АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2009 г. № 1184
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
Во исполнение положений Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. 18.07.2009 № 178-ФЗ), Областного закона
от 26.12.2007 № 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" (ред. 06.08.2008 № 57-ЗС), с целью всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования "Город Новошахтинск", постановляю:
1. Возложить государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, на Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска.
2. Утвердить:
2.1. Положение
об организации деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (приложение № 1).
2.2. Состав
Совета по опеке и попечительству над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами (приложение № 2) и Положение
о нем (приложение № 3).
3. Отделу здравоохранения Администрации города (А.А. Климова) в срок до 01.09.2009 организовать передачу Управлению социальной защиты населения Администрации города (Л.П. Овсянников) личных дел лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, в отношении которых установлена опека, оформленных в соответствии с действующим законодательством.
4. Управлению социальной защиты населения Администрации города (Л.П. Овсянников) обеспечить:
4.1. Целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставляемых для осуществления государственных полномочий.
4.2. Сдачу ежеквартальных и ежегодных отчетов об осуществлении государственных полномочий и расходовании предоставленных субвенций в сроки по форме, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области.
5. Считать утратившими силу:
5.1. Пункт 2 постановления главы Администрации города от 30.04.1998 № 282 "О разграничении функций по опеке и попечительству".
5.2. Постановление главы Администрации города от 28.11.2002 № 1213 "О внесении изменений в постановление главы Администрации города от 30.04.1998 № 282 "О разграничении функций по опеке и попечительству".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Е.И. Туркатову.
Первый заместитель главы
Администрации города
С.А.БОНДАРЕНКО
Постановление вносит
Управление социальной
защиты населения
Администрации города
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 13.08.2009 № 1184
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ И ПРЕКРАЩЕНИЮ ОПЕКИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ
ЛИЦАМИ, ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ
ГРАЖДАНАМИ, КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ МОГУТ
САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА
И ИСПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ
1. Общие положения
В целях всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, настоящее Положение устанавливает принципы организации опеки и попечительства, определяет компетенцию, основные задачи уполномоченного органа, который осуществляет функции органов опеки и попечительства.
1.1. Настоящий Порядок организации деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в городе Новошахтинске определяет последовательность, сроки действий и (или) принятия решений должностными лицами Администрации города Новошахтинска и Управления социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, патронажа.
1.2. Деятельность по установлению, осуществлению и прекращению опеки или попечительства, патронажа осуществляется в рамках полномочий, установленных Областным законом
от 26.12.2007 № 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", Положением об Управлении социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
1.3. Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска (далее - УСЗН) организовывает работу по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства, патронажа.
1.4. УСЗН организовывает следующие мероприятия по обеспечению возложенных полномочий:
1.4.1. выявление и учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;
1.4.2. обращение в суд с заявлением о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными в случае, если члены их семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не обратились в суд с соответствующим заявлением;
1.4.3. обращение в суд о признании граждан, находившихся под опекой или попечительством (далее - подопечный), дееспособными, если отпали основания, в силу которых граждане были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
1.4.4. подбор опекуна, попечителя недееспособному или ограниченно дееспособному лицу, помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину для осуществления патронажа;
1.4.5. осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, учреждений социального обслуживания (психоневрологических интернатов) и других аналогичных учреждений, в которые помещены недееспособные лица, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
1.4.6. предварительное согласование расходования опекуном (попечителем) доходов подопечного гражданина;
1.4.7. подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов постановлений (о разрешении на совершение опекуном (попечителем) сделок по управлению имуществом и (или) отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека (попечительство);
1.4.8. подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов постановлений об освобождении и отстранении опекунов и попечителей, помощников от исполнения ими обязанностей по содержанию своих подопечных, обеспечению их уходом и лечением, защите их прав и интересов;
1.4.9. подготовка проекта постановления о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
1.4.10. содействие в устройстве лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психоневрологический интернат в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
1.4.11. представление интересов недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов, попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, если опекуны, попечители не осуществляют защиту интересов подопечных.
1.5. В целях защиты личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, при Администрации города Новошахтинска создается Совет по опеке и попечительству над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами (далее - Совет по опеке и попечительству). Положение о Совете по опеке и попечительству, его состав утверждаются постановлением Администрации города.
1.6. В рамках полномочий УСЗН, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами и подразделениями Администрации города, судебными и правоохранительными органами, межрайонной ИФНС № 6 по Ростовской области, государственным учреждением управления Пенсионного фонда в городе Новошахтинске, отделом записи актов гражданского состояния Администрации г. Новошахтинска, кредитными и иными учреждениями.
1.7. Деятельность УСЗН по оказанию подопечным помощи в получении медицинского обслуживания, социальных услуг осуществляется во взаимодействии с учреждениями медицинского, социального обслуживания населения, иными учреждениями.
2. Требования к порядку установления, осуществления
и прекращения опеки или попечительства, патронажа
2.1. Информирование граждан о порядке установления, осуществления и прекращения опеки или попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, предусматривает:
2.1.1. Предоставление сведений о месте нахождения, графике (режиме) работы УСЗН по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки или попечительства, патронажа;
2.1.2. размещение на информационных стендах в помещениях УСЗН, муниципального учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", интернет-ресурсах информации:
о процедуре установления и прекращения опеки (попечительства), патронажа;
о полномочиях, составе и графике заседаний Совета по опеке и попечительству (извлечение из утвержденного Положения о Совете по опеке и попечительству);
о требованиях, предъявляемых к личности опекуна (попечителя), их правах, обязанностях и ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о перечне документов (копий документов), иной информации, необходимой для установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа;
об извлечениях из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по установлению, осуществлению и прекращению опеки (попечительства), патронажа;
об образцах заполнения заявления гражданина для установления и прекращения опеки (попечительства), патронажа, а также для распоряжения имуществом подопечного, совершения бытовых и иных сделок;
о перечне отчетных документов, представляемых в УСЗН опекуном (попечителем), о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного;
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) работников УСЗН в части установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа.
