КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. № 74
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
СУХИНИЧСКОГО РАЙОНА
В соответствии с нормами региональной методики расчета размера дотаций бюджетам поселений и для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений Сухиничского района районная Дума муниципального района "Сухиничский район"
РЕШИЛА:
1. Утвердить методику
расчета размера дотаций бюджетам поселений Сухиничского района согласно приложению 1.
2. Отделу финансов администрации муниципального района "Сухиничский район" (Н.Е.Коробова) применять методику
расчета размера дотаций бюджетам поселений Сухиничского района при составлении проекта консолидированного бюджета района на 2010 год и на период до 2012 года.
3. Признать утратившим силу решение
районной Думы муниципального района "Сухиничский район" от 31.07.2008 № 57 "О методике расчета размера дотаций бюджетам поселений Сухиничского района".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комиссии районной Думы по бюджету, финансам и налогам Е.Г.Лошакову.
Глава муниципального района
"Сухиничский район"
Н.А.Егоров
Приложение № 1
к Решению
районной Думы
муниципального района
"Сухиничский район"
от 30 октября 2009 г. № 74
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
СУХИНИЧСКОГО РАЙОНА
I
1. Дотации бюджетам поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, формируемые за счет средств из областного бюджета, рассчитываются согласно следующей методике:
Дiп = Сi / Нi x Нiп x ИБРiп,
где Дiп - объем дотации бюджету i-го поселения, формируемой за счет субвенций из областного бюджета;
Сi - объем субвенции муниципальному району на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из областного бюджета;
Нi - численность постоянного населения муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Нiп - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года;
ИБРiп - индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год.
2. Индекс бюджетных расходов поселений используется в целях учета различий в структуре населения указанных муниципальных образований, социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год определяется по формуле:
ИБРiп = (Рiп / Нiп) / (Рп / Нi),
где ИБРiп - индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год;
Рiп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;
Нiп - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Рп - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений соответствующего района по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;
Нi - численность постоянного населения муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года.
II
Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Сухиничского района по полномочиям органов местного самоуправления поселений (Рiп), рассчитывается по следующей формуле:
Рiп = (Уa x Кудi x Крпi x Пif) + (Уb x Крпi x Пif) + (Уc x Крпi x
x Пif) + (Уb x Крпi x Пif) + (Уe x Крпi x Кудi x Пif) + (Уf x Крпi x Кудi x
x Пif),
где Рiп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;
Уa-f - условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района;
Пif - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения по f-му виду расходных обязательств согласно таблице
.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
При этом условно-нормативные расходы рассчитаны исходя из расходов каждого муниципального образования в базовом году (на 2010 год - это расходы за 2008 год).
Расходы на содержание аппарата управления определяются с учетом уровня индексации размеров должностных окладов, принимаемых для государственных гражданских служащих.
Расходные обязательства на исполнение полномочий по разделам функциональной классификации расходов "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Культура, кинематография, средства массовой информации" определяются умножением условно-нормативных расходов на исполнение того или иного полномочия на численность населения каждого муниципального образования и уровни инфляции 2009 и 2010 годов.
В том случае, если расходы не производились, на основании нормативных документов по каждой отрасли минимальные потребности в средствах определяются за базовые. При этом имеется в виду, что имеются особенности при расчете расходов на создание условий для содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения и капитальный ремонт жилого фонда. Расходы на транспорт определяются расчетным путем по единой методике с использованием нормативных документов по данной отрасли, а расходы на капитальный ремонт жилого фонда - исходя из площади муниципального жилищного фонда на конец базового года, умноженной на федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на один квадратный метр общей площади жилья в месяц, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 года № 405 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008-2010 годы".
Применяются следующие коэффициенты удорожания:
Крпi - коэффициент расселения i-го поселения;
Кудi - коэффициент удаленности от районного центра.
Коэффициент расселения i-го поселения (Крпi) рассчитывается по следующей формуле:
100
1 + Нпi / Нпi
Крпi = -----------------,
100
1 + Нмр / Нмр
100
где Нпi - численность постоянного населения i-го поселения,
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100
человек, в общей численности постоянного населения i-го поселения на 1
января текущего финансового года;
Нпi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января
текущего финансового года;
100
Нмр - численность постоянного населения муниципального района,
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100
человек, в общей численности постоянного населения муниципального района на
1 января текущего финансового года;
Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1
января текущего финансового года
Коэффициент удаленности от районного центра (Кудi) рассчитывается по следующей формуле:
Кудi = 1 + Уi / Удср,
где Кудi - коэффициент удаленности i-го поселения муниципального района;
Уi - удаленность административного центра i-го поселения от административного центра муниципального района;
Уср - средняя удаленность административных центров поселений от административного центра муниципального района.
Уср = SUM Уi / Количество поселений.
Перечень вопросов
местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены ниже в таблице 1.
Муниципальный район "Сухиничский район" может применять в расчете показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг дополнительные коэффициенты удорожания.
Таблица 1
Вопросы
местного значения поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных
услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания
┌───────────────────────┬───────────────┬─────────────────┬───────────────┐
│ Вопросы местного │ Показатель, │ Источник │ Применяемый │
│ значения │характеризующий│ информации │ коэффициент │
│ │ потребителей │ │ удорожания │
│ │бюджетных услуг│ │ │
├───────────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Содержание аппарата │Численность │Территориальный │Коэффициент │
│управления │постоянного │орган Федеральной│удаленности - │
│ │населения │службы │Кудi; │
│ │ │государственной │коэффициент │
│ │ │статистики по │расселения - │
│ │ │Калужской области│Крпi │
├───────────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Содержание и │Численность │Территориальный │Коэффициент │
│строительство │постоянного │орган Федеральной│расселения - │
│автомобильных дорог │населения │службы │Крпi │
│общего пользования, │ │государственной │ │
│мостов и иных │ │статистики по │ │
│транспортных инженерных│ │Калужской области│ │
│сооружений, за │ │ │ │
│исключением │ │ │ │
│автомобильных дорог │ │ │ │
│общего пользования, │ │ │ │
│мостов и иных │ │ │ │
│транспортных инженерных│ │ │ │
│сооружений │ │ │ │
│федерального, │ │ │ │
│регионального и │ │ │ │
│районного значения │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│ЖКХ │Численность │Территориальный │Коэффициент │
│ │постоянного │орган Федеральной│расселения - │
│ │населения │службы │Крпi │
│ │ │государственной │ │
│ │ │статистики по │ │
│ │ │Калужской области│ │
├───────────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Благоустройство │Численность │Территориальный │Коэффициент │
│ │постоянного │орган Федеральной│расселения - │
│ │населения │службы │Крпi │
│ │ │государственной │ │
│ │ │статистики по │ │
│ │ │Калужской области│ │
├───────────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Культура │Численность │Территориальный │Коэффициент │
│ │постоянного │орган Федеральной│расселения - │
│ │населения │службы │Крпi; │
│ │ │государственной │коэффициент │
│ │ │статистики по │удаленности - │
│ │ │Калужской области│Кудi │
├───────────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Иные вопросы местного │Численность │Территориальный │Коэффициент │
│значения поселений │постоянного │орган Федеральной│расселения - │
│ │населения │службы │Крпi; │
│ │ │государственной │коэффициент │
│ │ │статистики по │удаленности │
│ │ │Калужской области│Кудi │
└───────────────────────┴───────────────┴─────────────────┴───────────────┘
