Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Калужская область


ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. № 460

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"

В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Калужской области, повышения эффективности деятельности в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить долгосрочную целевую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" (прилагается).

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов





Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 9 ноября 2009 г. № 460

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2010-2014 годы"

┌──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия│
│Программы     │злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на         │
│              │2010-2014 годы" (далее - Программа)                             │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Координатор   │Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю  │
│Программы     │за оборотом наркотиков по Калужской области (по согласованию)   │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчики     │- Министерство здравоохранения Калужской области;               │
│Программы     │- министерство образования и науки Калужской области;           │
│              │- министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской  │
│              │области;                                                        │
│              │- министерство культуры Калужской области                       │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчики  │- Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю│
│              │за оборотом наркотиков по Калужской области;                    │
│              │- министерство здравоохранения Калужской области;               │
│              │- министерство образования и науки Калужской области;           │
│              │- министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской  │
│              │области;                                                        │
│              │- министерство по делам семьи, демографической и социальной     │
│              │политике Калужской области;                                     │
│              │- министерство культуры Калужской области;                      │
│              │- УВД по Калужской области                                      │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия │Распоряжение Губернатора Калужской области от 28 мая 2009 года  │
│решения о     │№ 64-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы     │
│разработке    │"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и │
│              │их незаконному обороту на 2010-2014 годы"                       │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │Цель Программы:                                                 │
│              │- сокращение масштабов незаконного потребления наркотических    │
│              │средств и психотропных веществ в Калужской области не менее чем │
│              │на 15 процентов по сравнению с 2008 годом, что соответствует    │
│              │уменьшению количества потребителей наркотических средств и      │
│              │психотропных веществ не менее чем на 1720 человек.              │
│              │Задачи Программы:                                               │
│              │- совершенствование нормативной правовой базы в области         │
│              │противодействия злоупотреблению наркотиками;                    │
│              │- дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственной     │
│              │координации деятельности, направленной на противодействие       │
│              │незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди  │
│              │различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;     │
│              │- развитие взаимодействия и сотрудничества государственных      │
│              │органов, общественных организаций в сфере организации           │
│              │профилактики наркомании и реабилитации больных наркоманией;     │
│              │- совершенствование системы мониторинга масштабов               │
│              │распространения наркомании и осуществление постоянного контроля │
│              │наркоситуации;                                                  │
│              │- совершенствование форм и методов профилактической             │
│              │деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на│
│              │формирование антинаркотического мировоззрения и                 │
│              │духовно-нравственной культуры в обществе;                       │
│              │- обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения     │
│              │профилактики наркомании среди населения Калужской области;      │
│              │- дальнейшее развитие системы повышения квалификации            │
│              │специалистов в области профилактики наркомании;                 │
│              │- совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации   │
│              │лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;              │
│              │- укрепление материально-технической базы учреждений            │
│              │здравоохранения, осуществляющих лечение и реабилитацию больных  │
│              │наркоманией                                                     │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые       │- Масштаб незаконного потребления наркотических средств и       │
│индикаторы и  │психотропных веществ по отношению к уровню 2008 года;           │
│показатели    │- удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,│
│              │вовлеченных в программные и профилактические мероприятия, в     │
│              │общей численности указанной категории;                          │
│              │- снижение удельного веса числа несовершеннолетних, состоящих на│
│              │учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по    │
│              │делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по   │
│              │делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в            │
│              │наркологических диспансерах, в общей численности                │
│              │несовершеннолетних на 01.01.2010                                │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки         │2010-2014 годы                                                  │
│реализации    │                                                                │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень      │- Организационные и правовые меры профилактики и противодействия│
│основных      │употреблению наркотиков и их незаконному обороту;               │
│мероприятий   │- координация межведомственного взаимодействия с                │
│              │государственными организациями и органами, негосударственными   │
│              │организациями, общественными объединениями;                     │
│              │- медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, склонных │
│              │к употреблению или употребляющих наркотические средства или     │
│              │психоактивные вещества;                                         │
│              │- противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков;   │
│              │- организация и осуществление профилактической деятельности в   │
│              │образовательных учреждениях;                                    │
│              │- подготовка кадров и методическое обеспечение в сфере          │
│              │противодействия незаконному обороту наркотических средств;      │
│              │- укрепление материально-технической базы наркологических       │
│              │учреждений                                                      │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем         │                                                  (Тыс. рублей) │
│финансирования│┌──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐│
│              ││   Источник   │ Всего │2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.││
│              ││финансирования│       │       │       │       │       │       ││
│              │├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│
│              ││Областной     │14891,2│ 2277,9│ 3524,6│ 3703,9│ 2506,9│ 2877,9││
│              ││бюджет <*>    │       │       │       │       │       │       ││
│              │└──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘│
│              │<*> Средства областного бюджета уточняются ежегодно законом об  │
│              │областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый     │
│              │период                                                          │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые     │- Сокращение к 2014 году масштаба незаконного потребления       │
│результаты    │наркотических средств и психотропных веществ не менее чем на 15%│
│              │по отношению к уровню 2008 года, что соответствует уменьшению   │
│              │количества потребителей наркотических средств и психотропных    │
│              │веществ не менее чем на 1720 человек;                           │
│              │- увеличение до 90% охвата профилактическими мероприятиями      │
│              │подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к │
│              │общей численности указанной категории;                          │
│              │- снижение на 10% удельного веса числа несовершеннолетних,      │
│              │состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в         │
│              │подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних   │
│              │дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а  │
│              │также в наркологических диспансерах, в общей численности        │
│              │несовершеннолетних на 01.01.2010                                │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система       │Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии │
│организации и │с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007  │
│контроля за   │№ 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке     │
│исполнением   │долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств      │
│              │областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка      │
│              │проведения и критериев оценки эффективности реализации          │
│              │долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств      │
│              │областного бюджета" (в ред. постановления Правительства         │
│              │Калужской области от 31.03.2009 № 111)                          │
└──────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Губернатора Калужской области от 28.05.2009 № 64-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" и постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111).
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что на территории Калужской области, как и России в целом, сохраняются все негативные тенденции, связанные с незаконным оборотом наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
По состоянию на 31.12.2008 на учете в органах здравоохранения Калужской области состояло 1910 человек, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества. Количество официально зарегистрированных лиц с диагнозом "наркомания" составляло 1241 человек, что ниже среднероссийского показателя и составляет 123 человека на 100 тыс. населения (по ЦФО - 163,99 <1>, по России - 250,45).
--------------------------------
<1> Сведения по состоянию на 01.01.2008.