2.2. Установление опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами по заявлению граждан о назначении их опекунами, попечителями осуществляется по месту их проживания (пребывания) в следующем порядке:
2.2.1. Рассмотрение обращения гражданина для назначения его опекуном, попечителем над недееспособным или ограниченно дееспособным лицом на основании следующих документов (копии документов):
заявление
гражданина на имя начальника УСЗН о назначении его опекуном или попечителем (приложение № 1);
копия решения суда о признании лица, над которым устанавливается опека (попечительство), недееспособным или ограниченно дееспособным;
медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, оформляющего опеку (попечительство) над недееспособным или ограниченно дееспособным лицом, об отсутствии у него заболеваний, при которых он не может быть опекуном, попечителем: туберкулез всех форм локализации по установленным группам диспансерного учета; наркомания, токсикомания, алкоголизм; психические заболевания, при которых гражданин признан в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
ксерокопия паспорта гражданина, оформляющего опеку, попечительство;
характеристика с места работы или жительства гражданина, оформляющего опеку (попечительство), о его нравственных и иных качествах, способности к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношениях, существующих между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве;
справка о доходах гражданина, оформляющего опеку, попечительство, за последние три месяца;
ксерокопия паспорта лица, над которым устанавливается опека, попечительство;
сведения о доходах недееспособного или ограниченно дееспособного лица;
копии правоустанавливающих документов на имущество недееспособного или ограниченно дееспособного лица;
акт
обследования материально-бытовых условий проживания недееспособного или ограниченно дееспособного лица с приложением описи принадлежащего ему имущества (приложение № 2).
2.2.2. Обследование
материально-бытовых условий проживания гражданина, оформляющего опеку, попечительство, в случае, если предусматривается совместное проживание с подопечным (приложение № 3).
2.2.3. Подготовка документов на заседание Совета по опеке и попечительству по вопросу установления опеки, попечительства над недееспособным или ограниченно дееспособным лицом, оформление выписки
из протокола заседания Совета по опеке и попечительству (приложение № 4).
2.2.4. Подготовка проекта постановления о назначении (освобождении) гражданина опекуном, попечителем над недееспособным или ограниченно дееспособным лицом в течение месяца, когда УСЗН стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Подлинный экземпляр постановления хранится в личном деле подопечного, заверенная гербовой печатью копия выдается опекуну (попечителю), направляется в государственное учреждение управления Пенсионного фонда в городе Новошахтинске.
2.2.5. Внесение сведений о назначенных опекунах или попечителях в журнал
учета недееспособных или ограниченно дееспособных лиц не позднее трех дней со дня принятия постановления (приложение № 5).
2.2.6. Направление сведений
об опекунах, попечителях, имуществе подопечных в межрайонную ИФНС № 6 по Ростовской области до истечения 5 дней со дня установления опеки, попечительства по утвержденной форме (приложение № 6).
2.2.7. Оформление личного дела подопечного не позднее трех дней со дня принятия постановления, которое хранится в УСЗН до прекращения опеки, попечительства.
2.2.8. Подготовку проекта постановления (при необходимости) о разрешении опекуну (попечителю) на пользование счетом в кредитном учреждении, принадлежащем подопечному, а также на совершение сделок с имуществом подопечного, содействие в заключении договоров доверительного управления имуществом подопечного. Подлинный экземпляр постановления хранится в личном деле подопечного, заверенная гербовой печатью копия выдается опекуну (попечителю).
2.2.9. Осуществление не реже одного раза в год мероприятий по контролю за исполнением опекунами, попечителями, психиатрическими учреждениями, учреждениями социального обслуживания (психоневрологическими интернатами), другими аналогичными учреждениями обязанностей по содержанию, обеспечению уходом и лечением подопечных, защите их прав и интересов, в том числе за хранением, использованием и управлением имуществом.
Проверка исполнения опекунами, попечителями своих обязанностей осуществляется комиссионно с участием уполномоченных специалистов УСЗН, представителей других ведомств (по согласованию) с оформлением акта
проверки исполнения обязанностей опекунами, попечителями (приложение № 7).
Рассмотрение представляемого в Совет опеки и попечительства не реже одного раза в год письменного отчета граждан, исполняющих обязанности опекунов (попечителей), о хранении, использовании и управлении имуществом подопечных с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об оплате налогов и других платежных документов).
2.2.10. При перемене места жительства подопечного его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по новому месту жительства на основании письменного запроса. Полномочия по опеке, попечительству осуществляются соответствующим органом опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.
В случае самовольного оставления подопечным места жительства (пребывания) УСЗН инициирует розыск подопечного по заявлению опекуна, попечителя в органы внутренних дел, а также признание лиц, находящихся в розыске, безвестно отсутствующими, осуществляет защиту их имущественных прав.
2.2.11. Освобождение в соответствии с законодательством Российской Федерации опекунов и попечителей от исполнения ими обязанностей по содержанию своих подопечных, обеспечению уходом и лечением, защите их прав и интересов осуществляется в следующем порядке:
рассмотрение заявления опекуна (попечителя) об освобождении его от исполнения своих обязанностей по следующим причинам: помещение подопечного в психиатрическое учреждение, учреждение социального обслуживания или другое аналогичное учреждение; болезнь опекуна (попечителя); отсутствие взаимопонимания с подопечным; вынесение судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности; смерть подопечного и др.;
рассмотрение письменного отчета гражданина, выполняющего обязанности опекуна (попечителя), о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об оплате налогов и других платежных документов), который представляется им в УСЗН не позднее трех дней с момента подачи заявления об освобождении его от исполнения обязанностей опекуна, попечителя;
подбор подопечному другого опекуна (попечителя); помещение недееспособного лица в психиатрическое учреждение, учреждение социального обслуживания (психоневрологический интернат).
