ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
СЕМЬДЕСЯТ ШЕСТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2005 г. № 653
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА ИВАНОВА 2006 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 03.05.2007 № 435
, от 18.12.2007 № 626
,
от 26.12.2007 № 670
, от 29.10.2008 № 926
,
от 27.05.2009 № 1066
, от 01.07.2009 № 1105
,
от 28.10.2009 № 1180
)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду городская целевая программа "Молодежь города Иванова 2002 - 2005 годы", утвержденная Решением Ивановской городской Думы от 15.01.2002 № 85, в которую Решение Ивановской городской Думы от 15.03.2005 № 473 вносит изменения.
В связи с окончанием срока действия городской целевой программы
"Молодежь города Иванова 2002 - 2005 годы", принятой решением Ивановской городской Думы от 15.03.2002 № 473, и руководствуясь пунктом 3 статьи 49
Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую программу
"Молодежь города Иванова 2006 - 2011 годы" (прилагается).
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 29.10.2008 № 926)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Производить расходы на реализацию городской целевой программы
в соответствии с приложением
к настоящему решению, в пределах средств, предусмотренных на молодежную политику в бюджете города на текущий год.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по социальной политике Ивановской городской Думы.
Глава города Иванова
А.ГРОШЕВ
Председатель городской Думы
И.САЛИХОВ
Приложение № 1
к решению
Ивановской городской Думы
от 29.11.2005 № 653
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА ИВАНОВА 2006 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 03.05.2007 № 435
, от 18.12.2007 № 626
,
от 26.12.2007 № 670
, от 29.10.2008 № 926
,
от 27.05.2009 № 1066
, от 01.07.2009 № 1105
,
от 28.10.2009 № 1180
)
ПАСПОРТ
городской целевой программы
"Молодежь города Иванова 2006 - 2011 годы"
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы
от 29.10.2008 № 926)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│1. │Наименование программы │Городская целевая программа "Молодежь│
│ │ │города Иванова 2006 - 2011 годы" (далее -│
│ │ │Программа) │
│(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 29.10.2008 № 926) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│2. │Основание для разработки│Распоряжение
Губернатора Ивановской│
│ │Программы │области "О формировании плана│
│ │ │законодательных инициатив Главы│
│ │ │Администрации Ивановской области и│
│ │ │заседаний Администрации Ивановской области│
│ │ │на 2005 год" от 26.10.2004 N 1197-р │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│3. │Государственный заказчик│Администрация города │
│ │Программы │ │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│4. │Основные разработчики│Комитет по делам молодежи администрации│
│ │Программы │города Иванова │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│5. │Основная цель Программы │- Развитие и укрепление правовых,│
│ │ │социально-экономических и организационных│
│ │ │условий для активной интеграции молодежи в│
│ │ │социально-экономическую, культурную и│
│ │ │общественно-политическую жизнь общества,│
│ │ │самореализации личности молодого человека │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│6. │Сроки и этапы реализации│2006 - 2011 годы │
│ │Программы │ │
│(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 29.10.2008 № 926) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│7. │Перечень основных│- Формирование культуры здорового образа│
│ │направлений, мероприятий│жизни, профилактика асоциальных явлений в│
│ │и инвестиционных│молодежной среде. │
│ │проектов │- Гражданско-патриотическое и│
│ │ │духовно-нравственное воспитание молодежи. │
│ │ │- Трудоустройство молодежи, развитие│
│ │ │молодежного предпринимательства. │
│ │ │- Работа с молодежью по месту жительства. │
│ │ │- Поддержка молодежи в сфере образования,│
│ │ │культуры, досуга и творчества. │
│ │ │- Поддержка талантливой молодежи,│
│ │ │образовательные молодежные программы. │
│ │ │- Поддержка молодых людей, находящихся в│
│ │ │трудной жизненной ситуации. │
│ │ │- Молодая семья. │
│ │ │- Взаимодействие с общественными│
│ │ │молодежными организациями и объединениями.│
│ │ │- Развитие системы информационного│
│ │ │обеспечения молодежи │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│8. │Исполнители Программы,│Администрация города Иванова (комитет по│
│ │основных мероприятий │делам молодежи); │
│ │ │управление образования администрации│
│ │ │города; │
│ │ │комитет по физической культуре и спорту│
│ │ │администрации города; │
│ │ │управление социальной защиты населения│
│ │ │администрации города; │
│ │ │комитет по культуре администрации города; │
│ │ │комиссия по делам несовершеннолетних и│