В то же время с учетом латентности наркомании как социального явления, по оценкам специалистов, количество лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в 5-7 раз больше.
Количество регистрируемых наркозависимых в Калужской области стабилизировалось и продолжает постепенно снижаться. Начиная с 2001 года количество состоящих на учете лиц снизилось на 15,5%.
Однако, несмотря на уменьшение количества лиц с диагнозом "наркомания", начиная с 2003 года прослеживается рост числа лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (без диагноза "наркомания") (2003 г. - 231, 2008 г. - 536). Наибольшее увеличение произошло в городах Калуге и Обнинске, а также в Малоярославецком районе.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи.
Употребление наркотиков инъекционным способом приводит к распространению ВИЧ-инфекции, СПИДа и вирусного гепатита B. По состоянию на 31.12.2008 на учете в ГУЗ "Калужский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" состоит 1324 ВИЧ-инфицированных, из них 52% (688 человек) заразились путем внутривенного введения наркотиков.
Несмотря на значительное количество ВИЧ-инфицированных, в Калужской области заболеваемость ВИЧ-инфекцией имеет тенденцию к стабилизации. С 2003 года по настоящее время общее число ВИЧ-инфицированных увеличилось на 38,6%. В то же время удельный вес лиц, заразившихся путем внутривенного введения наркотиков, снизился на 19,5%.
Вместе с тем количество лиц, состоящих на учете в ГУЗ "Калужский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и употребляющих внутривенно наркотические средства, в ряде районов Калужской области остается высоким.
В целом наркоситуация в Калужской области определяется рядом факторов. Прежде всего это число лиц, больных наркоманией и сопутствующими заболеваниями, негативное влияние наркомании на общеуголовную преступность, состояние общественного порядка и экономической безопасности Калужской области.
За 2008 год всеми правоохранительными органами на территории Калужской области выявлено 922 наркопреступления (91,7 на 100 тыс. населения).
Из общего числа выявленных в 2008 году наркопреступлений 76% отнесены к категории тяжких и особо тяжких, а 70% связаны с незаконным сбытом наркотиков.
Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в общем количестве выявленных преступлений в Калужской области составил 4,3%.
На оперативную обстановку в Калужской области продолжает оказывать негативное влияние наличие преступных групп, в том числе сформированных по этническому признаку, занимающихся транспортировкой и сбытом наркотиков.
Ситуация стабилизировалась благодаря комплексному действию таких факторов, как:
- целенаправленная работа правоохранительных органов и органов исполнительной власти;
- повышение эффективности профилактической работы среди населения совместно с общественными организациями, церковью, семьей;
- пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации;
- ужесточение со стороны государства мер по предотвращению поступления, изъятию из незаконного оборота наркотиков и, как следствие этого, увеличение стоимости наркотиков, находящихся в незаконном обороте.
Однако указанное не означает снижения остроты или потери актуальности проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими в Калужской области.
К числу негативных факторов, влияющих на развитие наркоситуации, относятся:
- повышение уровня организованности лиц, занимающихся незаконным производством и распространением наркотиков, деятельность которых характеризуется высоким уровнем конспиративности, четкой структурой управления, оперативным реагированием на меры государственного противодействия;
- высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;
- транснациональный характер наркопреступности, появление новых крупных источников производства наркотиков за рубежом и каналов поступления наркотиков на территорию Калужской области;
- наличие собственной сырьевой и технологической базы для производства некоторых видов наркотиков;
- распространение видов наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее чем от традиционно используемых;
- формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков с использованием сети Интернет.
Особую тревогу вызывает резкое увеличение в незаконном обороте доли синтетических наркотиков, большая часть которых поступает из Западной Европы через страны Балтии, Украину и Беларусь.
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к утрате достигнутых в настоящее время положительных результатов и к возможному увеличению численности наркоманов, что будет представлять широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения Калужской области.
