ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2008 г. № 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ
УДОСТОВЕРЕНИЙ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ
ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
В соответствии с Планом
мероприятий по проведению административной реформы в Алтайском крае в 2007 - 2008 годах, утвержденным распоряжением Администрации края от 09.01.2007 № 3-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления государственной услуги "Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2. Отделу по социальной защите населения, подвергшегося радиационному воздействию, (Белькова В.Б.) обеспечить внедрение административного регламента
в деятельность управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам).
3. Настоящий административный регламент
вступает в силу с 01.01.2009.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления В.Н.Ретенко.
Начальник Главного управления
С.Н.ДИКАРЕВ
Утвержден
Приказом
Главного управления
Алтайского края по социальной
защите населения и преодолению
последствий ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне
от 12 декабря 2008 г. № 168
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЕДИНОГО
ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - государственная услуга) разработан в целях своевременного предоставления и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Главалтайсоцзащита) при оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 11.04.2006 № 228/271/63н, зарегистрированными в Минюсте России 05.09.2006 № 8227 ("Российская газета" от 19.09.2006 № 208) (далее - Порядок);
Положением
о Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) (утверждено постановлением Администрации Алтайского края от 15.03.2005 № 132) (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, № 107, ч. 1, с. 212; 2006, № 117, с. 93; 2006, № 125, ч. 3, с. 222; "Алтайская правда", № 369-370, 08.12.2007);
Положениями об управлениях социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам).
1.3. Государственная услуга предоставляется:
государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Алтайского края в Главалтайсоцзащите, в части:
приема от граждан документов, предусмотренных Порядком;
принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;
получения представителем Главалтайсоцзащиты в МЧС России бланков, оформления удостоверений и выдачи соответствующих удостоверений в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
специалистами управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) (далее - УСЗН) в части:
приема документов (либо копий документов, заверенных в установленном порядке) в соответствии с законодательством Российской Федерации и направления их в Главалтайсоцзащиту для решения вопроса о выдаче удостоверения;
вручения удостоверений гражданам в соответствии с представленными Главалтайсоцзащитой ведомостями выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
МЧС России в части:
проверки документов на соответствие законодательству Российской Федерации и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
выдачи бланков удостоверений представителю Главалтайсоцзащиты.
1.4. В целях предоставления государственной услуги специалисты Главалтайсоцзащиты и УСЗН взаимодействуют с:
Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю;
военными комиссариатами;
Главным управлением внутренних дел Алтайского края;
Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;
органами ЗАГСа Алтайского края;
соответствующими архивами;
органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы;
Алтайской региональной общественной организацией инвалидов "Семипалатинск - Чернобыль" и ее территориальными структурными подразделениями.
2. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций), посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах Главалтайсоцзащиты и в УСЗН.
2.1.2. Сведения о местах нахождения, графике работы и справочных телефонах УСЗН (Приложение 1
к Административному регламенту) сообщаются:
по телефону для справок (консультаций): (8 3852) 36 47 74;
в Главалтайсоцзащите и УСЗН;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (буклетов, брошюр и т.д.).
2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Главалтайсоцзащиты по адресу: http://www.aksp.ru.
2.1.4. На информационных стендах Главалтайсоцзащиты и УСЗН, в помещениях, предназначенных для приема от граждан документов для оформления и выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и на официальном сайте Главалтайсоцзащиты размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
основания отказа в оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Главалтайсоцзащиты и УСЗН.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. При устном обращении граждан специалист Главалтайсоцзащиты, УСЗН, осуществляющий прием и консультирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.7. Консультации (справки) по вопросам оформления и выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС даются специалистами, занимающимися вопросами реализации и применения нормативных актов Российской Федерации о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС либо специально уполномоченными специалистами.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
отнесения граждан к категории:
граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных, в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение;
перечня документов, необходимых для оформления и выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, комплектности (достаточности) представленных документов;
перечня органов, предоставляющих государственную услугу;
источника получения документов, необходимых для оформления удостоверения (орган, организация и их местонахождение);
времени приема документов и выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
2.1.8. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.