│ │ │защите их прав при Главе города; │
│ │ │МОУ ДОД "Молодежный центр"; │
│ │ │общественные объединения и организации │
│(п. 8 в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 26.12.2007 № 670) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│9. │Объемы и источники│Городской бюджет - 11339400-00 │
│ │финансирования Программы│ │
│(п. 9 в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1105) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│10.│Ожидаемые конечные│- Снижение доли безработных в общей│
│ │результаты Программы │численности населения в возрастной группе│
│ │ │16 - 30 лет и доли безработной молодежи в│
│ │ │общей структуре безработицы; │
│ │ │- повышение уровня доходов молодежи; │
│ │ │- улучшение демографической ситуации в│
│ │ │области, повышение рождаемости, количества│
│ │ │браков, снижение количества разводов среди│
│ │ │молодых семей, улучшение жилищно-бытовых│
│ │ │условий молодежи; │
│ │ │- увеличение количества жителей г. Иваново│
│ │ │в возрасте от 14 до 30 лет, занятых│
│ │ │организованными формами досуга, увеличение│
│ │ │числа объектов молодежного досуга по месту│
│ │ │жительства; │
│ │ │- повышение нравственного,│
│ │ │интеллектуального и творческого│
│ │ │молодежного потенциала города Иванова; │
│ │ │- улучшение здоровья молодежи, снижение│
│ │ │смертности, наркомании и алкоголизма в│
│ │ │молодежной среде; │
│ │ │- снижение детской и подростковой│
│ │ │безнадзорности, количества правонарушений,│
│ │ │совершаемых жителями области в возрасте от│
│ │ │14 до 30 лет; │
│ │ │- увеличение количества молодежных и│
│ │ │детских общественных объединений в городе│
│ │ │и числа их активных участников; │
│ │ │- увеличение числа граждан в возрасте 18 -│
│ │ │30 лет, участвующих в│
│ │ │общественно-политических процессах, в том│
│ │ │числе через работу в представительных и│
│ │ │исполнительных органах муниципальной│
│ │ │власти │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│11.│Организация контроля за│Контроль за реализацией Программы│
│ │исполнением Программы │осуществляет в установленном порядке│
│ │ │администрация города Иванова, Ивановская│
│ │ │городская Дума, комитет по делам молодежи│
│ │ │города Иванова │
├───┼────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│12.│Руководитель Программы│Шмелева С.А. - председатель комитета по│
│ │(Ф.И.О., должность,│делам молодежи администрации города│
│ │телефон) │Иванова, тел.: (0932) 32-65-03 │
└───┴────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
I. Содержание проблемы
Молодежная политика - это целенаправленная деятельность по воспитанию самостоятельной, идейной, ответственной молодежи и ее подготовке к жизни в обществе, призванная сформировать и закрепить новые нормы поведения и ценности в общественных традициях, от успешности которой по большому счету зависит судьба общества в целом. Молодежь, так или иначе, всегда оказывается в эпицентре изменений, происходящих в экономике, политике, обществе. Иваново в этом отношении не является исключением. Весь комплекс проблем и противоречий, с которыми столкнется общество в ближайшее десятилетие, формирует достаточно жесткий набор требований к новым поколениям. Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 14 - 30-летним повышенные требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом города, ее трудовая деятельность, в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых поколений.
На сегодняшний день, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в городе Иванове проживает около 117 тысяч молодых граждан. В данную социальную группу входит большое количество целевых групп молодежи: 53,9% молодежи нашего города составляет категория учащихся, которые образуют самостоятельную социальную категорию ивановцев (учащиеся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, студенчество), рабочая молодежь, молодежь допризывного возраста, одаренная молодежь, молодые ученые, молодежь с ограниченными возможностями или нуждающаяся в социальной поддержке (молодые инвалиды, молодежь из малообеспеченных семей, участники локальных боевых конфликтов), молодые семьи, молодежь, имеющая аддитивные отклонения в поведении (несовершеннолетние правонарушители, молодые осужденные), молодые представители национальных диаспор, члены и участники детских и молодежных клубов, общественных объединений. Каждая из перечисленных целевых групп требует исключительного подхода и своеобразной методики в работе.
Молодежь как социально-демографическая группа обладает рядом особенностей:
- ее отличает несформированность духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений;
- ей присуще неполное включение в существующие социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения;
- она имеет собственные цели и интересы, которые не всегда совпадают с целями и интересами общества.