В настоящее время в Калужской области имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на наркопреступность и контроля за легальным оборотом наркотиков.
Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью в новых социально-экономических условиях. Определены приоритетные направления по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие в сфере профилактики и борьбы с распространением наркотиков, в том числе их контрабандой.
Практика реализации предыдущих целевых программ (постановление Правительства Калужской области от 16.07.1998 № 75 "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998-2000 гг.", Закон Калужской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2003 годы", Закон Калужской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004-2006 годы", Закон Калужской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы") показала, что они являются эффективным инструментом комплексного решения вышеуказанных проблем на областном уровне.
В конкурсе, проводимом в рамках федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" среди субъектов Российской Федерации, по результатам реализации областных целевых антинаркотических программ в 2007 году областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы", утвержденная Законом Калужской области от 08.12.2006 № 265-ОЗ, признана одной из лучших в Российской Федерации.
В связи с этим становится очевидной необходимость реализации новой долгосрочной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы, предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных и областных мер социального, правового и организационного характера.
В рамках Программы планируется продолжить реализацию адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании.
Приоритетное внимание в Программе уделено совершенствованию деятельности по профилактике наркомании и популяризации здорового образа жизни, лечению и реабилитации наркозависимых лиц.
Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход с осуществлением общей координации, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов государственной власти и общественных объединений.
Необходимый эффект в сфере противодействия распространению наркотиков может быть достигнут только при комплексном подходе к организации профилактической работы, практическом использовании в рамках Программы сформированной в настоящее время целостной и сбалансированной системы координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Калужской области, наделенной механизмами принятия обязательных решений и контроля за их исполнением.
Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация большого количества долгосрочных мероприятий социального характера: проведение методологической подготовки по управлению социальными процессами, развитие имеющихся профилактических и медико-реабилитационных учреждений, внедрение новых методик и технологий борьбы с наркоманией, подготовка квалифицированных специалистов, лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией.
В связи с этим Программа рассчитана на пятилетний период - с 2010 по 2014 год.
Данная Программа разработана с учетом областного, российского и зарубежного опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Калужской области не менее чем на 15 процентов по сравнению с 2008 годом, что соответствует уменьшению количества потребителей наркотических средств и психотропных веществ не менее чем на 1720 человек.
Выполнение Программы основано на объединении усилий заинтересованных органов государственной власти, общественных организаций и граждан. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности по профилактике наркомании и популяризации здорового образа жизни, лечению и реабилитации наркозависимых лиц.
Программа рассчитана на 2010-2014 годы и предполагает решение следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы в области противодействия злоупотреблению наркотиками;
- дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, и прежде всего несовершеннолетних;
- развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере организации профилактики наркомании и реабилитации больных наркоманией;
- совершенствование системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществление постоянного контроля наркоситуации;
- совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе;
- обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения Калужской области;
- дальнейшее развитие системы повышения квалификации специалистов в области профилактики наркомании;
- совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, осуществляющих лечение и реабилитацию больных наркоманией.
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