2.1.9. Письменные обращения граждан специалисты, предоставляющие государственную услугу, должны рассматривать в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и законом
Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края".
Срок рассмотрения обращения - 1 месяц со дня его регистрации. Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления не возможна, поскольку требуется дополнительное направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
2.1.10. Руководитель Главалтайсоцзащиты, УСЗН либо уполномоченное им лицо определяют исполнителя для подготовки письменного ответа по каждому конкретному письменному обращению. Письменный ответ подписывается руководителем Главалтайсоцзащиты, УСЗН либо уполномоченным им лицом и содержит фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом или выдается на руки заявителю в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.11. Специалисты Главалтайсоцзащиты, УСЗН осуществляют прием граждан для оформления и выдачи удостоверения в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, выходные дни в субботу и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
2.1.12. Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах, кабинах).
Места ожидания оборудуются местами для сидения и столами для оформления необходимых документов, оснащаются информационными стендами.
2.1.13. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
отказ в выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.2. Основания предоставления государственной услуги.
2.2.1. Получателями государственной услуги являются:
граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходившие военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
2.2.2. Оформление и выдача удостоверений Главалтайсоцзащитой и УСЗН производятся гражданам из числа указанных в подпункте 2.2.1
Административного регламента, проживающим в Алтайском крае.
2.2.3. В соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, проживающие в Алтайском крае граждане обращаются в УСЗН по месту жительства либо в Главалтайсоцзащиту с письменным заявлением и представляют следующие документы:
паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть затребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении и т.д.
2.2.4. Оформление и выдача дубликата удостоверения гражданам, проживающим в Алтайском крае, производится Главалтайсоцзащитой.
Дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения, заверенной в установленном порядке выписки из паспорта на основании первичных документов, указанных в пунктах 2.2.3
Административного регламента. При утрате удостоверения гражданин представляет с заявлением справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
2.3. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1. Срок направления УСЗН в Главалтайсоцзащиту документов для оформления удостоверения составляет не более 5 рабочих дней со дня подачи гражданином комплекта документов, необходимого для оформления удостоверения.
2.3.2. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается специалистами, занимающимися вопросами реализации и применения нормативных актов Российской Федерации о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС либо специально выделенными для этих целей специалистами в месячный срок со дня регистрации в Главалтайсоцзащите поступившего полного комплекта необходимых для оформления удостоверения документов.
2.3.3. Срок получения представителем Главалтайсоцзащиты в МЧС России бланков удостоверений на основании заявки, доверенности, оформленных в установленном порядке, и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения, составляет не более 30 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения.
2.3.4. Срок оформления удостоверения и направления его для вручения гражданину в УСЗН заказным письмом с уведомлением вместе с ведомостью выдачи документов гражданину составляет не более 10 дней со дня поступления бланка удостоверения в Главалтайсоцзащиту.
2.3.5. Срок направления УСЗН приглашения заявителю к получению удостоверения составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления удостоверения в УСЗН.
2.4. Перечень оснований для отказа в выдаче удостоверения.
2.4.1. Основанием для отказа в выдаче удостоверения являются: непредставление или неполное представление необходимых для оформления удостоверения документов, указанных в пунктах 2.2.3
, 2.2.4
Административного регламента;
отсутствие условий для оформления гражданам удостоверений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.5.1. Гражданин может представить в УСЗН или Главалтайсоцзащиту заявление о выдаче удостоверения без личной явки путем его направления со всеми необходимыми документами через почтовое отделение либо через законного представителя, действующего от его имени на основании доверенности на совершение процессуального действия по представлению документов на выдачу удостоверения.
2.5.2. Материалы по выдаче специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в Главалтайсоцзащите хранятся постоянно.
2.5.3. Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий, связанных c оформлением и выдачей специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов специалистами Главалтайсоцзащиты или УСЗН для оформления удостоверения;
2) проверка документов и принятие специалистами, занимающимися вопросами реализации и применения нормативных актов Российской Федерации о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, либо специально уполномоченными специалистами Главалтайсоцзащиты решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;
3) получение представителем Главалтайсоцзащиты в МЧС России бланков и оформление удостоверения;
4) направление в УСЗН удостоверения для вручения гражданину;
5) выдача удостоверения получателю и направление УСЗН в Главалтайсоцзащиту двух экземпляров ведомости вместе с ранее выданным удостоверением, сданным получателем.
3.2. Прием документов специалистами Главалтайсоцзащиты или УСЗН для оформления удостоверения.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением в УСЗН или Главалтайсоцзащиту с полным комплектом документов, необходимых для оформления и выдачи удостоверения, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте.
3.2.2. Заявитель обращается в УСЗН либо Главалтайсоцзащиту, предъявляет документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства в районе (городе) Алтайского края, документы, указанные в пунктах 2.2.3
, 2.2.4
Административного регламента соответственно, и заполняет заявление
установленного образца с просьбой о выдаче удостоверения (приложение 2 к Административному регламенту).
В качестве основания для выдачи удостоверения может быть принято решение суда об установлении имеющего юридическое значение факта проживания гражданина (прохождения службы) в зоне радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы (зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение) в определенный период времени с 26.04.1986.
При обращении представителя заявителя предъявляется документ, подтверждающий его полномочия: доверенность, оформленная в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и документ, удостоверяющий личность представителя.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов для оформления удостоверения:
устанавливает предмет обращения и личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия представителя заявителя;
проверяет:
наличие условий для оформления и выдачи удостоверения Главалтайсоцзащитой;
правильность оформления заявления;
комплектность и подлинность представленных документов, соответствующих перечню документов, необходимых для оформления удостоверения (пункты 2.2.3
, 2.2.4
Административного регламента);
соответствие представленных документов паспортным данным, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов для оформления удостоверения, анализирует представленные документы и в случае их соответствия установленным требованиям снимает копии с представленных оригиналов документов (выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, удостоверяет своей подписью), заверяет копии подписью руководителя либо уполномоченного им должностного лица и гербовой печатью организации (подлинники возвращаются заявителю).
3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых для оформления удостоверения документов (пункты 2.2.3
, 2.2.4
Административного регламента) специалист, ответственный за прием документов для оформления удостоверения, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оформления и выдачи удостоверения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для оформления удостоверения, специалист, ответственный за прием документов, возвращает заявление и документы заявителю.
По требованию заявителя отказ оформляется в письменном виде за подписью руководителя или лица, его замещающего, в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.2.6. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении оно заполняется лично заявителем в присутствии специалиста, ответственного за прием документов для оформления удостоверения либо заполняется в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю), либо специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.7. Специалист, ответственный за прием документов, передает документы специалисту, ответственному за делопроизводство в Главалтайсоцзащите, УСЗН, который регистрирует их в общем порядке, установленном в организации.
3.2.8. Поступившие в Главалтайсоцзащиту, УСЗН письменные заявления регистрируются в течение 3 рабочих дней специалистом, ответственным за делопроизводство, и передаются специалисту, осуществляющему прием документов на выдачу удостоверения.
3.2.9. Специалист, ответственный за прием документов для оформления удостоверений:
проверяет комплектность и подлинность представленных для оформления и выдачи удостоверения документов либо заверенных в установленном порядке копий документов;
удостоверяется, что копии документов заверены в установленном порядке, текст копий выполнен разборчиво.
3.2.10. В случае, когда к заявлению о выдаче удостоверения приложены не все необходимые копии документов, заверенные в установленном порядке, специалист, ответственный за прием документов для оформления удостоверения, возвращает в сроки, установленные действующим законодательством, заявление и документы заявителю с рекомендациями по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа.
3.2.11. В течение 5 рабочих дней со дня подачи гражданином всего необходимого для оформления удостоверения комплекта документов УСЗН направляют их в Главалтайсоцзащиту для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
3.3. Проверка документов.
3.3.1. Специалист Главалтайсоцзащиты, занимающийся вопросами реализации и применения нормативных актов Российской Федерации о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, либо специально выделенный для этих целей специалист проводит первичную экспертизу представленных документов на соответствие действующему федеральному законодательству.
3.3.2. В случае, когда к заявлению о выдаче удостоверения приложены не все необходимые копии документов, заверенные в установленном порядке, а также при отсутствии в Главалтайсоцзащите документов, подтверждающих проживание (прохождение службы) в зоне радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы (зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение), специалист Главалтайсоцзащиты, ответственный за прием документов, письменно возвращает в установленные действующим законодательством сроки их в УСЗН с указанием причин возврата (второй экземпляр письма направляется заявителю).
3.3.3. Специалист Главалтайсоцзащиты, ответственный за выдачу удостоверения, вводит данные заявителя в электронную базу:
фамилию, имя, отчество гражданина;
дату рождения;
адрес места жительства (район, наименование населенного пункта, улица, № дома, № квартиры);
паспортные реквизиты (серия, номер, дата выдачи, кем выдан);
категорию получателя удостоверения (эвакуирован, переселен, выехал добровольно, проходил военную службу (службу));
зона радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы (зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение);
информация о проживании гражданина (прохождении службы) в зоне радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы (наименование населенного пункта (пунктов) проживания (прохождения службы) с указанием административной принадлежности (район, область));
документы, на основании которых принимается решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (наименование, дата выдачи, кем выдано);
данные о документах, удостоверяющих льготы (номер удостоверения, дата выдачи, кем выдан) (заполняется при наличии удостоверения).
3.3.4. Специалисты, занимающиеся вопросами реализации и применения нормативных актов Российской Федерации о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, либо специально выделенный для этих целей специалист Главалтайсоцзащиты осуществляют правовую оценку документов для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения в месячный срок со дня регистрации в Главалтайсоцзащите полного комплекта документов.
3.3.5. В случае отказа в выдаче удостоверения специалист, занимающийся вопросами реализации и применения нормативных актов Российской Федерации о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, либо специально выделенный для этих целей специалист Главалтайсоцзащиты подготавливает в месячный срок со дня регистрации в Главалтайсоцзащите полного комплекта документов ответ за подписью начальника Главалтайсоцзащиты или уполномоченного им лица с указанием причин отказа и в необходимых случаях предложением принять меры по их устранению.
3.4. Получение представителем Главалтайсоцзащиты в МЧС России бланков и оформление удостоверения.
3.4.1. Специалист Главалтайсоцзащиты, ответственный за выдачу удостоверения, подготавливает представление на получение в МЧС России представителем Главалтайсоцзащиты бланков удостоверений (заявки в 2-х экземплярах и доверенность, оформленные в установленном порядке, копии документов, послуживших основанием для принятия решения о выдаче гражданам удостоверения (копии документов для МЧС России заверяются специалистом и печатью для справок), сопроводительное письмо за подписью руководителя и памятку для получения в МЧС России бланков удостоверений).
3.4.2. Срок получения представителем Главалтайсоцзащиты в МЧС России бланков удостоверений составляет не более 30 дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.5.3. Специалист Главалтайсоцзащиты, ответственный за выдачу удостоверения, подготавливает акт оприходования бланков удостоверений, который подписывается членами комиссии по оприходованию документов, и передает его на утверждение начальнику Главалтайсоцзащиты или уполномоченному им лицу.
3.5.4. Специалист Главалтайсоцзащиты, ответственный за выдачу удостоверения, при оформлении удостоверений гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на АЭС, заполняет черными чернилами все реквизиты бланка удостоверения.
Удостоверение подписывается начальником Главалтайсоцзащиты или уполномоченным им лицом и заверяется гербовой печатью Администрации Алтайского края.
Дубликат удостоверения оформляется на бланке со штампом в левой верхней части внутренней стороны удостоверения - "Дубликат".
3.6. Направление в УСЗН удостоверения для вручения гражданину.
3.6.1. Специалист Главалтайсоцзащиты, ответственный за выдачу удостоверения, вводит реквизиты удостоверения заявителя (серию, номер, дату выдачи) и распечатывает по установленной форме ведомость выдачи специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2-х экземплярах.
3.6.2. Специалист Главалтайсоцзащиты, ответственный за выдачу удостоверения, направляет в УСЗН заказным письмом с уведомлением удостоверение для вручения гражданину вместе с 2-мя экземплярами ведомости выдачи.
3.7. Выдача удостоверения получателю и направление УСЗН в Главалтайсоцзащиту 2-х экземпляров ведомости.
3.7.1. Специалист УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня получения удостоверения направляет письменное приглашение заявителю на получение удостоверения (с указанием сведений о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах УСЗН, в котором необходимо получить удостоверение, и перечня документов, которые необходимо иметь для получения удостоверения).
3.7.2. Специалист УСЗН выдает удостоверение получателю под расписку в графе 7 ведомости выдачи (в 2-х экземплярах). При этом сверяет реквизиты паспорта с данными удостоверения и сведениями, указанными в ведомости выдачи. При смене паспорта снимает выписку из паспорта, заверяет подписью руководителя либо уполномоченного им лица и печатью органа, которая направляется в Главалтайсоцзащиту вместе с ведомостью.
Удостоверение может быть получено другим лицом (законным представителем гражданина) на основании доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получающее оформленное удостоверение. При этом специалист снимает выписку из паспорта законного представителя гражданина, заверяет подписью руководителя либо уполномоченного им лица и печатью органа, которая вместе с доверенностью направляется в Главалтайсоцзащиту.
Дубликат взамен испорченного удостоверения выдается при условии сдачи ранее выданного удостоверения в УСЗН.
3.7.3. Специалист УСЗН направляет в месячный срок два экземпляра ведомости (в случае получения дубликата взамен испорченного удостоверения - вместе со сданным ранее выданным удостоверением) в Главалтайсоцзащиту. В случае смены паспорта, а также при получении удостоверения законным представителем получателя направляет также выписку из паспорта и доверенность, заверенную в установленном порядке.
3.8. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.
3.8.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины задействованных специалистов.
3.8.2. Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
своевременное информирование о ходе предоставления государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы задействованных специалистов.
3.8.3. Система контроля за предоставлением государственной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
проверку хода и качества исполнения;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины;
предложения по применению мер поощрения и взысканий.
3.8.4. Общее руководство системой контроля осуществляют руководители Главалтайсоцзащиты и УСЗН.
3.8.5. Виды контроля:
внешний контроль;
внутренний контроль;
ведомственный контроль;
плановый контроль;
внеплановый контроль.
3.8.6. Внешний контроль устанавливается в том случае, если письма, обращения поступают в УСЗН из Главалтайсоцзащиты. Внешний контроль осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты.
3.8.7. Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных Административным регламентом для предоставления государственной услуги. Внутренний контроль осуществляется руководителями УСЗН.
3.8.8. Ведомственный контроль устанавливается за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных Административным регламентом. Ведомственный контроль осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты.
3.8.9. Проверки могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с годовыми планами работы Главалтайсоцзащиты, и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.8.10. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Главалтайсоцзащиты.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
3.9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
3.9.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Главалтайсоцзащиты, УСЗН в досудебном и судебном порядке.
3.9.2. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц:
действия (бездействие) и решения специалистов УСЗН его руководителю;
действия (бездействие) и решения руководителя УСЗН руководителю Главалтайсоцзащиты.
3.9.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
3.9.4. Должностные лица УСЗН проводят личный прием заявителей в часы приема.
3.9.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы).
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов руководитель Главалтайсоцзащиты, УСЗН вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
3.9.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.
3.9.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
3.9.8. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления предоставленными ему правами.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение (жалобу).
3.9.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц УСЗН в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
┌───┬─────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Наименования органа │ Почтовый адрес │ Телефон │
│п/п│ социальной защиты │ │ │
│ │ населения (управление │ │ │
│ │ социальной защиты │ │ │
│ │ населения по городскому │ │ │
│ │ округу (муниципальному │ │ │
│ │ району)) │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│1. │УСЗН по Алейскому району │658130, Алтайский край,│ 8 385 53 2 22 46│
]]>│62.│УСЗН по городу Белокурихе│659900, Алтайский край,│ 8 385 77 2 20 00│
│ │ │г. Белокуриха, │ │
│ │ │ул. Братьев Ждановых, 9-а│ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│63.│УСЗН по городу Бийску │659303, Алтайский край,│ 8 385 4 32 84 11│
│ │ │г. Бийск, ул. Мерлина, 25│ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│64.│УСЗН по городу Заринску │659100, Алтайский край,│ 8 385 95 4 40 54│
│ │ │г. Заринск, │ │
│ │ │ул. Металлургов, 3 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│65.│УСЗН по городу│658480, Алтайский край,│ 8 385 17 2 12 11│
│ │Змеиногорску │г. Змеиногорск, │ │
│ │ │ул. Шумакова, 3 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│66.│УСЗН по городу│658700, Алтайский край,│ 8 385 14 2 17 46│
│ │Камень-на-Оби │г. Камень-на-Оби, │ │
│ │ │ул. Пушкина, 27 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│67.│УСЗН по городу│658087, Алтайский край,│ 8 385 32 4 87 42│
│ │Новоалтайску │г. Новоалтайск, │ │
│ │ │ул. Молодежная, 2 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│68.│УСЗН по городу Рубцовску │658207, Алтайский край,│ 8 385 57 3 14 74│
│ │ │г. Рубцовск, пр. Ленина,│ │
│ │ │40 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│69.│УСЗН по городу Славгороду│658820, Алтайский край,│ 8 385 68 5 17 48│
│ │ │г. Славгород, │ │
│ │ │ул. К.Маркса, 168 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│70.│УСЗН по городу Яровое │658873, Алтайский край,│ 8 385 68 4 09 60│
│ │ │г. Яровое, квартал "Б",│ │
│ │ │36 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│71.│УСЗН по ЗАТО Сибирский │658076, Алтайский край,│ 8 385 32 5 06 89│
│ │ │ЗАТО Сибирский, │ │
│ │ │ул. Строителей, 5 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│72.│УСЗН по Железнодорожному│656031, Алтайский край,│ 8 385 2 26 07 70│
│ │району города Барнаула │г. Барнаул, │ │
│ │ │ул. Н.Крупской, 99-а │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│73.│УСЗН по Индустриальному│656057, Алтайский край,│ 8 385 2 47 87 40│
│ │району города Барнаула │г. Барнаул, │ │
│ │ │ул. Сухэ-Батора, 20 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│74.│УСЗН по Ленинскому району│659054, Алтайский край,│ 8 385 2 34 12 56│
│ │города Барнаула │г. Барнаул, │ │
│ │ │ул. А.Петрова, 192 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│75.│УСЗН по Октябрьскому│656002, Алтайский край,│ 8 385 2 77 39 80│
│ │району города Барнаула │г. Барнаул, ул. Цеховая,│ │
│ │ │29 │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤
│76.│УСЗН по Центральному│656049, Алтайский край,│ 8 385 2 63 40 09│
│ │району города Барнаула │г. Барнаул, │ │
│ │ │ул. Короленко, 67 │ │
└───┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────┘
Приложение 2
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
заявления о выдаче специального удостоверения единого
образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Начальнику Главалтайсоцзащиты
от ___________________________
(фамилия)
_____________________________,
(имя, отчество)
проживающего по адресу:
______________________________
Вид документа, удостоверяющего
личность, ____________________
серия ___ № __________________
выдан ________________________
(кем, когда)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать мне специальное удостоверение единого образца
гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, на основании следующих документов:
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________
"___" _____________ 20__ г. Подпись ___________________
Я даю свое бессрочное (до моего особого распоряжения) согласие на
обработку в установленном порядке Главалтайсоцзащитой моих персональных
данных в целях оформления и выдачи мне специального удостоверения единого
образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС.
"___" _____________ 20__ г. Подпись ___________________
