ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ПЯТЬДЕСЯТ ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 1185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ "ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕПЛОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ГОРОДА ИВАНОВА НА 2010 - 2014 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь статьей 31
Устава города Иванова, в целях развития системы учета потребления тепловой энергии и теплоносителя города Иванова Ивановская городская Дума решила:
1. Утвердить техническое задание
по разработке инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Ивановская городская теплосбытовая компания" по развитию системы учета потребления тепловой энергии и теплоносителя города Иванова на 2010 - 2014 годы согласно приложению.
2. Поручить муниципальному унитарному предприятию "Ивановская городская теплосбытовая компания" на основании технического задания
разработать инвестиционную программу муниципального унитарного предприятия "Ивановская городская теплосбытовая компания" по развитию системы учета потребления тепловой энергии и теплоносителя города Иванова на 2010 - 2014 годы.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
Глава города Иванова
А.ФОМИН
Председатель
Ивановской городской Думы
В.СВЕРЧКОВ
Приложение
к решению
Ивановской городской Думы
от 28.10.2009 № 1185
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ПО РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕПЛОСБЫТОВАЯ
КОМПАНИЯ" ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ГОРОДА ИВАНОВА НА 2010 - 2014 ГОДЫ
1. Основание для разработки технического задания
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4. Федеральный закон от 03.04.1996 № 28-ФЗ "Об энергосбережении".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
6. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
7. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936.
8. Решение
Ивановской городской Думы от 14.02.2006 № 53 "О порядке принятия решений об установлении тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Иванова".
2. Цели и задачи разработки и реализации
инвестиционной программы
Целью инвестиционной программы является оснащение объектов жилищного фонда города Иванова приборами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.
Задачами данной инвестиционной программы являются:
1) организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя на вводах инженерных сетей в здания и внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы контроля энергоресурсов и локальной системы оперативно-визуального контроля за состоянием энергопотребляющих объектов города;
2) оснащение общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя многоквартирных домов города Иванова;
3) совершенствование системы расчетов с потребителями за полученные энергоресурсы;
4) исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций;
5) обеспечение постоянного контроля посредством автоматизированной передачи информации для оперативно-диспетчерского контроля за качеством и количеством поставляемых коммунальных ресурсов.
Цели определены в виде целевых индикаторов, которые необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы.
┌───┬───────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Наименование целевого │Измеритель│ Значение │ Промежуточное значение целевого индикатора │ Значение │
│п/п│ индикатора │ целевого │ целевого ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────┬───────┬──────┤ целевого │
│ │ │индикатора│ индикатора │31.03.2010│31.06.2010│30.09.2010│31.12.2010│2011 г.│2012 г.│ 2013 │ индикатора │
│ │ │ │до реализации │ │ │ │ │ │ │ г. │ по состоянию │
│ │ │ │инвестиционной│ │ │ │ │ │ │ │ после │
│ │ │ │ программы │ │ │ │ │ │ │ │ реализации │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционной│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ программы │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│1. │Объем тепловой энергии,│% │ 6 │ 7│ 13│ 18│ 31│ 31 │ 31 │ 31 │ 31 │
│ │реализуемый по приборам│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│2. │Обеспеченность │Количество│ 156 │ 233│ 466│ 699│ 1089│1089 │1089 │1089 │ 1089 │
│ │потребления │домов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергоресурсов по узлам│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│3. │Автоматизация системы│Количество│ 0 │ -│ -│ -│ -│ 933 │ 933 │ 933 │ 933 │
│ │контроля и учета │домов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│4. │Внедрение │% │ 0,0│ -│ -│ -│ -│ 38 │ 38 │ 38 │ 38 │
│ │дистанционного контроля│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │за тепловыми и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │гидравлическими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │режимами работы систем│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │теплоснабжения и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │теплопотребления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│5. │Контроль над│% │ 6 │ 9│ 19│ 28│ 44│ 44 │ 44 │ 44 │ 44 │
│ │рациональным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │использованием тепловой│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│6. │Уровень фактических│% │ 0,4│ -│ -│ -│ -│ 0,37│ 0,33│ 0,3│ 0,3│
│ │потерь энергоресурсов в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тепловых сетях при│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │транспортировке к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │потребителю │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│7. │Внедрение │Ед./км │ 2 │ -│ -│ -│ -│ 2,3 │ 2,7 │ 2,9│ 3 │
│ │энергосберегающих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий на 1 км│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сетей при│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │транспортировке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергоресурсов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│8. │Модернизация │% │ 6 │ 9│ 19│ 28│ 44│ 44 │ 44 │ 44 │ 44 │
│ │оборудования тепловых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пунктов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│9. │Осуществление │% │ 6 │ 9│ 19│ 28│ 44│ 44 │ 44 │ 44 │ 44 │
│ │финансовых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │взаиморасчетов по узлам│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учета между│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поставщиками и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │потребителями тепловой│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│10.│Документирование │% │ 6 │ 9│ 19│ 28│ 44│ 44 │ 44 │ 44 │ 44 │
│ │параметров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │теплоносителя (расход,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │температура, давление) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼──────────────┤
│11.│Повышение надежности│% │ 0 │ -│ -│ -│ -│ 38 │ 38 │ 38 │ 38 │
│ │теплоснабжения путем│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │постоянного контроля│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │над технологическими│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │отключениями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(перерывами) при│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поставке (пользовании) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────┴───────┴──────┴──────────────┘
Целевые индикаторы разработаны на основании:
1. Сравнительного анализа фактического потребления и расчетного (нормативного) теплопотребления энергии и теплоносителя жилищным фондом города Иванова.
2. Информации о состоянии систем энергоучета и автоматизации в жилом фонде города Иванова.
3. Информации о соответствии качества поставляемых потребителю энергоресурсов.
4. Планируемого на период реализации разрабатываемой инвестиционной программы введения в действие узлов учета тепловой энергии и автоматизированной системы сбора, передачи и обработки информации для коммерческого узла учета энергоресурсов (централизованная диспетчеризация).
5. Финансового состояния управляющих компаний, организации коммунального комплекса (кредиторская, дебиторская задолженность, плановая и фактическая выручка).
6. Прогноза социально-экономического развития муниципального образования.
3. Требования к инвестиционной программе
1. Инвестиционная программа должна содержать:
1) приоритеты развития системы теплоснабжения города Иванова на среднесрочную перспективу.
2) анализ фактического и расчетного (нормативного) потребления тепловой энергии и теплоносителя жилищным фондом города Иванова с выявлением основных проблем.
3) анализ состояния систем энергоучета и автоматизации в жилищном фонде города Иванова.
4) анализ качества поставляемых потребителю энергоресурсов с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень качества предоставления услуг организации коммунального комплекса.
5) перечень жилых многоквартирных домов, подлежащий включению в инвестиционную программу.
6) исходные технические данные для выбора оборудования узлов учета.
7) порядок расчета значений целевых индикаторов.
8) план технических мероприятий для реализации инвестиционной программы.
9) расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.
10) источники финансирования инвестиционной программы.
11) срок разработки инвестиционной программы.
12) срок реализации инвестиционной программы.
13) контроль за реализацией инвестиционной программы посредством ежеквартального мониторинга выполнения целевых индикаторов.
14) разработчика инвестиционной программы.
15) исполнителя инвестиционной программы.
16) описание ожидаемых конечных результатов от реализации мероприятий программы.
17) предварительный расчет надбавок к тарифам организации коммунального комплекса.
2. Организации коммунального комплекса в рамках подготовки инвестиционной программы необходимо подготовить проект инвестиционного договора.
3. Разрабатываемая инвестиционная программа должна быть согласована с аналогичными реализованными и текущими инвестиционными и производственными программами для исключения возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ.
4. План мероприятий по решению задач и достижению целей
Перечень мероприятий:
1. Проведение обследований и анализов.
2. Создание и разработка инвестиционной программы.
3. Определение источников финансирования программы.
4. Согласование программы.
5. Проведение технических мероприятий на объектах.
6. Эксплуатация оборудования на объектах. Организация технического сопровождения, обслуживание.
5. План технических мероприятий
При разработке технических мероприятий рекомендуется учитывать существующее состояние указанных систем и объектов теплопотребления, обеспечивать доведение их состояния и условий эксплуатации до уровня, задаваемого целевыми индикаторами технического задания.
Перечень технических мероприятий:
1. Разработка проекта.
2. Приобретение приборов, оборудования и материалов.
3. Монтаж оборудования.
4. Работы по пуску и наладке оборудования.
5. Сдача в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии (УУТЭ).
6. Создание и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы передачи и обработки информации для коммерческого учета энергоресурсов на базе специализированного программного комплекса.
6. Срок разработки инвестиционной программы
Срок разработки инвестиционной программы - срок с момента утверждения технического задания, в течение которого организация коммунального комплекса, для которой утверждено указанное задание, должна разработать инвестиционную программу и иные документы, предусмотренные техническим заданием инвестиционной программы.
Срок разработки инвестиционной программы - один месяц со дня утверждения технического задания.
7. Срок реализации инвестиционной программы
Срок реализации инвестиционной программы - период, за который организация коммунального комплекса обеспечит достижение установленных целевых индикаторов.
Срок реализации инвестиционной программы - 5 лет (2010 - 2014 годы).
8. Разработчик инвестиционной программы
Разработчик инвестиционной программы - муниципальное унитарное предприятие "Ивановская городская теплосбытовая компания".
9. Финансовые потребности на реализацию
инвестиционной программы
При определении финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы необходимо учитывать доступность услуг для конечных потребителей.
10. Источники финансирования инвестиционной программы
В инвестиционной программе в качестве источников финансирования предусмотреть собственные средства организации коммунального комплекса, привлеченные средства, бюджетные средства и прочие источники.