┌───┬──────────────────────────┬────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ № │       Наименование       │  2008 г.   │2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│
│п/п│                          │            │       │       │       │       │       │
├───┼──────────────────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │Масштаб незаконного       │13370       │98-97% │95-94% │92-91% │89-88% │86-85% │
│   │потребления наркотических │человек     │       │       │       │       │       │
│   │средств и психотропных    │(с учетом   │       │       │       │       │       │
│   │веществ (к уровню 2008    │латентности)│       │       │       │       │       │
│   │года)                     │            │       │       │       │       │       │
├───┼──────────────────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 2 │Удельный вес числа        │25%         │35-38% │48-51% │61-64% │74-77% │87-90% │
│   │подростков и молодежи в   │(47 тыс.    │       │       │       │       │       │
│   │возрасте от 11 до 24 лет, │человек)    │       │       │       │       │       │
│   │вовлеченных в программные │            │       │       │       │       │       │
│   │и профилактические        │            │       │       │       │       │       │
│   │мероприятия, в общей      │            │       │       │       │       │       │
│   │численности указанной     │            │       │       │       │       │       │
│   │категории                 │            │       │       │       │       │       │
├───┼──────────────────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 3 │Снижение удельного веса   │            │98-99% │96-97% │94-95% │92-93% │90%    │
│   │числа несовершеннолетних, │            │       │       │       │       │       │
│   │состоящих на учете в связи│            │       │       │       │       │       │
│   │с употреблением наркотиков│            │       │       │       │       │       │
│   │в подразделениях по делам │            │       │       │       │       │       │
│   │несовершеннолетних органов│            │       │       │       │       │       │
│   │внутренних дел, комиссиях │            │       │       │       │       │       │
│   │по делам                  │            │       │       │       │       │       │
│   │несовершеннолетних и      │            │       │       │       │       │       │
│   │защите их прав, а также в │            │       │       │       │       │       │
│   │наркологических           │            │       │       │       │       │       │
│   │диспансерах, в общей      │            │       │       │       │       │       │
│   │численности               │            │       │       │       │       │       │
│   │несовершеннолетних на     │            │       │       │       │       │       │
│   │01.01.2010                │            │       │       │       │       │       │
└───┴──────────────────────────┴────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 5 лет: с 2010 по 2014 год.