К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:
- восприимчивость к новому, рост инновационной активности;
- рост самостоятельности, практичности, мобильности и ответственности за свою судьбу;
- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;
- стремление к интеграции в международное молодежное сообщество.
К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:
- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и общественной жизни;
- развитие неопределенности в ее положении, статусе и функциях как социальной группы;
- снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства. Несмотря на наметившиеся положительные тенденции, неблагоприятная демографическая ситуация в городе сохраняется: уровень смертности значительно превышает уровень рождаемости, на каждые 4 заключенных брака приходится 3 развода, третья часть детей рождается вне брака. Анализ показывает, что уровень жизни большинства молодых семей достаточно низок. На приобретение недвижимости, предметов длительного пользования средств в молодых семьях практически нет;
- криминализация молодежной среды, увеличение доли смертности молодого поколения от неестественных причин;
- продолжающееся социальное расслоение в молодежной среде;
- падение социальной ценности труда среди молодых людей. Происходит перераспределение молодежных кадров из сферы материального производства и производственного предпринимательства в сферу обслуживания. Несмотря на снижение общей численности безработных, ситуация в молодежном сегменте рынка труда остается сложной: среди не занятых трудовой деятельностью, ищущих работу граждан молодежь составляет почти половину;
- размывание ценностных ориентаций, кризис духовного мира юношества; усиление недоверия к институтам власти в целом.
Характер мер экономического, правового, организационного, информационного, научного и иного рода, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи города, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в Иванове, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе (2002 - 2005 годы) в направлении повышения социального благополучия, увеличения вклада молодого поколения в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие города. Решение этих проблем рассматривается с позиций создания механизма перевода молодежи в активный субъект общественных отношений, максимального использования потенциала молодого поколения в интересах общества и государства. Обеспечение этих изменений возможно при условии планомерности молодежной политики, проводимой органами муниципальной власти в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений города, и она не может быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов.
Программа "Молодежь города Иванова 2006 - 2011 годы" носит преемственный характер по отношению к программе
предыдущего этапа, расширяет перечень форм работы и количество целевых групп молодежи, вовлеченных в процесс реализации Программы, и разработана с учетом изменений действующего федерального и областного законодательства. Реализация Программы носит систематический, циклический характер, характеризуемый наращиванием положительных и снижением негативных социально-экономических показателей. Среди них:
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 29.10.2008 № 926)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- снижение доли безработных в общей численности населения в возрастной группе 16 - 30 лет и доли безработной молодежи в общей структуре безработицы;
- повышение уровня доходов молодежи;
- улучшение демографической ситуации в городе, повышение рождаемости, количества браков, снижение количества разводов среди молодых семей, улучшение жилищно-бытовых условий молодежи;
- увеличение количества жителей города Иванова в возрасте от 14 до 30 лет, занятых организованными формами досуга, увеличение числа объектов молодежного досуга по месту жительства;
- повышение нравственного, интеллектуального и творческого молодежного потенциала города;
- улучшение здоровья молодежи, снижение смертности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;
- снижение детской и подростковой безнадзорности, количества правонарушений, совершаемых жителями города в возрасте от 14 до 30 лет;
- увеличение количества молодежных и детских общественных объединений в городе и числа их активных участников;
- увеличение числа граждан в возрасте 18 - 30 лет, участвующих в общественно-политических процессах, в том числе через работу в представительных и исполнительных органах муниципальной власти;
- повышение инвестиционной привлекательности города Иванова за счет сохранения молодежных трудовых ресурсов и снижения асоциальной активности молодежи.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью программы "Молодежь города Иванова на 2006 - 2011 годы" является формирование, развитие и укрепление правовых, социально-экономических и организационных условий для интенсификации гражданского становления и эффективной социализации молодых граждан в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, для самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 29.10.2008 № 926)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Идеология Программы базируется на следующих исходных принципах:
- социальное инвестирование;
- инновационное развитие молодежи;
- инициатива и самореализация;
- интеграция молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития страны;
- межведомственное сотрудничество.
