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: номер Федерального закона от 26.12.2008 - 294-ФЗ, а не 294.
Заявитель требует привлечь ООО "Алнаши" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение обязанности, установленной ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 25 Закона от 26.12.08 г. № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по представлению продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления надзора (контроля) и уклонения от такого представления на основании протокола об административном правонарушении от 9.07.09 г. № 28.
Правонарушение состоит, по мнению заявителя, в том, что законный представитель ответчика Ильин А.Н., получив по почтовой связи 23.06.09 г. письмо от 19.06.09 г. № 04/10-316 с требованием прибыть 1.07.09 г. в 10 час. 00 мин. на АЗС "Постольская", принадлежащую ООО "Алнаши" (Малопургинский район, 147 км автодороги "Елабуга - Ижевск"), для присутствия при проведении проверки и представления документов и информации, в нем указанных, в назначенное время не явился, документов и информации для проверки не представил, тем самым уклонился от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного надзора (контроля).
Вместе с данным письмом законному представителю вручены распоряжения № 72-ТЗ и 80-Р от 4.06.09 г. на проведение проверки предписания № 48-п и № 58-п от 18.05.09 г.
9 июля 2009 г. составлен акт проверки № 72/1, в котором отражены указанные факты и составлен протокол об административной ответственности № 28 в присутствии законного представителя общества Ильина А.Н.
При составлении данного протокола возражений, ходатайств, заявлений от ответчика не поступало.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования обоснованы.
Материалами дела (протокол об административном правонарушении № 28 от 9.07.09 г., акт проверки № 72/1 от 9.07.09 г.) доказан факт совершения административного правонарушения, состоящего в том, что обязанности, установленной ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 25 Закона от 26.12.08 г. № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по представлению продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления надзора (контроля), ответчик не исполнил 1.07.09 г. в 10 час. 00 мин., тем самым уклонился от такого представления.
Не принимается судом довод законного представителя о том, что общество "Алнаши" получило письмо от 19.06.09 г. № 04/10-315 после 1.07.09 г. (10.07.09 г.) и не могло знать о том, что надзорный орган проводит проверку ранее выданных предписаний и истребует документы и сведения, а также продукцию на проверку.
Письмо от 19.06.09 г. № 04/10-316 точно с таким же содержанием вручено Ильину А.Н., законному представителю ООО "Алнаши", 23.06.09 г., и в судебном заседании он этот факт признал, хотя бы и письмо было направлено по прежнему месту жительства Ильина: г. Можга, ул. Нагорная, 19 (с 26.06.08 г. адрес регистрации в паспорте Ильина А.Н. 9403 № 080288, выданного 20.02.03 г. Алнашским РОВД, указан: г. Можга, ул. Шевченко, 1). О смене адреса Ильин А.Н. в регистрирующий орган не заявлял, и в ЕГРЮЛ (выписка от 16.03.09 г.) указан адрес места жительства директора Ильина А.Н.: г. Можга, ул. Нагорная, 19.
По этому же адресу Ильину А.Н., директору ООО "Алнаши", было направлено письмо административного органа от 1.07.09 г. № 04/10-347 с требованием прибыть в административный орган для составления протокола об административном правонарушении 9.07.09 г. в 15 час. 30 мин., в назначенное время Ильин А.Н. явился в административный орган и в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении.
Доказательств обратного ответчик суду не представил.
Учитывая, что правонарушение такого рода совершено впервые (ранее ООО "Алнаши" привлекалось Арбитражным судом УР по другим частям ст. 19.19 КоАП РФ), обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не обнаружил, поэтому при назначении наказания, по мнению суда, следует применить санкцию, установленную нижним пределом ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, то есть 40 000 руб.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 206, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР
решил:
1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Алнаши", д. Старая Монья, ул. Юбилейная, 3, основной государственный регистрационный номер 1061647014522, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.
2. Назначенный штраф подлежит уплате в течение месяца после вступления в силу настоящего решения в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства Минфина России (ПМТУ Ростехрегулирования), р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, ИНН 5262130969, БИК 042202001, КПП 526201001, код бюджетной классификации 17211601000010000140, код ОКАТО 22401000000.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Л.Ю.ГЛУХОВ