4. Система основных мероприятий Программы

Программа включает следующие приоритетные направления в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:
- организационные и правовые меры профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту;
- координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и органами, негосударственными организациями, общественными объединениями;
- медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, склонных к употреблению или употребляющих наркотические средства или психоактивные вещества;
- противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков;
- организация и осуществление профилактической деятельности в образовательных учреждениях;
- подготовка кадров и методическое обеспечение в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств;
- укрепление материально-технической базы наркологических учреждений.
Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Для реализации мероприятий Программы требуется 14891,2 тыс. рублей, в том числе по годам и заказчикам Программы:

(тыс. руб.)

]]>
│   │дней для 20-30 человек)        │           │           │            │            │            │            │              │подготовка воспитанников │
│   │- спортивный инвентарь         │           │       50,0│        10,0│        10,0│        10,0│        10,0│          10,0│к самостоятельной жизни  │
│   │- культурно-массовые           │           │      200,0│        40,0│        40,0│        40,0│        40,0│          40,0│                         │
│   │мероприятия (2 экскурсии в год │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │x 20 тыс. руб.)                │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
24 │Реализация комплекса мер по    │МЗ         │     1800,0│       300,0│       324,0│       360,0│       396,0│         420,0│Повышение качества       │
│   │организации и проведению       │           │           │(25,0 тыс.  │(27,0 тыс.  │(30,0 тыс.  │(33,0 тыс.  │(35,0 тыс.    │разъяснительной работы,  │
│   │информационно-пропагандистской │           │           │руб. x 12   │руб. x 12   │руб. x 12   │руб. x 12   │руб. x 12     │направленной на          │
│   │кампании "Калужский край без   │           │           │мес.)       │мес.)       │мес.)       │мес.)       │мес.)         │профилактику наркомании, │
│   │наркотиков!" путем организации │           │           │            │            │            │            │              │пропаганду здорового     │
│   │на областном телевидении цикла │           │           │            │            │            │            │              │образа жизни,            │
│   │тематических передач об        │           │           │            │            │            │            │              │информирование о работе  │
│   │антинаркотической деятельности │           │           │            │            │            │            │              │субъектов профилактики с │
│   │в Калужской области            │           │           │            │            │            │            │              │использованием           │
│   │                               │           │           │            │            │            │            │              │возможностей телевидения │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
25 │Обеспечение функционирования   │МЗ         │       50,0│        10,0│        10,0│        10,0│        10,0│          10,0│Повышение уровня оказания│
│   │информационного сайта по       │           │           │            │            │            │            │              │психологической помощи   │
│   │вопросам профилактики и лечения│           │           │            │            │            │            │              │лицам, употребляющим     │
│   │наркозависимости в сети        │           │           │            │            │            │            │              │наркотические вещества   │
│   │Интернет с предоставлением на  │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │нем консультационных услуг по  │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │обращениям граждан.            │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │Поддержка работы               │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │антинаркотического сайта       │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │(10 тыс. руб. в год)           │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
26 │Создание и размещение в        │МЗ         │      585,0│       165,0│       105,0│       105,0│       105,0│         105,0│Повышение уровня         │
│   │средствах массовой информации  │           │           │            │            │            │            │              │информированности всех   │
│   │научно-популярных программ по  │           │           │            │            │            │            │              │групп населения по       │
│   │пропаганде здорового образа    │           │           │            │            │            │            │              │проблеме распространения │
│   │жизни, профилактике            │           │           │            │            │            │            │              │наркомании и о методах   │
│   │распространения наркомании,    │           │           │            │            │            │            │              │противодействия          │
│   │основанных на                  │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │мировоззренческой,             │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │духовно-нравственной и         │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │методологической основе теории │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │управления социальными         │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │процессами:                    │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │- 10-минутный научно-популярный│           │           │        30  │            │            │            │              │                         │
│   │фильм                          │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │- изготовление 4 видеороликов  │           │           │6 x 4 = 24  │            │            │            │              │                         │
│   │по 30 сек.                     │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │- изготовление 4 аудиороликов  │           │           │1,5 x 4 = 6 │            │            │            │              │                         │
│   │по 30 сек.                     │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │- прокат видеороликов:         │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │- ТРК "НИКА"                   │           │           │        25  │        25  │        25  │        25  │          25  │                         │
│   │- ТВ "СТС"                     │           │           │        25  │        25  │        25  │        25  │          25  │                         │
│   │- ГТРК "Калуга"                │           │           │        25  │        25  │        25  │        25  │          25  │                         │
│   │- прокат аудиороликов:         │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │- НИКА-FM                      │           │           │        25  │        25  │        25  │        25  │          25  │                         │