В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:
- воспитание гражданско-патриотического отношения к Родине, подготовка молодых людей к службе в армии;
- содействие решению вопросов трудовой занятости и профориентации молодежи, развитие движения студенческих трудовых отрядов;
- решение проблем мотивации труда и привитие новых ценностных ориентиров; адаптация к современным условиям развития рыночной экономики, в т.ч. вовлечение в цивилизованное предпринимательство;
- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, разработка и внедрение механизмов социального сопровождения молодых правонарушителей;
- оздоровление демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, пропаганда семейных ценностей;
- улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления;
- развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов, разработка и внедрение механизмов оказания социальной поддержки молодежи с ограниченными возможностями и группы риска;
- содействие получению качественного профессионального образования, работа со студенческой и учащейся молодежью, развитие органов студенческого самоуправления, студенческих клубов;
- создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых россиян;
- создание условий для развития эстетического, художественного и интеллектуального творчества всех категорий детей и молодежи; развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, развитие волонтерского движения, идей добровольчества, укрепление межнациональных связей в молодежной среде;
- формирование у молодежи активной жизненной позиции; повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении; создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях;
- развитие системы ювенальной юстиции; правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи.
III. Основные направления реализации Программы
1. Формирование культуры здорового образа жизни,
профилактика асоциальных явлений в молодежной среде
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами:
В последнее время проблема наркотической зависимости переросла в проблему общенациональной безопасности. Наркомания несет в общество социальные, криминальные, экономические и медицинские последствия. Усугубляет ситуацию то, что около 70% потребляющих наркотики лиц составляют молодые люди до 30 лет.
Еще одна проблема - это неконтролируемое распространение ВИЧ-инфекции среди шприцевых наркоманов. Практически каждый второй наркоман болен ВИЧ. Прогрессируют среди наркоманов также туберкулез и различные венерические болезни.
Данные статистики показывают, что более половины школьников и студентов уже знакомы с действием наркотиков. Настораживает то, что этот показатель продолжает расти.
В подавляющем большинстве больные наркоманией не имеют профессии и не работают, получая средства на существование и наркотики путем криминального бизнеса.
Распространение наркотиков среди здоровых лиц также резко увеличивается. Каждый наркоман вовлекает в свое увлечение в среднем 15 человек в год. В связи с этим растет накопление дефектной наследственности и вероятность рождения неполноценного потомства.
Российские аналитики прогнозируют дальнейший рост наркомании, снижение среднего возраста начала болезни и резкий подъем смертности среди наркоманов. Наркомания огромными темпами расползается по всей России.
Локализовать и контролировать проблему наркозависимости возможно. Главное условие для этого - внедрение эффективной профилактической и обеспеченной финансированием антинаркотической программы. Тем более что в нашем городе достаточное количество людей, отрицательно относящихся к наркотикам, а средний уровень дохода нашего населения не оставляет свободных средств для приобретения наркотиков.
Цель данного направления:
Обеспечение условий для приостановления роста распространения наркотиков среди подростков и молодежи и последствий наркомании.
Задачи данного направления:
1. Формирование системы ценностей в молодежной среде г. Иванова, направленных на неприятие вредных и социально опасных привычек, переориентация молодежи на здоровый образ жизни.
2. Формирование у молодежи сознательного отношения к себе, к собственному здоровью, к здоровью других, сознательного отказа от употребления психоактивных веществ.
3. Формирование позитивного образа физически и духовно здорового человека. Формирование субкультуры, свободной от наркотических веществ.
4. Организация постоянного мониторинга уровня наркотизации среди подростков и молодежи г. Иванова.
5. Практическое совершенствование системы профилактики наркотизации среди подростков и молодежи.
6. Выявление групп риска в молодежной среде и профилактическая работа с ними.
7. Выявление потребителей наркотиков и направление их на лечение.
8. Вовлечение здоровой молодежи в активную профилактическую и пропагандистскую антинаркотическую деятельность.
9. Организация систематического информирования населения и пропагандистской антинаркотической деятельности.
10. Создание условий для сокращения роста последствий распространения наркотиков - инфекционных заболеваний, СПИДа, криминализации, социально-психологической деградации.
Основные направления работы:
1. Развитие и поддержка волонтерского движения, организация "уличной" работы в г. Иванове.
2. Привлечение средств массовой информации к проблеме зависимости от психоактивных веществ (ПАВ): создание постоянных рубрик в газетах г. Иванова, программ, посвященных наркозависимости, на радио и телевидении.
3. Развитие социальной рекламы в городе: видеоролики, щиты на улицах г. Иванова и плакаты в местах большого скопления людей (транспорте, остановках, магазинах и др.).
