ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р, для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области согласно приложению.
2. Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области (И.Ю. Гармаш):
ежегодно, при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год, представлять в Департамент финансов Орловской области предполагаемый объем затрат на проведение социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее также - социологические опросы);
ежегодно готовить и после утверждения областного бюджета на очередной финансовый год направлять в Департамент экономики Орловской области заявку на размещение государственного заказа на проведение социологических опросов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
3. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать расходы на проведение социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области.
4. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Орловской области оказывать содействие в проведении социологических опросов на территориях соответствующих муниципальных образований.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Б.М. Коновалова.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 9 ноября 2009 г. № 218
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р, Уставом
(Основным Законом) Орловской области и устанавливает основные принципы организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее - социологические опросы).
2. Под социологическим опросом понимается способ выявления мнения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, о качестве предоставляемых муниципальных услуг, непосредственно затрагивающих интересы граждан.
II. Основные направления, цели и задачи
проведения социологических опросов
3. Основными направлениями социологических опросов являются индикаторы субъективного восприятия населением эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период, характеризующие удовлетворенность населения:
качеством медицинской помощи (процентов от числа опрошенных);
качеством дошкольного образования (процентов от числа опрошенных);
качеством общего образования (процентов от числа опрошенных);
качеством дополнительного образования (процентов от числа опрошенных);
качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (процентов от числа опрошенных);
деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью (процентов от числа опрошенных).
4. Целью социологических опросов является определение уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области в установленных сферах деятельности.
5. Задачами социологических опросов являются:
формирование базы данных планируемых и фактических показателей удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности;
сбор социологической информации о динамике социально-экономической ситуации в городских округах и муниципальных районах Орловской области;
разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления;
формирование материалов, необходимых для подготовки докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Орловской области, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
III. Основные принципы организации социологических опросов
6. Участие в социологическом опросе является свободным и добровольным. В ходе социологического опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения или отказу от него.
7. В социологическом опросе имеют право участвовать граждане, достигшие совершеннолетнего возраста и постоянно или преимущественно проживающие на территории того муниципального образования, в котором проводится социологический опрос.
8. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, участвуют в социологическом опросе на равных основаниях.
9. Каждый участник социологического опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
10. Социологическим опросом должно быть охвачено не менее трех процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в социологическом опросе.
11. Социологический опрос проводится в границах муниципального образования одновременно на всей территории муниципального образования.
12. Социологическим опросом должны быть охвачены все поселения данного муниципального образования.
IV. Организация проведения социологических опросов
13. Проведение социологических опросов осуществляется на основании плана социологических опросов, подготовку и ведение которого осуществляет организация, специализирующаяся на проведении социологических исследований - организатор проведения социологических опросов.
14. Организатор проведения социологических опросов:
на основании плана социологических опросов разрабатывает форму опросного листа или анкеты;
проводит социологический опрос на территории муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком;
устанавливает результаты социологического опроса.
15. Выбор организатора проведения социологических опросов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Орловской области о размещении заказов, в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
16. Финансирование расходов на проведение социологических опросов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Орловской области на данные цели.
V. Предоставление и использование
результатов социологических опросов
17. После проведения социологического опроса организатор проведения социологических опросов готовит письменный отчет о результатах социологического опроса.
18. Отчет о результатах социологического опроса составляется в четырех экземплярах и подписывается организатором проведения социологических опросов до 10 апреля года, следующего за отчетным. Первый экземпляр отчета о результатах социологического опроса представляется в Департамент экономики Орловской области, второй - в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, третий - в муниципальное образование, на территории которого проводился социологический опрос, четвертый экземпляр вместе с опросными листами, анкетами и другими документами остается у организатора проведения социологических опросов. Копии отчета о результатах социологического опроса могут быть представлены средствам массовой информации.
19. Результаты социологических опросов отражаются в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Орловской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период в сроки, установленные федеральным законодательством.