│   │- областное радио              │           │           │         5  │         5  │         5  │         5  │           5  │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
29 │Приобретение и показ           │МК         │      250,0│        50,0│        50,0│        50,0│        50,0│          50,0│Повышение эффективности  │
│   │антинаркотических тематических │           │           │            │            │            │            │              │информационного          │
│   │фильмов (документальные,       │           │           │            │            │            │            │              │воздействия на население │
│   │художественно-публицистические │           │           │            │            │            │            │              │по вопросам пропаганды   │
│   │или киносборник):              │           │           │            │            │            │            │              │здорового образа жизни и │
│   │1 киновидеофильм               │           │           │            │            │            │            │              │формирования негативного │
│   │продолжительностью от 30 до 60 │           │           │            │            │            │            │              │отношения к наркотикам и │
│   │мин. x 50 тыс. руб. или        │           │           │            │            │            │            │              │психоактивным веществам  │
│   │2 киновидефильма               │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │продолжительностью до 30 мин. x│           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │25 тыс. руб. каждый            │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
33 │Поощрение на конкурсной основе │МЗ         │      190,0│        35,0│        35,0│        40,0│        40,0│          40,0│Повышение активности     │
│   │представителей СМИ (районных,  │           │           │(расходы на │(расходы на │(расходы на │(расходы на │(расходы на   │средств массовой         │
│   │городских, областных) за       │           │           │призы для   │призы для   │призы для   │призы для   │призы для     │информации в области     │
│   │активную работу по профилактике│           │           │награждения)│награждения)│награждения)│награждения)│награждения)  │профилактики наркомании и│
│   │наркомании, пропаганде         │           │           │            │            │            │            │              │пропаганды здорового     │
│   │здорового образа жизни и       │           │           │            │            │            │            │              │образа жизни             │
│   │формированию у населения       │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │ответственного отношения к     │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │собственному здоровью (ежегодно│           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │ко Дню печати)                 │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
34 │Выпуск                         │МЗ         │       50,0│        10,0│        10,0│        10,0│        10,0│          10,0│Повышение                │
│   │информационно-тематического    │           │           │            │            │            │            │              │информированности        │
│   │бюллетеня по проблемам         │           │           │            │            │            │            │              │населения по вопросам    │
│   │наркомании, вопросам пропаганды│           │           │            │            │            │            │              │профилактики наркомании и│
│   │здорового образа жизни,        │           │           │            │            │            │            │              │пропаганды здорового     │
│   │проводимой антинаркотической   │           │           │            │            │            │            │              │образа жизни             │
│   │работы в Калужской области (5  │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │тыс. руб. x 2 раза в год, тираж│           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │999 экз.)                      │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
35 │Подготовка специальных выпусков│МЗ         │      400,0│        80,0│        80,0│        80,0│        80,0│          80,0│Повышение                │
│   │по антинаркотической тематике в│           │           │            │            │            │            │              │информированности        │
│   │виде вкладышей в областной     │           │           │            │            │            │            │              │населения по вопросам    │
│   │газете Калужской области       │           │           │            │            │            │            │              │профилактики наркомании и│
│   │"Весть"                        │           │           │            │            │            │            │              │пропаганды здорового     │
│   │(20 тыс. руб. x 4 выпуска в год│           │           │            │            │            │            │              │образа жизни             │
│   │= 80 тыс. руб.)                │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
36 │Проведение медицинских         │МЗ         │      900,0│       180,0│       180,0│       180,0│       180,0│         180,0│Повышение уровня         │
│   │обследований различных групп   │           │           │            │            │            │            │              │информированности о      │
│   │населения: учащихся техникумов,│           │           │            │            │            │            │              │количестве лиц,          │
│   │училищ, студентов вузов.       │           │           │            │            │            │            │              │потребляющих             │
│   │Всего 3000 обследований в год  │           │           │            │            │            │            │              │наркотические вещества, с│
│   │(из расчета тестирования       │           │           │            │            │            │            │              │целью разработки         │
│   │каждого человека на 3 вида     │           │           │            │            │            │            │              │конкретных мероприятий по│
│   │наркотиков) (3000 обслед. x (20│           │           │            │            │            │            │              │предупреждению           │
│   │руб. x 3 вида) = 180 тыс. руб.)│           │           │            │            │            │            │              │распространения          │
│   │                               │           │           │            │            │            │            │              │наркомании в             │
│   │                               │           │           │            │            │            │            │              │организованных           │
│   │                               │           │           │            │            │            │            │              │коллективах              │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
38 │Совершенствование системы      │МЗ         │     1500,0│       300,0│       300,0│       300,0│       300,0│         300,0│Повышение эффективности  │
│   │реабилитации наркозависимых    │           │           │            │            │            │            │              │лечения, достижение      │