2.2.12. Отстранение в соответствии с законодательством Российской Федерации опекунов и попечителей от исполнения ими обязанностей по содержанию своих подопечных, обеспечению уходом и лечением, защите их прав и интересов в случае ненадлежащего исполнения ими обязанностей, в том числе при использовании ими опеки и попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, осуществляется на основе выявления УСЗН указанных фактов в следующем порядке: проверка исполнения опекуном (попечителем) обязанностей по содержанию подопечного, обеспечению уходом и лечением, защите его прав и интересов, оформление акта проверки;
рассмотрение письменного отчета гражданина, исполняющего обязанности опекуна (попечителя), о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об оплате налогов и других платежных документов), который представляется им по требованию УСЗН;
проведение заседания Совета по опеке и попечительству по вопросу отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей, оформление протокола заседания Совета по опеке и попечительству;
принятие соответствующих мер при обнаружении в действиях опекуна (попечителя) оснований для привлечения его к административной, уголовной или иной ответственности;
подготовка проекта постановления об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
подбор подопечному другого опекуна (попечителя); помещение недееспособного лица в психиатрическое учреждение, учреждение социального обслуживания (психоневрологический интернат).
2.3. Установление опеки над гражданами, нуждающимися в опеке, в случае, если члены их семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ними проживания не обратились в суд с заявлением о признании указанных лиц недееспособными, осуществляется по месту их фактического проживания в следующем порядке:
2.3.1. Обращение УСЗН с заявлением в суд о признании гражданина, нуждающегося в опеке, недееспособным.
2.3.2. Содействие в направлении гражданина, нуждающегося в опеке, в установленном законодательством порядке в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение для прохождения судебно-психиатрической экспертизы.
2.3.3. Установление опеки над признанным судом недееспособным лицом в случае обращения гражданина о назначении его опекуном, попечителем (п. 2.2
настоящего Порядка).
2.3.4. Направление лица, признанного судом недееспособным, в психиатрическое учреждение, учреждение социального обслуживания в случае отсутствия обращения граждан о назначении их опекунами в установленном законодательством порядке.
2.4. Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, осуществляется по месту их проживания (пребывания) в следующем порядке:
2.4.1. Рассмотрение обращения дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о назначении ему помощника осуществляется на основании следующих документов (копии документов):
заявление
гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, на имя начальника УСЗН о назначении ему помощника (приложение № 8);
заявление
гражданина (из числа членов семьи, близких родственников, знакомых совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа) на имя начальника УСЗН о назначении его помощником для осуществления патронажа (приложение № 9);
ксерокопия паспорта гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
медицинское заключение (заключение ВКК) о состоянии здоровья гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;
ксерокопия паспорта гражданина, оформляющего патронаж над гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа;
медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, оформляющего патронаж, об отсутствии у него заболеваний, при которых он не может быть помощником гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа: туберкулез всех форм локализации по установленным группам диспансерного учета; наркомания, токсикомания, алкоголизм; психические заболевания, при которых гражданин признан в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.4.2. Проведение заседания Совета по опеке и попечительству по вопросу установления патронажа в отношении совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, оформление выписки из протокола заседания Совета по опеке и попечительству.
2.4.3. Подготовка проекта постановления о назначении совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, помощника для осуществления патронажа не позднее одного месяца со дня обращения гражданина о назначении ему помощника. Подлинный экземпляр постановления хранится в личном деле подопечного, заверенная гербовой печатью копия выдается гражданину, назначенному помощником.
2.4.4. Внесение сведений о назначенных помощниках совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в журнал
учета граждан, которым назначены помощники для осуществления патронажа, не позднее трех дней со дня принятия постановления (приложение № 10).
2.4.5. Оформление личного дела подопечного не позднее трех дней со дня принятия постановления, которое хранится в УСЗН до прекращения патронажа.
2.4.6. Обеспечение мероприятий по контролю за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей, информирование гражданина о допущенных помощником нарушениях его личных и (или) имущественных прав.
2.4.7. Освобождение и отстранение помощников от исполнения ими своих обязанностей осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 39 Гражданского кодекса (п. 2.2.11
, п. 2.2.12
настоящего Порядка).
2.4.8. Содействие в помещении совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующее государственное учреждение социального обслуживания.
3. Выявление граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве
3.1. Опека в соответствии со статьями 29, 32 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) устанавливается над гражданами, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими, признанными в судебном порядке недееспособными.
3.2. Попечительство в соответствии со статьей 33 ГК РФ устанавливается над гражданами, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение и ограничены судом в дееспособности.
3.3. Выявление граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве, осуществляется УСЗН совместно с муниципальными учреждениями "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - ЦСО) в ходе:
подворовых обходов граждан;
проведения сходов граждан;
мобильного обслуживания населения в отдаленных населенных пунктах муниципального образования;
получения информации от Администрации города, учреждений здравоохранения, образования, органов внутренних дел, прокуратуры, суда, общественных организаций, граждан.
3.4. Порядок учета выявленных граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве (состав специалистов, их функции, периодичность мероприятий по выявлению, документирование порядка и другое), определяется УСЗН.
4. Меры по защите прав выявленных граждан,
нуждающихся в опеке, установлению их статуса
4.1. В целях защиты прав граждан, нуждающихся в опеке, УСЗН с участием работников ЦСО:
4.1.1. оказывает содействие в направлении их на лечение в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение, а также, при необходимости, в прохождении медико-социальной, судебно-психиатричеcкой экспертиз;
4.1.2. осуществляет сбор документов, необходимых для подготовки иска в суд в случае, если родственники не желают по каким-либо причинам обращаться в суд с соответствующим заявлением;
4.1.3. проводит обследование условий проживания гражданина, нуждающегося в опеке;
4.1.4. устанавливает сведения об имуществе указанного гражданина, составляется его опись (в двух экземплярах), в которую вносятся сведения об имеющихся предметах мебели, бытовой техники, иных предметах быта, а также о недвижимом, ценном движимом имуществе;
4.1.5. предупреждает родственников и членов семьи гражданина, нуждающегося в опеке, о необходимости сохранности описанного имущества;
4.1.6. разъясняет гражданам, желающим оформить опеку, права, обязанности опекуна, ответственность за их ненадлежащее исполнение, порядок осуществления контроля за деятельностью по защите прав подопечного, а также основания для отказа гражданам в назначении их опекунами.
5. Обращение в суд с заявлением о признании
совершеннолетних граждан недееспособными
или ограниченно дееспособными в случае, если
члены их семьи, близкие родственники (родители,
дети, братья, сестры) не обратились в суд
с соответствующим заявлением
5.1. Порядок признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным регулируется статьями 281-286 Гражданского процессуального кодекса РФ.
5.2. Гражданское дело о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников независимо от совместного проживания с ним, УСЗН, психиатрического или психоневрологического учреждения.
5.2.1. В исковом заявлении от имени УСЗН о признании гражданина недееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него признаков психического расстройства, по возможности, подтверждаемые заключением клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактичского учреждения, выпиской из истории болезни, справками о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, выданными в установленном порядке. Суд выносит решение о признании гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы. Данное решение является основанием для установления над ним опеки.
5.3. Ограничение дееспособности гражданина возможно при его злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами, влекущем к тяжелому материальному положению семьи. Одинокий гражданин, не имеющий семьи, даже признанный хроническим алкоголиком, наркоманом, пристрастным к азартным играм, не может быть ограничен в дееспособности.
5.4. Заявление о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным рассматривается судом с участием представителя УСЗН, действующего на основании доверенности.
5.5. На основании решений суда УСЗН организует учет лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными и нуждающихся в устройстве, который ведется в специальном журнале по следующей форме:
┌───┬────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────┬──────────┐
│ № │ Ф.И.О. │ Адрес │Наименова- │Форма устройства:│Примечание│
│п/п│недееспособного,│проживания│ние суда, │дата установления│ │
│ │ ограниченно │ │дата выне- │опеки, попечи- │ │
│ │ дееспособного │ │сения реше-│тельства, направ-│ │
│ │ │ │ния │ления (№ путевки)│ │
│ │ │ │ │в психоневрологи-│ │
│ │ │ │ │ческий интернат │ │
├───┼────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴────────────────┴──────────┴───────────┴─────────────────┴──────────┘
5.6. Сведения о лицах, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, направляются в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Новошахтинске, в случае наличия у подопечного недвижимого имущества - в Новошахтинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, при необходимости - в отдел УФМС России по Ростовской области в г. Новошахтинске, иные заинтересованные организации только на основе заключенных соглашений для обеспечения соблюдения требований конфиденциальности.
6. Устройство лиц, признанных судом недееспособными
6.1. После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным УСЗН в течение месяца принимаются меры по его устройству под опеку или в психоневрологический интернат, психиатрическое учреждение.
Если лицу, нуждающемуся в опеке, в течение месяца не назначен опекун, исполнение обязанностей опекуна временно возлагается на УСЗН.
6.2. С целью устройства недееспособного лица под опеку УСЗН:
6.2.1. осуществляет подбор и учет по заявительному принципу граждан, преимущественно из числа членов семьи, близких родственников, способных исполнять обязанности опекуна;
6.2.2. ведет учет обратившихся граждан в журналах личного приема (по установленной форме) соответствующими должностными лицами УСЗН;
6.2.3. оказывает содействие гражданам, оформляющим опеку, в сборе необходимых документов;
6.2.4. проводит комиссионное обследование материально-бытовых условий проживания гражданина, оформляющего опеку, в случае, если предполагается совместное проживание подопечного с опекуном. В состав комиссии, кроме специалиста УСЗН, могут входить заведующие отделениями и работники ЦСО, представители учреждений здравоохранения, Администрации города, уличных комитетов, участковые уполномоченные органов внутренних дел. Состав комиссии не является постоянным и формируется в каждом конкретном случае.
6.3. Установление опеки осуществляется по месту жительства недееспособного лица. В соответствии со ст. 35 ГК РФ в исключительных случаях опека может быть оформлена по месту жительства предполагаемого опекуна, например, когда недееспособный уже проживает в его семье или при иных заслуживающих внимания обстоятельствах.
В случае проживания гражданина, оформляющего опеку, за пределами города Новошахтинска УСЗН по месту жительства гражданина на основании соответствующего заявления, документов, удостоверяющих личность, характеристики с места работы (жительства), медицинского заключения, справки о доходах и акта обследования (при необходимости) выдает ему заключение о возможности быть опекуном, которое вместе с указанными выше документами предоставляется в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
6.4. При невозможности устройства недееспособного лица под опеку УСЗН принимаются меры по его направлению в психиатрическое учреждение, определению в психоневрологический интернат (на основании решения Совета по опеке и попечительству).
6.5. С целью определения указанной категории граждан в психоневрологический интернат УСЗН:
6.5.1. принимает заявление от опекуна об определении подопечного в психоневрологический интернат с приложением всех необходимых документов, предусмотренных постановлением
Администрации Ростовской области от 25.11.2004 № 458 "О порядке зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания";
6.5.2. осуществляет (в случае отсутствия опекуна) сбор документов, необходимых для устройства подопечного в психоневрологический интернат, согласно указанному выше постановлению;
6.5.3. готовит проект постановления об определении подопечного в психоневрологический интернат. Подлинный экземпляр постановления вкладывается в личное дело подопечного, а заверенная копия постановления - в пакет документов для получения путевки в психоневрологический интернат;
6.5.4. направляет пакет документов в отдел стационарных учреждений управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области для получения путевки в психоневрологический интернат, о чем письменно уведомляется опекун или психиатрическое учреждение, в котором находится подопечный;
6.5.5. обеспечивает помещение недееспособного лица в психоневрологический интернат согласно полученной путевке.
6.6. При принятии подопечного на стационарное обслуживание психоневрологический интернат в трехдневный срок письменно уведомляет УСЗН, направившее недееспособного, а также территориальное УСЗН по месту нахождения психоневрологического интерната о принятии лица в интернат.
На основании уведомления психоневрологического интерната о зачислении лица на обслуживание при наличии у подопечного имущества УСЗН в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления о защите имущественных прав недееспособного, а также об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей по опеке в случае, если он был назначен. В течение трех рабочих дней один экземпляр заверенной копии постановления направляется в психоневрологический интернат, а второй экземпляр вкладывается в личное дело подопечного, которое своевременно направляется в орган опеки и попечительства по месту нахождения интерната для постановки на учет.
7. Требования к опекунам, попечителям,
их основные права, обязанности и ответственность
7.1. Правоотношения, связанные с опекой и попечительством, строятся исключительно на принципе добровольности.
]]> виды оказанной медицинской помощи, какие проблемы в состоянии здоровья
__________________________________________________________________________
подопечного беспокоят опекуна (попечителя); профилактические мероприятия,
__________________________________________________________________________
проводимые по поддержанию здоровья подопечного
__________________________________________________________________________
5. Характер взаимоотношений опекуна (попечителя) с подопечным (на
основе беседы с опекуном (попечителем) и подопечным; обеспечение ухода
за ним ___________________________________________________________________
ссоры, разногласия, невыполнение требований опекуна (попечителя),
самовольные уходы подопечного из дома и т.д.;
__________________________________________________________________________
питание; приобретение одежды, обуви; прогулки, отдых
__________________________________________________________________________
6. Обеспечение сохранности имущества подопечного _____________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
7. Заключение по итогам обследования _________________________________
__________________________________________________________________________
выводы комиссии о выполнении обязанностей опекуна (попечителя)
Подписи членов комиссии:
Ф.И.О. ___________________ должность _______________ подпись _________
Ф.И.О. ___________________ должность _______________ подпись _________
Ф.И.О. ___________________ должность _______________ подпись _________
Подпись опекуна (попечителя):
С заключением комиссии по итогам обследования ознакомлен.
Ф.И.О. _______________________ подпись __________________
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 8
к Положению
об организации деятельности
по установлению, осуществлению
и прекращению опеки, попечительства
над недееспособными или ограниченно
дееспособными лицами, патронажа
над совершеннолетними
дееспособными гражданами,
которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности
Начальнику Управления
социальной защиты населения
Администрации города
Новошахтинска
______________________________
инициалы, фамилия руководителя
_____________________________,
фамилия, инициалы гражданина
проживающего по адресу:
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить мне помощника для осуществления патронажа в лице
_________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество, степень родства
проживающего по адресу: _________________________________________________,
полный почтовый адрес
так как по состоянию здоровья я не могу самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности.
Прилагаю следующие документы:
1. ксерокопия паспорта;
2. медицинское заключение о состоянии здоровья.
дата подпись
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 9
к Положению
об организации деятельности
по установлению, осуществлению
и прекращению опеки, попечительства
над недееспособными или ограниченно
дееспособными лицами, патронажа
над совершеннолетними
дееспособными гражданами,
которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности
Начальнику Управления
социальной защиты населения
Администрации города
Новошахтинска
______________________________
инициалы, фамилия руководителя
_____________________________,
фамилия, инициалы гражданина
проживающего по адресу:
______________________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня помощником для осуществления патронажа
над _____________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество, степень родства
так как по состоянию здоровья он (она) не может самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
С требованиями к осуществлению патронажа, исполнению обязанностей
помощника ознакомлен.
Предполагается _______________________ проживание с __________________
совместное (раздельное) Ф.И.О. гражданина,
нуждающегося
в помощнике
по адресу: _______________________________________________________________
указывается полный почтовый адрес
(только в случае совместного проживания)
Прилагаю следующие документы:
1. ксерокопия паспорта (заявителя и гражданина, над которым оформляется
патронаж);
2. медицинское заключение о состоянии здоровья.
дата подпись
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 10
к Положению
об организации деятельности
по установлению, осуществлению
и прекращению опеки, попечительства
над недееспособными или ограниченно
дееспособными лицами, патронажа
над совершеннолетними
дееспособными гражданами,
которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности
ЖУРНАЛ <*>
УЧЕТА СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН,
КОТОРЫМ НАЗНАЧЕНЫ ПОМОЩНИКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАТРОНАЖА
┌───┬───────┬─────────────┬───────┬────────────┬───────────┬───────┬─────────────┬────────────┬────────┐
│ № │ № │Фамилия, имя,│Адрес │Установление│Фамилия, │Адрес, │Освобождение │Отстранение │Примеча-│
│п/п│личного│ отчество │факти- │патронажа; │имя, отче- │телефон│помощника от │помощника │ние │
│ │ дела │ гражданина, │ческого│дата, │ство помощ-│ │исполнения │от исполне- │<**>
│
│ │ │ которому │места │№ постанов- │ника; год │ │своих обязан-│ния своих │ │
│ │ │ назначен │житель-│ления о на- │рождения; │ │ностей (дата,│обязанностей│ │
│ │ │ помощник, │ства │значении │степень │ │№ постановле-│(дата, │ │
│ │ │год рождения │ │помощника │родства по │ │ния) │№ постанов- │ │
│ │ │ │ │ │отношению к│ │ │ления) │ │
│ │ │ │ │ │подопечному│ │ │ │ │
├───┼───────┼─────────────┼───────┼────────────┼───────────┼───────┼─────────────┼────────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└───┴───────┴─────────────┴───────┴────────────┴───────────┴───────┴─────────────┴────────────┴────────┘
--------------------------------
<*> Журнал ведется специалистом УСЗН. Сведения вносятся в журнал не позднее трех дней со дня принятия постановления о назначении помощника. Обеспечивается надлежащее хранение журнала (должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя).
<**> В примечании указываются сведения о переезде подопечного, его помещении в учреждение социального обслуживания, смерти и др.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 11
к Положению
об организации деятельности
по установлению, осуществлению
и прекращению опеки, попечительства
над недееспособными или ограниченно
дееспособными лицами, патронажа
над совершеннолетними
дееспособными гражданами,
которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности
ДОГОВОР (ТИПОВАЯ ФОРМА)
ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ
(ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ) ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНОГО
г. ____________________
"____" ______ 200_ г.
Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска, являющееся органом опеки и попечительства, именуемое в дальнейшем "Учредитель управления", в лице начальника ____________________________________________, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ___________________________________, именуемый в дальнейшем "Доверительный управляющий", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА И ДРУГИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий договор заключен в соответствии со статьями 1026, 1171 и 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях управления имуществом гражданина ____________________________________________________ (паспортные данные) _______________________________________________, находящегося под опекой с "___" ________ 200_ г., в дальнейшем именуемого "Выгодоприобретатель".
Гражданин(ка) ________________________________________________________
признан недееспособным, ограниченно дееспособным на основании ____________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Согласно настоящему договору Учредитель управления передает Доверительному управляющему на срок, установленный в настоящем договоре, имущество в доверительное управление, а Доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах Выгодоприобретателя.
1.2. Объектом доверительного управления является следующее имущество:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Указанное имущество принадлежит Выгодоприобретателю на праве
собственности, что подтверждается следующими документами: ________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
(указываются данные свидетельства о праве собственности на объект
недвижимости, земельный участок, договора купли-продажи
ценных бумаг и т.д.).
1.3. Передача имущества в доверительное управление по настоящему договору не влечет перехода права собственности на него к Доверительному управляющему.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Учредитель управления имеет право:
2.1.1. Проверять исполнение договора Доверительным управляющим, осуществлять контроль над его действиями путем осмотра имущества, переданного в доверительное управление, ознакомления с расходами Доверительного управляющего по содержанию и управлению переданным ему имуществом, а также доходами, получаемыми Доверительным управляющим в процессе исполнения условий настоящего договора, получать все сведения и отчеты, представляемые Доверительным управляющим государственным контролирующим органам в соответствии с действующим законодательством.
2.1.2. Предъявлять Доверительному управляющему в случае нарушения условий настоящего договора иски с целью вынесения судом решений, обязывающих его к исполнению договора и устранению неблагоприятных последствий допущенных им нарушений.
2.1.3. Требовать получения Выгодоприобретателем доходов по переданному в доверительное управление имущество за вычетом сумм компенсации расходов по доверительному управлению.
2.2. Учредитель управления обязан:
2.2.1. Передать Доверительному управляющему имущество, указанное в п. 1.2
настоящего договора, а также все документы и сведения, необходимые для выполнения обязанностей и осуществления прав по настоящему договору.
2.2.2. После прекращения настоящего договора принять имущество, возвращаемое Доверительным управляющим, в порядке, установленном настоящим договором.
В случае, если Доверительный управляющий не является опекуном (попечителем) Выгодоприобретателя, договором может быть предусмотрена выплата вознаграждения Доверительному управляющему:
2.2.3. Выплачивать вознаграждение Доверительному управляющему в соответствии с условиями настоящего договора.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
3.1. Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление переданным ему по настоящему договору имуществом лично, действуя в интересах и к выгоде Выгодоприобретателя.
3.2. Права и обязанности Доверительного управляющего по управлению недвижимым имуществом возникают с момента государственной регистрации передачи ему имущества, указанного в п. 1.2
настоящего договора, в Федеральной регистрационной службе.
3.3. Сделки с переданным в управление имуществом Доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве Доверительного управляющего посредством отметки "Д.У." в письменных документах после имени или наименования Доверительного управляющего.
3.4. Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление, кроме отчуждения и передачи под залог переданного в доверительное управление имущества.
Действия, связанные с отчуждением и передачей под залог имущества, переданного в доверительное управление по настоящему договору имущества, Доверительный управляющий совершает только после предварительного письменного согласия Учредителя управления.
3.5. Права, приобретенные Доверительным управляющим в результате действия по управлению переданным в доверительное управление имуществом, включаются в состав этого имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий Доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.
3.6. Для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении, Доверительный управляющий вправе использовать средства защиты, предусмотренные статьями 301, 302, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, защиту прав собственника от всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения, а также защиту прав владельца, не являющегося собственником.
3.7. Доверительный управляющий обязан:
3.7.1. Обособить имущество, полученное им в доверительное управление или приобретенное им за счет средств, полученных от доверительного управления переданным по настоящему договору имуществом, от собственного имущества.
3.7.2. Ежеквартально, до _____ числа месяца, следующего за отчетным, представлять Учредителю управления письменный отчет о своей деятельности с указанием полученных в результате доверительного управления имуществом доходов, произведенных в пользу Выгодоприобретателя перечислений этих доходов (с приложением копий подтверждающих документов), а также сумм и назначения произведенных расходов с приложением копий документов, удостоверяющих произведенные Доверительным управляющим расходы, связанные с доверительным управлением имуществом.
3.7.3. Представлять Учредителю управления копии договоров и иных документов, связанных с осуществлением доверительного управления имуществом, переданным по настоящему договору в срок не позднее десяти дней после их подписания.
3.7.4. Открыть Выгодоприобретателю отдельный банковский счет в кредитном учреждении для перечисления доходов, полученных в результате доверительного управления имуществом.
3.7.5. Передать Выгодоприобретателю все выгоды и доходы, полученные от доверительного управления имуществом, за исключением средств, направленных на покрытие расходов, связанных с доверительным управлением, налогов, а также иных платежей и затрат, предусмотренных настоящим договором.
В случае превышения сумм доходов, полученных от управления имуществом, над понесенными в связи с этим расходами Доверительный управляющий обязан передать сложившуюся разницу Выгодоприобретателю не позднее 10 (десяти) дней после ее получения.
3.7.6. Обеспечить сохранность имущества, переданного в доверительное управление, а также его эффективное использование, направленное на получение прибыли и выгод Выгодоприобретателем.
4. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА
В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ВОЗВРАТ
4.1. В течение 5 (пяти) дней с момента заключения настоящего договора Учредитель управления передает имущество, указанное в п. 1.2
настоящего договора, Доверительному управляющему.
4.2. Передача имущества производится по акту приема-передачи имущества с описанием состава и состояния передаваемого в доверительное управление имущества.
Передаточный акт составляется Учредителем управления в течение срока, указанного в п. 4.1
настоящего договора, в трех экземплярах и подписывается им и Доверительным управляющим. Один экземпляр акта приобщается к настоящему договору и остается у Учредителя управления, второй вручается Доверительному управляющему непосредственно после подписания акта. Оставшийся экземпляр приобщается к экземпляру настоящего договора, подлежащему представлению в Федеральную регистрационную службу.
4.3. При прекращении настоящего договора по любому основанию, предусмотренному законом, настоящим договором или дополнениями к нему, Доверительный управляющий возвращает имущество, находящееся в доверительном управлении, в течение 5 (пяти) дней с момента окончания действия данного договора.
4.4. Возврат имущества также производится по акту приема-передачи имущества, который составляется Доверительным управляющим в течение срока, установленного в п. 4.3
настоящего договора. К порядку оформления данного акта применяются правила, указанные в п. 4.2
настоящего договора.
5. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
5.1. Доверительный управляющий исполняет свои обязанности по настоящему договору безвозмездно.
В случае, если Доверительный управляющий не является опекуном (попечителем) Выгодоприобретателя, договором может быть предусмотрена выплата вознаграждения Доверительному управляющему на условиях, определяемых договором. Размер вознаграждения определяется в процентах от полученных от доверительного управления имуществом доходов, с учетом необходимых расходов, связанных с содержанием имущества, и не может превышать 50% суммы доходов Выгодоприобретателя. Например:
5.1. Размер вознаграждения Доверительного управляющего по настоящему договору составляет ____% (процентов) от полученных от доверительного управления имуществом доходов, с учетом необходимых расходов, связанных с содержанием имущества.
5.1.1. Вознаграждение удерживается Доверительным управляющим самостоятельно ежеквартально по согласованию с Учредительным управляющим после представления Учредителю управления отчета в порядке, установленном п. 3.7.2
, при условии наличия прибыли от доверительного управления имуществом.
5.2. Доверительный управляющий имеет право на полное возмещение понесенных им необходимых расходов, связанных с управлением имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество Доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества - на иное имущество Выгодоприобретателя, не переданное в доверительное управление по настоящему договору.
6.2. Доверительный управляющий несет ответственность за любой вред и ущерб, причиненный им интересам Выгодоприобретателя при управлении имуществом, за исключением вреда или ущерба, причиненного действием непреодолимой силы либо действиями Учредителя управления.
6.3. Доверительный управляющий, не проявивший должной заботливости об интересах Выгодоприобретателя, возмещает последнему убытки, причиненные утратой или повреждением указанного в п. 1.2
настоящего договора имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.
6.4. В случае неуплаты Доверительным управляющим сумм, причитающихся Выгодоприобретателю, в сроки и размере, установленных настоящим договором, начисляется пеня в размере 5% в день от просроченной суммы за каждый день просрочки, но не более всей суммы, подлежащей перечислению.
7. СРОК ДОГОВОРА И УСЛОВИЯ ЕГО ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
7.1. Настоящий договор заключен на ______ лет до "___" _______ 200_ г.
7.2. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения указанного в п. 7.1
срока по соглашению сторон, а также в одностороннем порядке при возникновении следующих обстоятельств:
- в случае совершения Доверительным управляющим действий, явно направленных во вред интересам Выгодоприобретателя;
- при отказе Доверительного управляющего или Учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для Доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом, указанным в п. 1.2
настоящего договора;
- по другим основаниям, если такие основания будут предусмотрены законом, настоящим договором или дополнительными соглашениями к нему.
7.3. Настоящий договор может быть расторгнут судом по требованию Учредителя управления в случае однократного непредставления или несвоевременного представления Доверительным управляющим отчета о своей деятельности Учредителю управления.
7.4. Настоящий договор прекращает свое действие по основаниям, установленным статьей 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7.5. При отказе одной стороны от договора доверительного управления другая сторона должна быть письменно уведомлена не менее чем за три месяца до прекращения договора.
7.6. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок на тех же условиях.
7.7. В случае прекращения договора вне зависимости от основания его прекращения имущество, находящееся в доверительном управлении, должно быть возвращено учредителю управления на условиях, определенных настоящим договором.
8. ФОРС-МАЖОР
8.1. Ни одна из сторон по настоящему договору не будет нести ответственность перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон, которые нельзя было предвидеть или избежать.
8.2. Сторона, которая не может исполнить своего обязательства по причинам, установленным в п. 8.1
настоящего договора, должна известить другую сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по договору в разумный срок.
9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте настоящего договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.
9.2. При неурегулировании в процессе переговоров споры разрешаются в суде в порядке, установленном законодательством.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Во всем остальном, неурегулированном настоящим договором, стороны будут руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из которых один находится у Учредителя управления, второй - у Доверительного управляющего, третий - в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10.3. Настоящий договор, а также передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договор считается заключенным с момента государственной регистрации.
10.4. Расходы, связанные с государственной регистрацией договора и передачей имущества в доверительное управление, оплачиваются Доверительным управляющим.
11. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Учредитель управления: Управление социальной защиты населения
Администрации города Новошахтинска _______________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Доверительный управляющий: _______________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Подписи сторон:
Руководитель УСЗН
_____________ ______________________
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 13.08.2009 № 1184
СОСТАВ СОВЕТА
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
Туркатова Е.И. - заместитель главы Администрации города по социальным
вопросам, председатель Совета;
Овсянников Л.П. - начальник Управления социальной защиты населения
Администрации города, заместитель председателя Совета;
Козлова А.В. - главный специалист сектора по организации
компенсационных выплат по делам ветеранов и инвалидов
Управления социальной защиты населения Администрации
города, секретарь Совета
Члены Совета:
Гапонова Е.Н. - заместитель начальника отдела здравоохранения
Администрации города;
Гончаров В.В. - председатель Новошахтинской городской организации
Ростовской областной организации общероссийской
общественной организации "Всероссийское общество
инвалидов";
Древалев А.В. - участковый уполномоченный милиции отдела участковых
уполномоченных милиции отдела внутренних дел
по г. Новошахтинску;
Орлова Е.Н. - директор МУ "Центр социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска".
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
Приложение № 3
к постановлению
Администрации города
от 13.08.2009 № 1184
ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
1. Общие положения
1.1. Совет по опеке и попечительству над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами (далее - Совет по опеке и попечительству) является органом, действующим в целях защиты личных и имущественных прав, законных интересов совершеннолетних лиц, признанных по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и находящихся под патронажем (далее - подопечные).
1.2. Положение о Совете по опеке и попечительству и его состав утверждаются постановлением Администрации города.
1.3. Совет по опеке и попечительству руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", нормативными правовыми актами органов государственной власти Ростовской области и настоящим Положением.
2. Основные задачи Совета по опеке и попечительству
2.1. Основными задачами Совета по опеке и попечительству являются:
содействие УСЗН по организации деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
осуществление защиты личных и имущественных прав, интересов граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве, патронаже;
организация взаимодействия УСЗН с другими органами, учреждениями, организациями по защите прав и законных интересов подопечных.
3. Основные функции Совета по опеке и попечительству
3.1. Основными функциями Совета по опеке и попечительству являются:
рекомендация для утверждения кандидатур граждан, способных осуществлять опеку, попечительство, патронаж над подопечными;
рассмотрение вопросов по отстранению опекуна (попечителя), а также помощника для осуществления патронажа от исполнения им своих обязанностей;
рассмотрение вопросов, связанных с управлением опекуном (попечителем) имуществом подопечных;
предварительное рассмотрение вопросов, связанных с обращением УСЗН в суд с заявлением о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными в случае, если члены их семьи, близкие родственники не обратились в суд с соответствующим заявлением;
рассмотрение вопросов, связанных с помещением лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические учреждения или психоневрологические учреждения социального обслуживания населения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
рассмотрение вопросов, связанных с защитой имущественных прав подопечных, признанных безвестно отсутствующими;
рассмотрение материалов по итогам проверки УСЗН условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных;
рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации письменных отчетов опекунов (попечителей) о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного, в том числе с целью принятия решения об освобождении или отстранении опекунов, попечителей от исполнения ими обязанностей по содержанию своих подопечных, обеспечению их уходом и лечением, защите их прав и интересов;
рассмотрение вопросов, связанных с необходимостью принятия соответствующих мер при обнаружении в действиях опекуна (попечителя) по отношению к подопечному оснований для привлечения его к административной, уголовной или иной ответственности.
4. Права Совета по опеке и попечительству
4.1. Совет по опеке и попечительству вправе:
запрашивать необходимые для установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства, патронажа документы от различных учреждений, организаций и граждан;
приглашать на свои заседания представителей заинтересованных учреждений, организаций и граждан при рассмотрении вопросов, связанных с разногласиями между подопечными и опекунами (попечителями);
участвовать в проверках и обследованиях, связанных с осуществлением опеки (попечительства), патронажа;
обращаться в различные органы за консультативной помощью по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа.
5. Состав и процедура заседания
Совета по опеке и попечительству
5.1. В состав Совета по опеке и попечительству входят: заместитель главы Администрации города (председатель), начальник УСЗН (заместитель председателя), главный специалист УСЗН (секретарь), директор муниципального учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", представитель отдела здравоохранения Администрации города, отдела внутренних дел города, общественных объединений, организаций и иные лица по согласованию.
5.2. Члены Совета по опеке и попечительству выполняют свои обязанности без отрыва от своей основной деятельности.
5.3. Подготовка материалов по вопросам, принятым к рассмотрению Советом по опеке и попечительству, осуществляется УСЗН с привлечением при необходимости других заинтересованных органов и учреждений.
5.4. Решения по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа принимаются открытым голосованием членов Совета по опеке и попечительству. В проведении голосования должно участвовать не менее 2/3 членов утвержденного состава Совета по опеке и попечительству. Результаты голосования определяются большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
5.5. Протокол заседания Совета по опеке и попечительству по всем рассматриваемым вопросам подписывается его председателем и секретарем. Если член Совета по опеке и попечительству не согласен с решением, принятым большинством, он вправе изложить письменно свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Протоколы заседания Совета по опеке и попечительству хранятся у секретаря с соблюдением всех норм конфиденциальности.
5.6. Выписка из протокола заседания Совета по опеке и попечительству по каждому рассмотренному вопросу оформляется секретарем и подписывается его председателем не позднее трех дней со дня заседания. Решение совета по опеке и попечительству является основанием для издания соответствующего постановления органа местного самоуправления и хранится в личном деле подопечного.
5.7. Совет по опеке и попечительству несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