4. Формирование позитивного образа духовно здорового человека, представителя "безнаркотической" и "безалкогольной" субкультуры.
5. Участие в российских и межрегиональных семинарах, конференциях, "круглых столах" по проблемам зависимостей от ПАВ.
6. Работа общественного совета по проблемам наркотических зависимостей при Главе города.
7. Обобщение, распространение и внедрение в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ; поддержка деятельности сети информационных служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ, лечения и реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью.
Основные мероприятия
┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┬───────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственный за исполнение │ Объем │
│ │исполнения│ │финансирования,│
│ │ │ │ руб. │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│1. Создание информационной│В течение│- Администрация города Иванова│ 5000-00│
│базы: приобретение литературы,│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│видеопродукции, памяток,│ │- Муниципальное│ │
│листовок, плакатов. Разработка,│ │образовательное учреждение│ │
│издание и распространение│ │дополнительного образования│ │
│информационно-пропагандистского│ │детей "Муниципальное│ │
│материала по формированию│ │учреждение по работе с│ │
│культуры здорового образа жизни│ │подростками по месту│ │
│ │ │жительства "Молодежный центр" │ │
│ │ │- управление здравоохранения│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- общественные организации │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│2. Исследование общественного│Апрель, │- Администрация города Иванова│ │
│мнения, масштабов│октябрь │(комитет по делам молодежи) │ │
│немедицинского потребления│ │- управление здравоохранения│ │
│наркотиков и уровня знаний о│ │Администрации города Иванова │ │
│наркомании и ВИЧ-инфекции среди│ │- управление образования│ │
│молодежи: │ │Администрации города Иванова │ │
│- создание и тиражирование│ │- общественные организации │ │
│анкет │ │ │ │
│- проведение опроса в учебных│ │ │ │
│заведениях города (школы,│ │ │ │
│высшие учебные заведения,│ │ │ │
│средние специальные учебные│ │ │ │
│заведения) │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│3. Мероприятия, посвященные│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│Всемирному Дню здоровья (7│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│апреля), Международному Дню│ │- Муниципальное│ │
│борьбы с наркоманией (26 июня),│ │образовательное учреждение│ │
│Дню борьбы со СПИДом (1│ │дополнительного образования│ │
│декабря) │ │детей "Муниципальное│ │
│ │ │учреждение по работе с│ │
│ │ │подростками по месту│ │
│ │ │жительства "Молодежный центр" │ │
│ │ │- комитет по культуре│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- управление здравоохранения│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- управление образования│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- общественные организации │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│4. Развитие индустрии│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│обучающего отдыха и│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│оздоровления молодежи по│ │- Муниципальное│ │
│программам оздоровления в│ │образовательное учреждение│ │
│летний период, в том числе│ │дополнительного образования│ │
│через профильные лагеря и смены│ │детей "Муниципальное│ │
│(турпоходы, клубы выходного│ │учреждение по работе с│ │
│дня) │ │подростками по месту│ │
│ │ │жительства "Молодежный центр" │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│5. Конкурс социальной рекламы│IV квартал│- Администрация города Иванова│ │
│"Раскрась мир в свои цвета" │ │(комитет по делам молодежи) │ │
│ │ │- Ивановская областная│ │
]]>3. Расширение медико-психологического и медико-педагогического обслуживания молодежи. Просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.
4. Организация при социальных службах для молодежи клубов молодой семьи, центров планирования семьи, консультаций по подготовке молодых пар к семейной жизни, реализация программ, проектов некоммерческих организаций, учреждений сферы молодежной политики, направленных на работу с молодыми семьями, обеспечение молодых семей методической литературой.
5. Организация системы мониторинга; информационно-консультационная, юридическая и правовая поддержка молодой семьи.
6. Вовлечение молодых семей в активную общественную деятельность.
