ГЛАВА ГОРОДА ШАРЫПОВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2008 г. № 1229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. ШАРЫПОВО
В целях повышения качества муниципальных услуг в области пассажирского транспорта, предоставляемых населению города Шарыпово, создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности организаций, предоставляющих услуги в сфере пассажирского транспорта со стороны получателей муниципальных услуг, в рамках реализации Программы "Реформирование муниципальных финансов города Шарыпово 2008 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Главы города Шарыпово от 08.05.2008 № 652 и одобренной Решением Шарыповского городского Совета депутатов от 13.05.2008 № 31-329, в соответствии с Решением Шарыповского городского Совета депутатов от 22.04.2008 № 30-322 "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг", руководствуясь ст. 32
Устава города Шарыпово, постановляю:
1. Утвердить стандарт
качества оказания муниципальных услуг в области транспортного обслуживания населения г. Шарыпово согласно приложению.
2. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы города по экономике Е.М. Щербинину.
3. Заместителю Главы города по общественно-политической работе, взаимодействию с Шарыповским городским Советом и средствами массовой информации (Ридель В.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Твой шанс".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
города Шарыпово
В.Г.ХОХЛОВ
Приложение
к Постановлению
Главы города Шарыпово
от 29 августа 2008 г. № 1229
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ ШАРЫПОВО
1. Общие положения
Настоящий стандарт качества оказания муниципальных услуг в области транспортного обслуживания в городе Шарыпово (далее - Стандарт) устанавливает основные требования к объему и качеству муниципальных услуг организации пассажирских перевозок в городе по утвержденным маршрутам, предусмотренным системой городской транспортной сети, предоставляемых населению транспортными организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозчики), и устанавливает основные положения, определяющие качество данных услуг.
Получателями услуг являются:
- население города и граждане, находящиеся на территории города, не имеющие права на льготный проезд;
- население города и граждане, находящиеся на территории города, имеющие право на льготный проезд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Нормативно-правовая база
Настоящий Стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения";
- Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12;
- Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2;
- Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденные Приказом Минтранса РСФСР от 24 декабря 1987 г. № 176;
- Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", утвержденные Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200;
- Закон
Красноярского края от 22.12.1998 № 5-230 (ред
. от 14.02.2007) "Об автомобильном и городском электрическом транспорте в Красноярском крае";
- иные нормативные правовые акты.
3. Основные факторы, влияющие на качество услуг в области транспортного обслуживания
Основными факторами, влияющими на качество услуг в области транспортного обслуживания, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует перевозчик;
- условия размещения перевозчика, схема его маршрута, наличие остановочных пунктов;
- квалификационные требования, состояние здоровья, режим труда и отдыха работников перевозчика (водителей транспортных средств);
- техническое оснащение перевозчика и содержание его транспортных средств;
- содержание информации о перевозчике, порядке и правилах предоставления услуг населению в области транспортного обслуживания;
- наличие ведомственной и вневедомственной системы контроля качества услуг в области транспортного обслуживания.
3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируют перевозчики:
- устав перевозчика, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговой учет,
- лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), полученная перевозчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- документы, приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг в области транспортного обслуживания и их контроля.
3.2. Условия размещения перевозчика, расписание его движения, схема маршрута, наличие остановочных пунктов.
Перевозчики должны обеспечить хранение, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в специально предназначенных помещениях. По размерам и техническому состоянию помещения должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам противопожарной безопасности, безопасности труда.
Движение транспортных средств, предоставляющих услуги в области транспортного обслуживания, должно осуществляться в соответствии с утверждаемым расписанием, по строго утвержденным маршрутам движения, определенным в установленном законом порядке.
Высадка и посадка пассажиров должна осуществляться только в местах размещения в обустроенных остановочных пунктах.
3.3. Квалификационные требования, состояние здоровья, режим труда и отдыха работников перевозчика (водителей транспортных средств).
Лица, занимающие должности исполнительных руководителей и специалистов по организации обслуживания населения транспортными услугами, должны проходить аттестацию в установленном порядке.
Специалисты перевозчиков, осуществляющие обслуживание населения по перевозке автомобильным транспортом, должны удовлетворять установленным квалификационным требованиям.
Водители пассажирских транспортных средств должны:
- иметь право на управление транспортным средством соответствующей категории;
- иметь допуск на осуществление перевозок пассажиров транспортными средствами определенных типов по определенным маршрутам; заключение о допуске выдается по результатам стажировки.
К управлению пассажирскими транспортными средствами допускаются водители, состояние здоровья которых обеспечивает безопасность перевозок. Водители пассажирских транспортных средств проходят предварительные, а также периодические медицинские осмотры в лечебно-профилактических организациях в установленном законом порядке.
Перед началом работы на линии водители проходят предрейсовый медицинский осмотр.
Режим труда и отдыха водителей устанавливается в соответствии с нормами, определенными трудовым законодательством. С учетом этих норм перевозчик составляет графики работы водителей, контролирует соблюдение режима работы, ведет учет времени труда и отдыха.
3.4. Техническое оснащение перевозчика и содержание его транспортных средств.
Перевозчик обеспечивает исправное состояние транспортных средств в соответствии с установленными действующим законодательством нормативами.
На линию не допускается транспортное средство, не прошедшее в установленном порядке государственный технический осмотр, а также имеющее неисправности, при наличии которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Перевозчик обеспечивает:
- проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и с периодичностью, определенных действующими нормативными документами и документацией изготовителей транспортных средств; все неисправности транспортных средств, а также произведенные технические воздействия фиксируются в специальной документации;
- соответствие транспортных средств требованиям к их конструкции и оснащению;
- надлежащее санитарное состояние транспортных средств; уборку салона от мусора и посторонних предметов; влажную уборку с применением моющих средств.
- межсменное хранение транспортных средств на охраняемой стоянке, исключающее их порчу и разукомплектование.
3.5. Содержание информации о перевозчике, порядке и правилах предоставления услуг населению в области транспортного обслуживания.
Перевозчики обеспечивают граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о перевозчике, схеме маршрута и расписания движения транспортных средств.
Пассажиры имеют право в доступной для них форме получить имеющуюся информацию о действующих маршрутах и расписаниях движения транспортных средств.
3.6. Наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества услуг в области транспортного обслуживания.
Ведомственный контроль качества предоставления услуг в области транспортного обслуживания осуществляется должностными лицами перевозчиков, специалистами администрации города Шарыпово.
Вневедомственный контроль качества предоставления услуг в области транспортного обслуживания осуществляет лицензионно-аккредитационная комиссия, страховые транспортные организации, профессиональные транспортные ассоциации.
Транспорт, соответствующий необходимым требованиям качества предоставления услуг в области транспортного обслуживания, оснащается специальным, с системой защиты от подделки, знаком, подтверждающим его соответствие стандарту качества услуг в области транспортного обслуживания.
3.7. Работа перевозчиков должна быть нацелена на повышение качества услуг по транспортному обслуживанию.
Руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги в области транспортного обслуживания, несут персональную ответственность за обеспечение качества услуг.
При оценке качества оказания транспортных услуг используются следующие критерии:
- своевременность оказания транспортных услуг;
- объем оказания транспортных услуг;
- соответствие оказываемых транспортных услуг требованиям действующего законодательства на территории Российской Федерации в области транспорта.
4. Объем оказываемых муниципальных услуг по перевозке пассажиров автотранспортом
4.1. Объем оказываемых муниципальных услуг по перевозке пассажиров автотранспортом оценивается исходя из количества перевезенных пассажиров и объема транспортной работы.
Пассажир при проезде в автотранспорте городских маршрутов должен хранить билет в течение всего времени поездки и предъявлять его по первому требованию лиц, производящих контроль.
4.2. Водители и кондукторы автотранспорта обязаны при посадке пассажиров в автобус напоминать о необходимости приобретения разовых проездных билетов и проверять наличие и действительность предъявляемых пассажирами месячных и единых билетов либо других документов на право проезда в автотранспорте.
4.3. Посадка в автотранспорт и выход пассажиров из автобуса производится только на установленных специальными указателями остановочных пунктах.
Остановочные пункты должны быть оборудованы аншлаг-расписаниями с указанием проходящих через данный остановочный пункт маршрутов и их графиков движения.
4.4. Посадка и выход пассажиров производится:
а) в автобусах, имеющих одну дверь, - сначала выход, а затем посадка;
б) в автобусах, имеющих две двери, - выход пассажиров через обе двери, а посадка через заднюю дверь;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
с) в автобусах, имеющих три двери, - выход через все двери, а посадка через заднюю и среднюю двери.
4.5. Правом входа через переднюю дверь автобуса пользуются пассажиры с детьми дошкольного возраста, беременные женщины, инвалиды и престарелые граждане.
4.6. Пассажиры, у которых имеются месячные и единые билеты либо другие документы на право проезда в автобусах, обязаны предъявлять их в развернутом виде при входе в автотранспорт.
4.7. Водитель (кондуктор) обязан отправлять автотранспорт от остановки только с закрытыми дверями, после высадки и посадки пассажиров, четко и правильно объявлять остановки, а при изменении маршрута следования автотранспорта объявлять об этом на каждом остановочном пункте. Переполнение салона автобуса сверх установленной общей вместимости для данного типа автотранспорта не допускается.
4.8. Не разрешается: проезд в автобусе лиц в нетрезвом состоянии, курить в салоне (в т.ч. и водителям), открывать окна без разрешения кондуктора (водителя).
4.9. Не допускаются к перевозке в автобусе багажом и в качестве ручной клади огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, ядовитые, едкие и зловонные вещества, предметы и вещи габаритом более 100 x 50 x 30 см или весом одного места свыше 60 кг, огнестрельное оружие без чехлов или в незавернутом виде, предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров.
5. Информирование получателей услуги
5.1. Информирование населения.
Перевозчики должны довести до сведения пассажиров свое наименование и местонахождение любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, обеспечить право населения на получение достоверной информации о предоставляемой услуге.
В состав информации, предоставляемой населению об услуге, включается следующая информация: маршруты следования транспортных средств по территории города Шарыпово; расписание движения транспортных средств по маршрутам; тарифы на проезд; категории граждан, которым предоставляются льготы по оплате услуги; правила проезда в транспортных средствах; условия и места приобретения льготных проездных билетов.
5.2. Указанная в п. 5.1
настоящего Стандарта информация доводится до получателей муниципальной услуги посредством ее размещения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте администрации города Шарыпово, размещения на специально оборудованных стендах на остановочных комплексах, в помещениях транспортной организации, в салонах транспортных средств.
6. Требования к режиму работы
6.1. Пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Шарыпово Красноярского края осуществляются в период с 6 часов 05 минут до 23 часов 30 минут местного времени ежедневно
Расписание и маршруты движения общественного пассажирского транспорта должны не реже 2 раз в год публиковаться в средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте администрации города Шарыпово. Указанная информация должна обновляться по мере ее изменения.
6.2. Отклонение от расписания движения на городских маршрутах должно составлять не - 1 + 1 минуты на каждой из остановок при наличии нормальных условий в улично-дорожной сети города.
6.3. Перевозчики не должны временно прекращать или ограничивать перевозки пассажиров, кроме случаев, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью пассажиров, при явлениях стихийного характера, дорожных условиях, авариях, в период проведения санкционированных забастовок в организациях автомобильного пассажирского транспорта. При возникновении санкционированной забастовки работа транспортных организаций при отсутствии альтернативных перевозчиков должна выполняться на уровне не ниже 20 процентов от объема муниципального заказа на осуществление перевозки.
6.4. Перевозчики должны обеспечить наличие на видных местах остановочных пунктов указателей интервалов движения автобусов по периодам суток.
6.5. Перевозчики не менее чем за 3 дня до изменения маршрутов движения транспортных средств должны публиковать сведения для пассажиров на остановочных пунктах, в транспортных средствах или в средствах массовой информации.
7. Предъявление претензий
7.1. Перевозчики гарантируют гражданам возможность письменного или устного обжалования действий любого сотрудника предприятия, рассмотрение жалобы или претензии, получение официального ответа руководства предприятия или вышестоящей организации.
7.2. На предприятиях, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров городским общественным транспортом, в установленном порядке должна вестись и быть доступной книга жалоб и обращений.
7.3. На предприятиях, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров городским общественным транспортом, должен регулярно проводиться анализ предложений и жалоб получателей услуг.
7.4. По всем претензиям принятые решения должны документироваться, по предложениям получателей услуг необходимо вести журнал направленных ответов.
7.5. На предприятии, предоставляющем услуги по перевозке пассажиров, должна быть обеспечена доступность информации о вышестоящей организации и ее руководителях.
8. Индикаторы и показатели качества предоставления услуг в области транспортного обслуживания
┌────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┐
│ Наименование │ Индикаторы качества │ Показатель │
│ муниципальной услуги │ бюджетной услуги │ │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┤
│Организация пассажирских │- снижение коэффициента │не менее 5% │
│перевозок в городе по │износа подвижного состава; │ │
│утвержденным маршрутам, │- обеспечение ежедневного │100% │
│предусмотренным системой │выполнения планового │ │
│городской транспортной сети │количества рейсов, │ │
│ │предусмотренных программой │ │
│ │муниципальных перевозок; │ │
│ │- интервал движения │100% │
│ │транспорта в соответствии с │ │
│ │утвержденным графиком; │ │
│ │- уровень укомплектованности│не менее 80% │
│ │кадрами соответствующей │ │
│ │квалификации; │ │
│ │- доля водителей, прошедших │не менее 100% │
│ │аттестацию должностных лиц │ │
│ │по безопасности дорожного │ │
│ │движения и соответствия │ │
│ │уровню квалификации, │ │
│ │проводимую не реже 1 раза в │ │
│ │3 года │ │
└────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┘