│   │путем приобретения современных │           │           │            │            │            │            │              │длительной ремиссии      │
│   │дорогостоящих лекарственных    │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │средств для лечения            │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │наркотической зависимости из   │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │расчета лечения 5 пациентов в  │           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │год: 30 тыс. руб. x 2 курса x 5│           │           │            │            │            │            │              │                         │
│   │пациентов = 300 тыс. руб.      │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
40 │Осуществление мер по укреплению│МЗ         │     1800,0│         -  │       800,0│      1000,0│         -  │           -  │Совершенствование        │
│   │материально-технической базы   │           │           │            │            │            │            │              │медицинской реабилитации │
│   │учреждений ГУЗ "Наркологический│           │           │            │            │            │            │              │пациентов, проходящих    │
│   │диспансер Калужской области"   │           │           │            │            │            │            │              │курс восстановительного  │
│   │путем приобретения комплексной │           │           │            │            │            │            │              │стационарного и          │
│   │реабилитационной установки     │           │           │            │            │            │            │              │амбулаторного лечения    │
│   │"АльфаОксиСПА"                 │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
42 │Приобретение мультимедийного   │МОН        │      197,7│         -  │        83,7│       114,0│         -  │           -  │Повышение эффективности  │
│   │оборудования для ГОУ "Областной│           │           │            │            │            │            │              │профилактической         │
│   │психолого-педагогический центр"│           │           │            │            │            │            │              │деятельности (при        │
│   │с целью его использования при  │           │           │            │            │            │            │              │проведении               │
│   │проведении социологических     │           │           │            │            │            │            │              │социологических          │
│   │исследований и профилактических│           │           │            │            │            │            │              │исследований и           │
│   │мероприятий:                   │           │           │            │            │            │            │              │профилактических         │
│   │- ноутбук                      │           │       30,0│         -  │        30,0│         -  │         -  │           -  │мероприятий)             │
│   │- графический планшет          │           │        2,0│         -  │         2,0│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- внешний накопитель, 2 шт.    │           │        3,0│         -  │         3,0│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- жесткий диск                 │           │        2,0│         -  │         2,0│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- колонки                      │           │        2,0│         -  │         2,0│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- наушники                     │           │        1,0│         -  │         1,0│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- микрофон, 2 шт.              │           │        0,5│         -  │         0,5│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- монитор, 2 шт.               │           │       20,0│         -  │        20,0│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- клавиатура                   │           │        0,5│         -  │         0,5│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- мышь                         │           │        0,5│         -  │         0,5│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- принтер (2 шт. x 6 тыс. руб.)│           │       12,0│         -  │        12,0│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- сканер (2 шт.)               │           │       18,0│         -  │        10,0│         8,0│         -  │           -  │                         │
│   │- сетевой фильтр               │           │        0,2│         -  │         0,2│         -  │         -  │           -  │                         │
│   │- мультимедийный проектор      │           │       26,0│         -  │         -  │        26,0│         -  │           -  │                         │
│   │- экран на штативе             │           │        6,2│         -  │         -  │         6,2│         -  │           -  │                         │
│   │- домашний кинотеатр           │           │        7,0│         -  │         -  │         7,0│         -  │           -  │                         │
│   │- видеокамера                  │           │       18,5│         -  │         -  │        18,5│         -  │           -  │                         │
│   │- диктофон                     │           │        3,3│         -  │         -  │         3,3│         -  │           -  │                         │
│   │- антивирус                    │           │        1,0│         -  │         -  │         1,0│         -  │           -  │                         │
│   │- компьютер (2 шт. x 22 тыс.   │           │       44,0│         -  │         -  │        44,0│         -  │           -  │                         │
│   │руб.)                          │           │           │            │            │            │            │              │                         │
├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
43 │Приобретение и обеспечение     │МЗ         │      100,0│        60,0│        10,0│        10,0│        10,0│          10,0│Повышение эффективности  │
│   │функционирования портативной   │           │           │(стоимость  │    (шторки)│(держатель) │(фильтр)    │(рассеиватель)│работы, направленной на  │
│   │телестудии (комплект) для      │           │           │комплекта)  │            │            │            │              │расширение               │
│   │создания тематических программ │           │           │            │            │            │            │              │информированности        │
│   │по вопросам профилактики       │           │           │            │            │            │            │              │населения по вопросам    │
│   │наркомании и пропаганды        │           │           │            │            │            │            │              │профилактики наркомании и│
│   │здорового образа жизни         │           │           │            │            │            │            │              │пропаганды здорового     │
│   │                               │           │           │            │            │            │            │              │образа жизни             │
└───┴───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴──────────────┴─────────────────────────┘



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru