АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. № 9122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ -
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В целях сохранения и развития культуры в городском округе - город Волжский Волгоградской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
городского округа - город Волжский Волгоградской области, Городским положением
от 25.07.2000 № 146/5 (в редакции от 25.12.2008) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Волжском", Постановлением от 12.08.2009 № 5804 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 № 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ", постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Сохранение и развитие культуры в городском округе - город Волжский" на 2010 - 2012 годы (приложение).
2. Управлению по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (С.В. Игнатьев) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации г. Волжского.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Штеменко Л.Т.
Исполняющий обязанности
главы администрации
М.П.КУБАНЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 14 октября 2009 г. № 9122
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - "Сохранение и развитие культуры в городском
долгосрочной целевой округе - город Волжский" на 2010 - 2012 годы
программы
Обоснование - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
для разработки "Об общих принципах организации местного
Программы самоуправления в Российской Федерации";
Закон
Волгоградской области от 14.07.2008
№ 1737-ОД "О культуре и искусстве
в Волгоградской области";
Устав
городского округа - город Волжский
Волгоградской области (принят Постановлением ВГД
от 27.05.2005 № 137/1);
Постановление от 12.08.2009 № 5804
"Об утверждении порядка принятия решений
о разработке долгосрочных целевых программ, их
формирования и реализации"
Заказчик Программы - Администрация городского округа - г. Волжский
Разработчик Программы - Управление культуры
Исполнитель Программы - Управление культуры
Цели и задачи Программы - Цель: 1. Сохранение и развитие культуры города
как важнейшего фактора улучшения качества жизни
и повышения национального самосознания.
Задачи: 1. Сохранение историко-культурного
наследия. 2. Сохранение и развитие системы
художественного образования. 3. Улучшение
качества организации досуга населения.
4. Сохранение материально-технической базы
учреждений культуры. 5. Поддержка развития
различных видов, жанров и направлений
современной культуры. 6. Повышение
образовательной роли культуры. 7. Обеспечение
доступности культурных услуг и творческой
деятельности для лиц с ограниченными физическими
возможностями и малообеспеченных слоев
населения. 8. Создание условий для развития
народного творчества и ремесел
Основные мероприятия - Организация библиотечного обслуживания
Программы населения; предоставление доступа к музейным
коллекциям; предоставление дополнительного
образования; организация зрелищных мероприятий;
предоставление услуг культурно-досуговых
учреждений, организация досуга граждан на базе
парков культуры и отдыха, организация
кинообслуживания населения; организация
проведения культурно-массовых мероприятий
Сроки и этапы - 2010 - 2012 год
реализации Программы
Источники - Федеральный бюджет.
финансирования Бюджет городского округа - город Волжский
Волгоградской области.
Средства от приносящей доход деятельности.
Денежные средства на осуществление мероприятий,
предусмотренных Программой, подлежат
корректировке в соответствий с положением о
бюджете на соответствующий финансовый год
Управление Программой - Взаимодействие и сотрудничество учреждений
и контроль за ее культуры и учреждений дополнительного
реализацией образования детей. Разработчик ежеквартально
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в управление экономики
информацию о реализации долгосрочной целевой
программы
Ожидаемые конечные - Удовлетворенность населения городского округа
результаты разнообразием услуг в сфере культуры - не менее
90%; соответствие качества предоставляемых услуг
утвержденным стандартам - не менее 95%;
книгообеспеченность (количество изданий в
библиотеках/количество читателей) - не менее
15; увеличение количества посещений музеев,
спектаклей, концертов, представлений (в том
числе гастрольных и фестивальных), культурно-
досуговых мероприятий - не менее 0,2% в год;
доля культурно-досуговых мероприятий для менее
социально защищенных групп населения: детей,
подростков, пенсионеров, инвалидов, многодетных
семей и т.д. - не менее 25%; доля новых
произведений профессионального искусства в общем
репертуаре организаций исполнительских искусств:
для театров - 2 постановки в год, для концертных
организаций - не менее 30% в каждой концертной
программе; доля национальных фильмов в общем
объеме проката - не менее 50%
ВВЕДЕНИЕ
Результатом радикальных социально-экономических преобразований в стране и в городе Волжском в частности стало заметное ослабление материально-технической базы учреждений культуры и, как следствие, увеличение разрыва между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения. Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их решению. Темпы износа ценных объектов культурного наследия продолжают превышать темпы их восстановления.
Предлагаемая Программа направлена на решение проблем сохранения культурного потенциала города, эффективного использования культурного наследия.
1. ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ
В настоящее время сеть муниципальных учреждений культуры составляют два Дворца культуры с большими концертными залами, историко-краеведческий музей, выставочный зал, картинная галерея, муниципальная информационная библиотечная система, включающая центральную городскую библиотеку и шестнадцать ее филиалов, межвузовская научно-техническая библиотека, три музыкальные школы, художественная школа, две школы искусств, парк "Гидростроитель", кинотеатр, театр кукол "Арлекин", Волжский драматический театр, филармония г. Волжского, оркестр русских народных инструментов им. Н.И. Калинина.
Сложные задачи культурной политики требуют программно-целевого метода решения.
Предлагаемая программа исходит из фундаментального значения отечественной культуры в жизни общества. При этом культура рассматривается не только как один из институтов общественного сознания, но и как целостная система духовных ценностей, влияющая на все сферы общественной жизни. В условиях демократического государства культура берет на себя задачу сохранения духовных и нравственных ориентиров населения. Реализация Программы будет способствовать широкому доступу слоев населения к произведениям отечественной и мировой культуры, позволит сохранить историко-культурное наследие предыдущих поколений, создать культурную среду в городе как одно из главных условий продвижения социально-экономических реформ.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития нашего города, на анализ сложившихся тенденций в сфере культуры. Исходя из этого, целью Программы является:
- сохранение и развитие культуры города как важнейшего фактора улучшения жизни и повышения национального самосознания.
Задачи Программы:
- сохранение историко-культурного наследия;
- сохранение и развитие системы художественного образования;
- улучшение качества организации досуга населения;
- сохранение материально-технической базы учреждений культуры;
- поддержка развития различных видов, жанров и направлений современной культуры;
- повышение образовательной роли культуры;
- обеспечение доступности культурных услуг и творческой деятельности для лиц с ограниченными физическими возможностями и малообеспеченных слоев населения;
- создание условий для развития народного творчества и ремесел.
Достижению поставленных целей способствует претворение в жизнь комплекса мероприятий Программы, которые объединены в разделы:
Организация библиотечного обслуживания населения
Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:
- поддержание имеющихся фондов библиотек и пополнение их новыми изданиями.
Из-за неразвитости информационного рынка и низкой покупательной способности большинство населения имеет возможность доступа к новой информации, главным образом, через библиотеки. Для сохранения значимости фонда публичной библиотеки необходимо его постоянное обновление. Размер субсидии из областного фонда на обновление книжного фонда составит 3321500 руб.;
- автоматизация библиотечных процессов.
Формирование единого информационного пространства страны невозможно без внедрения информационных технологий в регионах. Компьютеризация библиотек - это шаг к единому информационному пространству не только города, области, страны, но и включение в мировую информационную систему.
Автоматизация библиотечных процессов в г. Волжском позволит существенно расширить возможность предоставления информации социально незащищенным слоям населения на бесплатной основе, расширить ассортимент информационных услуг.
Предоставление доступа к музейным коллекциям
Город Волжский уникален своей историей, многонациональностью, творческим потенциалом, культурными традициями. Для сохранения, изучения и популяризации искусства, истории и народного творчества, а также с целью патриотического и эстетического воспитания волжан в г. Волжском работают:
- Волжский историко-краеведческий музей с филиалами - музеем истории казачества и залом воинской славы;
- картинная галерея;
- городской выставочный зал.
Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:
- сохранение и эффективное использование в научных и просветительских целях музейного фонда.
Музейный фонд нашего города включает в себя 41 тыс. экспонатов;
- организационное, методическое и нормативное обеспечение эффективных систем учета и хранения музейных ценностей;
- создание условий для широкого доступа граждан к памятникам истории и культуры, хранящимся в музеях города.
В рамках работы по данному направлению планируется организация и проведение передвижных выставок для детей и молодежи (в детских садах, школах, вузах) различной тематической направленности: краеведческой, исторической и искусствоведческой.
Предоставление дополнительного образования
В концепции модернизации российской системы образования определено, что учреждения дополнительного образования детей были и остаются одним из самых определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.
В системе культуры представлена сеть учреждений дополнительного образования музыкальной и художественной направленности. В городе работают 6 школ дополнительного образования, среднегодовое число учащихся составляет 2357 чел. Развитие системы дополнительного образования происходит в интересах формирования богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка.
В процессе реализации ценностных приоритетов системы дополнительного образования детей решаются следующие задачи:
- поддержка и обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений;
- социальная защита и поддержка детей из малообеспеченных семей.
Одним из мероприятий по реализации этой задачи стало финансирование бесплатных занятий в музыкальных, художественных школах и школах искусств для социально незащищенных детей.
Организация зрелищных мероприятий
В целях повышения культурного уровня жителей города, музыкально-эстетического воспитания подрастающего поколения, пропаганды классической, народной и лучших образцов эстрадной музыки в городе работают несколько концертных коллективов. Филармония объединила четыре музыкальных коллектива:
- вокальный ансамбль "Песенная россыпь";
- струнный квартет;
- эстрадно-симфонический оркестр;
- духовой оркестр.
С 1996 года работает и пользуется большой популярностью у жителей города МУК "Оркестр русских народных инструментов".
Для юных волжан в городе работает муниципальное автономное учреждение "Театр кукол "Арлекин". В 2008 году создано автономное учреждение "Волжский драматический театр" на базе кинотеатра "Родина".
Предоставление услуг культурно-досуговых учреждений, организация досуга граждан на базе парков культуры и отдыха, организация кинообслуживания населения Для организации досуга населения, культурно-просветительной, развлекательной деятельности в городе работают дворцы культуры: муниципальное учреждение культуры "ДК ВГС" и муниципальное учреждение культуры "ДК "Октябрь", муниципальное учреждение культуры "Парки города" и муниципальное учреждение культуры "Центр досуга и кино "Юность". Деятельность этих учреждений культуры направлена на удовлетворение социально-культурных потребностей всех слоев населения, на пропаганду здорового образа жизни с целью всестороннего развития личности.
Основные программные мероприятия данного раздела предусматривают решение следующих задач:
- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства.
В рамках решения данной задачи намечены организация культурно-зрелищных мероприятий, проведение торжественных, просветительских и развлекательных мероприятий для населения;
- сохранение и развитие культурных традиций.
Для реализации данной задачи намечено проведение фестивалей, выставок и конкурсов народного творчества;
- создание благоприятных, разнообразных условий для культурного отдыха волжан и условий для реализации потребностей и возможностей в художественном самодеятельном творчестве.
В рамках решения данной задачи ведется работа по развитию художественного, самодеятельного творчества и профессионального искусства в городе; поддержке и развитию клубов и объединений для всех возрастных категорий населения; популяризации произведений российского кинематографа и лучших зарубежных фильмов.
Организация проведения культурно-массовых мероприятий
Многообразие форм культурной жизни предопределяет и многообразие форм участия в ней. Городские мероприятия, ежегодно проводимые в городе Волжском, являются одной из форм участия волжан в культурной жизни города. Мероприятия проводятся в соответствии с перечнем городских культурно-массовых мероприятий.
3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация городского округа - город Волжский.
Координация исполнения программных мероприятий, включая оценку результативности, решение проблемных вопросов, осуществляется управлением культуры администрации городского округа - город Волжский.
Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное и целевое использование выделенных средств. Разработчик ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой программы.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Финансовые затраты, руб. │ Показатели результативности выполнения мероприятия │
│ мероприятия ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┼───────────────┬───────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │2010 год │2011 год │2012 год │ Всего │ Наименование │Ед. из-│2010 год │2011 год │2012 год │
│ │ │ │ │ │ показателя │мерения│ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Предоставление │ 51032900│ 51032900│ 51032900│153098700│Число │ед. │ 6 │ 6 │ 6 │
│дополнительного │ │ │ │ │музыкальных и │ │ │ │ │
│образования │ │ │ │ │художественных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │школ, всего │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│бюджет │ 51032900│ 51032900│ 51032900│153098700│Количество │чел. │ 2390 │ 2400 │ 2400 │
│городского │ │ │ │ │учащихся │ │ │ │ │
│округа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Предоставление │ 24608600│ 24608600│ 24608600│ 73825800│Количество │чел. │ 46545 │ 46545 │ 46545 │
│услуг культурно-│ │ │ │ │кинозрителей │ │ │ │ │
│досуговых │ │ │ │ ├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│учреждений, │ │ │ │ │Число мест │шт. │ 250 │ 250 │ 250 │
│организация │ │ │ │ │в кинотеатрах │ │ │ │ │
│досуга граждан │ │ │ │ ├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│на базе парков │ │ │ │ │Количество │ед. │ 2110 │ 2115 │ 2115 │
│культуры │ │ │ │ │мероприятий по │ │ │ │ │
│и отдыха, │ │ │ │ │благоустройству│ │ │ │ │
│организация │ │ │ │ │парковой зоны, │ │ │ │ │
│кинообслуживания│ │ │ │ │организации │ │ │ │ │
│населения │ │ │ │ │досуга │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │Количество │ед. │ 93 │ 93 │ 93 │
│ │ │ │ │ │клубных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │формирований │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │Число мест │ед. │ 2085 │ 2085 │ 2085 │
│ │ │ │ │ │в клубных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│бюджет │ 24608600│ 24608600│ 24608600│ 73825800│Количество │чел. │ 307357 │ 307407 │ 307407 │
│городского │ │ │ │ │посетителей │ │ │ │ │
│округа │ │ │ │ │дворцов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │культуры │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Предоставление │ 4588770│ 4588770│ 4588770│ 13766310│Наличие │ед. │ 1 │ 1 │ 1 │
│доступа │ │ │ │ │электронного │ │ │ │ │
│к музейным │ │ │ │ │каталога │ │ │ │ │
│коллекциям │ │ │ │ │музейного фонда│ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│бюджет │ 4588770│ 4588770│ 4588770│ 13766310│Количество │чел. │ 85700 │ 86200 │ 86200 │
│городского │ │ │ │ │посетителей │ │ │ │ │
│округа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Библиотечное │ 27381760│ 24060260│ 24060260│ 75502280│Книжный фонд │тыс. │ 1316,4│ 1325,4│ 1337,4│
│обслуживание │ │ │ │ │массовых │книг │ │ │ │
│населения │ │ │ │ │библиотек │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный │ 3321500│ │ │ 3321500│Книговыдача │экз. │1661200 │1661200 │1661200 │
│бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│бюджет │ 24060260│ 24060260│ 24060260│ 72180780│Количество │чел. │ 86330 │ 86330 │ 86330 │
│городского │ │ │ │ │пользователей │ │ │ │ │
│округа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Организация │ 30352270│ 30352270│ 30352270│ 91056810│Количество │чел. │ 119070 │ 119070 │ 119070 │
│зрелищных │ │ │ │ │зрителей │ │ │ │ │
│мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│бюджет │ 30352270│ 30352270│ 30352270│ 91056810│ │ │ │ │ │
│городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│округа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Организация │ 0│ 0│ 0│ 0│Количество │ед. │ 0 │ 0 │ 0 │
│проведения │ │ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │
│городских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│культурно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│массовых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Итого │137964300│134642800│134642800│407249900│ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный │ 3321500│ 0│ 0│ 3321500│ │ │ │ │ │
│бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│бюджет │134642800│134642800│134642800│403928400│ │ │ │ │ │
│городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│округа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┘
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализация Программы предполагает достижения следующих результатов в социально-экономической сфере:
- удовлетворенность населения городского округа разнообразием услуг в сфере культуры - не менее 90%;
- соответствие качества предоставляемых услуг утвержденным стандартам - не менее 95%;
- книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/количество читателей) - не менее 15;
- увеличение количества посещений музеев, спектаклей, концертов, представлений (в том числе гастрольных и фестивальных), культурно-досуговых мероприятий - не менее 0,2% в год;
- доля культурно-досуговых мероприятий для менее социально защищенных групп населения: детей, подростков, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и т.д. - не менее 25%;
- доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств: для театров - 2 постановки в год, для концертных организаций - не менее 30% в каждой концертной программе;
- доля национальных фильмов в общем объеме проката - не менее 50%.
Управляющий делами администрации
С.Н.АКОЛЬЗИНА