Основные мероприятия
┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┬───────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственный за исполнение │ Объем │
│ │исполнения│ │финансирования,│
│ │ │ │ руб. │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│1. Культурно-просветительные│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│мероприятия по вопросам│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│планирования семьи,│ │- Муниципальное│ │
│гармонизации внутрисемейных│ │образовательное учреждение│ │
│отношений, воспитания детей│ │дополнительного образования│ │
│(открытые уроки, тренинги и│ │детей "Муниципальное│ │
│т.д.) │ │учреждение по работе с│ │
│ │ │подростками по месту│ │
│ │ │жительства "Молодежный центр" │ │
│ │ │- управление образования│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- управление здравоохранения│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│2. Организация просветительской│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│работы в сфере репродуктивного│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│здоровья и воспитания: │ │- управление образования│ │
│- психологический мониторинг и│ │Администрации города Иванова │ │
│консультирование молодых семей │ │- управление здравоохранения│ │
│- организация телефона│ │Администрации города Иванова │ │
│семейного доверия │ │ │ │
│- работы семейных клубов по│ │ │ │
│интересам │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│3. Развитие различных форм│В течение│- Администрация города Иванова│ 5000-00│
│семейного отдыха, популяризация│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│семейных праздников и обрядов│ │- Муниципальное│ │
│(конкурсы "Крепкая семья -│ │образовательное учреждение│ │
│крепкая Россия", вечер досуга и│ │дополнительного образования│ │
│отдыха "Всей семьей" и т.д.) │ │детей "Муниципальное│ │
│ │ │учреждение по работе с│ │
│ │ │подростками по месту│ │
│ │ │жительства "Молодежный центр" │ │
│ │ │- комитет по культуре│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│4. Создание и регулярное│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│пополнение банка данных молодых│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│семей, нуждающихся в улучшении│ │- управление жилищной политики│ │
│жилищных условий │ │и ипотечного кредитования│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│5. Формирование и ведение базы│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│данных по действующим│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│нормативно-правовым актам,│ │- управление жилищной политики│ │
│регулирующим вопросы│ │и ипотечного кредитования│ │
│государственной поддержки│ │Администрации города Иванова │ │
│молодых семей в сфере жилищной│ │ │ │
│политики на федеральном и│ │ │ │
│региональном уровнях │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│6. Информирование по жилищным│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│вопросам заинтересованных│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│категорий молодежи через│ │- управление жилищной политики│ │
│средства массовой информации,│ │и ипотечного кредитования│ │
│наглядную агитацию и т.д. │ │Администрации города Иванова │ │
├───────────────────────────────┴──────────┴──────────────────────────────┼───────────────┤
│Объем финансирования из городского бюджета на 2009 год │ 5000-00│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
(таблица в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 27.05.2009 № 1066)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Оценка эффективности реализации данного направления:
В результате реализации направления будет увеличено число молодых семей, снижен процент разводов, обеспечен подъем рождаемости, предоставлено жилье для молодых семей.
9. Взаимодействие с общественными молодежными
организациями и объединениями
Цели и задачи данного направления:
1. Создание консультативного совета по молодежной политике в городе с целью расширения форм эффективного государственного регулирования вопросов деятельности молодежных и детских объединений в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских объединений".
2. Создание базы данных по реально действующим в городе молодежным организациям (в том числе и неофициальным).
3. Поддержка городских молодежных общественных объединений позитивной направленности.
4. Создание ассоциации подростково-молодежных общественных организаций города Иванова с целью информационного обеспечения и подготовки кадров молодежных и детских объединений, привлечения их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации городской молодежной политики.
5. Создание информационного и методического пространства для подготовки кадров молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики.
6. Формирование у молодежи активной жизненной позиции; повышение электоральной культуры, создание условий для участия молодежи в деятельности органов власти всех уровней и общественно-политической жизни, развитие молодежного лидерства.
Основные мероприятия
┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┬───────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственный за исполнение │ Объем │
│ │исполнения│ │финансирования,│
│ │ │ │ руб. │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│1. Организация различных│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│молодежных акций (конкурсов,│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│фестивалей и т.д.) с целью│ │- управление образования│ │
│взаимодействия с общественными│ │Администрации города Иванова │ │
│организациями города │ │- общественные организации │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│2. Проведение встреч, "круглых│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│столов", консультаций по│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│актуальным проблемам молодежных│ │- управление образования│ │
│организаций и объединений │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- общественные организации │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│3. Изготовление атрибутики│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│общественных организаций│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│(флаги, значки, футболки) и│ │- общественные организации │ │
│прочее │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│4. Выездной сбор молодежного│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│Совета "Лидер-дело" │года │(комитет по делам молодежи) │ │
│ │ │- Муниципальное│ │
│ │ │образовательное учреждение│ │
│ │ │дополнительного образования│ │
│ │ │детей "Муниципальное│ │
│ │ │учреждение по работе с│ │
│ │ │подростками по месту│ │
│ │ │жительства "Молодежный центр" │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│5. Формирование, реализация и│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│целевая поддержка проектов│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│молодежных организаций и│ │- управление образования│ │
│объединений, действующих в│ │Администрации города Иванова │ │
│образовательных учреждениях,│ │- общественные организации │ │
│союзов и организаций по│ │ │ │
│интересам в вузах, ссузах, а│ │ │ │
│также клубах по месту│ │ │ │
│жительства │ │ │ │
├───────────────────────────────┴──────────┴──────────────────────────────┼───────────────┤
│Объем финансирования из городского бюджета на 2009 год │ 0-00│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
(таблица в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 27.05.2009 № 1066)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Оценка эффективности реализации данного направления:
В результате реализации направления будет увеличено число молодежных общественных организаций позитивной направленности, будет создана система, призванная способствовать повышению эффективности работы молодежных общественных организаций.
10. Развитие системы информационного обеспечения молодежи
Цели и задачи данного направления:
1. Привлечение средств массовой информации к систематическому освещению мероприятий по реализации молодежной политики города Иванова и позитивной деятельности молодежных и подростковых организаций.
2. Содействие созданию и развитию молодежных средств массовой информации.
3. Содействие молодым журналистам, специализирующимся на освещении подростковых и молодежных проблем.
4. Разработка сайта, посвященного городской молодежной политике и позитивной деятельности ивановских подростково-молодежных организаций и объединений.
5. Создание системы аккумуляции и координации перспективных планов и планов мероприятий подростково-молодежных организаций города с последующим анонсированием важнейших из них в СМИ.
6. Создание буклетов, содержащих информацию: о правах человека, об основных законах, связанных с поддержкой государством молодежи, основных направлениях государственной и городской молодежной политики, о возможностях проведения содержательного досуга, самореализации, трудоустройства и т.д.
7. Содействие развитию волонтерского движения как одной из наиболее перспективных форм информирования и агитации молодежи.
8. Реализация молодежных информационных проектов, организация информационно-рекламных мероприятий по приоритетным направлениям молодежной политики, информационное обеспечение населения.
Основные мероприятия
┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┬───────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственный за исполнение │ Объем │
│ │исполнения│ │финансирования,│
│ │ │ │ руб. │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│1. Организация конкурса по│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│созданию WEB-сайта, отражающего│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│реализацию муниципальной│ │- управление образования│ │
│молодежной политики │ │Администрации города Иванова │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│2. Создание электронной│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│информационной системы│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│выявления и учета подростков│ │- комиссия по делам│ │
│"группы риска" из│ │несовершеннолетних и защите их│ │
│неблагополучных семей │ │прав при Главе города Иванова │ │
│ │ │- управление образования│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- инспекция по делам│ │
│ │ │несовершеннолетних УВД города│ │
│ │ │Иванова │ │
│ │ │- управление исполнения│ │
│ │ │наказаний │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│3. Конкурс журналистов,│В течение│- Администрация города Иванова│ 15000-00│
│сотрудников и специалистов СМИ│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│на лучший материал, освещающий│ │- управление образования│ │
│актуальные проблемы молодежи │ │Администрации города Иванова │ │
│ │ │- комитет по культуре│ │
│ │ │Администрации города Иванова │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│4. Создание молодежной│В течение│- Администрация города Иванова│ 14000-00│
│медиаструктуры через обновление│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│сайта администрации "Молодежь│ │- Муниципальное│ │
│города Иванова" и реализацию│ │образовательное учреждение│ │
│проекта информационного│ │дополнительного образования│ │
│обеспечения молодежи "Интересы│ │детей "Муниципальное│ │
│молодых" │ │учреждение по работе с│ │
│ │ │подростками по месту│ │
│ │ │жительства "Молодежный центр" │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│5. Сотрудничество со средствами│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│массовой информации в области│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│реализации молодежной политики │ │- средства массовой информации│ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│6. Создание системы социальной│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│рекламы молодежной│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│направленности, в том числе│ │ │ │
│предусматривающей пропаганду│ │ │ │
│программ и проектов молодежной│ │ │ │
│политики │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────┼───────────────┤
│7. Издание сборников статей по│В течение│- Администрация города Иванова│ │
│реализации муниципальной│года │(комитет по делам молодежи) │ │
│молодежной политики, основных│ │ │ │
│мероприятий молодежной│ │ │ │
│политики, проходящих в городе │ │ │ │
├───────────────────────────────┴──────────┴──────────────────────────────┼───────────────┤
│Объем финансирования из городского бюджета на 2009 год │ 29000-00│
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Всего по программе │ 2418000-00│
│(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1105) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
(таблица в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 27.05.2009 № 1066)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Оценка эффективности реализации данного направления:
В результате реализации направления будет создана доступная, основанная на современных технологиях система информационного обеспечения молодежи.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
за счет средств городского бюджета (в рублях)
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 29.10.2008 № 926
, от 27.05.2009 № 1066
)
┌─────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────┐
│ Направление │ План │ План │ План │ План │ План │ План │ Всего по │
│ │финансирования│финансирования│финансирования│финансирования│финансирования│финансирования│направлению│
│ │ на 2006 год, │ на 2007 год, │ на 2008 год, │ на 2009 год, │ на 2010 год, │ на 2011 год, │ │
│ │ руб. │ руб. │ руб. │ руб. │ руб. │ руб. │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│1. Формирование культуры│ 154000-00│ 169400-00│ 201000-00│ 75000-00│ 207100-00│ 224703-50│ 1031203-50│
│здорового образа жизни,│ │ │ │ │ │ │ │
│профилактика асоциальных│ │ │ │ │ │ │ │
│явлений в молодежной среде │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│2. Гражданско-патриотическое│ 212000-00│ 233200-00│ 110000-00│ 64000-00│ 147150-00│ 159657-75│ 926007-75│
│и духовно-нравственное│ │ │ │ │ │ │ │
│воспитание молодежи │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│3. Трудоустройство молодежи,│ 265000-00│ 291500-00│ 256000-00│ 2010000-00│ 1467140-00│ 1591846-90│ 5881486-90│
│развитие молодежного│ │ │ │ │ │ │ │
│предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1105) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│4. Работа с молодежью по│ 151000-00│ 166100-00│ 142000-00│ 42000-00│ 98100-00│ 106438-50│ 705638-50│
│месту жительства │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│5. Поддержка молодежи в сфере│ 263500-00│ 289850-00│ 195000-00│ 93000-00│ 224540-00│ 243620-90│ 1309510-90│
│образования, культуры, досуга│ │ │ │ │ │ │ │
│и творчества │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│6. Поддержка талантливой│ 48500-00│ 68000-00│ 139000-00│ 90000-00│ 144970-00│ 157292-45│ 647762-45│
│молодежи, образовательные│ │ │ │ │ │ │ │
│молодежные программы │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│7. Поддержка молодых людей,│ 50000-00│ 55000-00│ 39000-00│ 10000-00│ 32700-00│ 35470-00│ 222170-00│
│находящихся в трудной│ │ │ │ │ │ │ │
│жизненной ситуации │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│8. Молодая семья │ 18000-00│ 19800-00│ 13000-00│ 5000-00│ 32700-00│ 35470-00│ 123970-00│
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│9. Взаимодействие с│ 50000-00│ 55000-00│ 40000-00│ 0-00│ 43600-00│ 47300-00│ 235900-00│
│общественными молодежными│ │ │ │ │ │ │ │
│организациями и объединениями│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│10. Развитие системы│ 55000-00│ 45850-00│ 35000-00│ 29000-00│ 43600-00│ 47300-0 │ 255750-00│
│информационного обеспечения│ │ │ │ │ │ │ │
│молодежи │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤
│ИТОГО: │ 1267000-00│ 1393700-00│ 1170000-00│ 2418000-00│ 2441600-00│ 2649100-00│11339400-00│
│объем финансирования из│ │ │ │ │ │ │ │
│городского бюджета │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1105) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
└─────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────┘
V. Организация контроля и механизм реализации Программы
Комитет по делам молодежи администрации города Иванова осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств. Ежеквартально комитетом по делам молодежи утверждаются уточненные планы мероприятий молодежной политики на квартал.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
- Снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в городе, уменьшение числа разводов, снижение уровня правонарушений и безнадзорности среди детей, подростков и молодежи, снижение смертности среди молодежи, в том числе путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;
- повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий;
- снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;
- увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в том числе при поддержке молодежного предпринимательства;
- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; укрепление государственности России;
- в целом качественный рост ценнейшего стратегического ресурса нации - ее молодого поколения как активного субъекта трансформации нашего общества и предмета выгодного инвестирования в будущее.
