ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2009 г. № 78-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ (ВНУТРЕННЕГО ЗАЙМА)
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 16.09.2009 № 248-п
, от 30.10.2009 № 293-п
)
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (с изменениями на 26 апреля 2007 года), Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2008 года № 140-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с изменениями на 20 марта 2009 года), постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2003 года № 150-п "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями на 9 апреля 2009 года), в целях организации выпуска и обращения государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство автономного округа постановляет:
1. Утвердить Условия
эмиссии и обращения государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) (прилагаются).
2. Управлению государственного заказа автономного округа (Гегина Л.В.) разместить государственный заказ на право оказания услуг по организации, размещению, обращению и погашению государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении государственного заказа.
3. Заместителю Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозову К.Л. от имени эмитента Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключить с победителем размещенного государственного заказа договор (государственный контракт) об оказании услуг генерального агента по организации, размещению, обращению и погашению государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и совершать все необходимые юридически значимые действия при размещении, обращении и погашении государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозова К.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 14.04.2009 № 78-п
УСЛОВИЯ
ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
(ВНУТРЕННЕГО ЗАЙМА)
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
В ФОРМЕ ДОКУМЕНТАРНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПРЕДЪЯВИТЕЛЯ
С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ ХРАНЕНИЕМ (УЧЕТОМ)
(ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 16.09.2009 № 248-п
, от 30.10.2009 № 293-п
)
1. Общие положения
1.1. Эмитентом государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) (далее - Облигации) от имени субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выступает Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Эмитент).
Мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения Облигаций, осуществляет Департамент инвестиций, науки и технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 16.09.2009 № 248-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Генеральный агент Эмитента - профессиональный участник рынка ценных бумаг, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении государственного заказа, заключивший государственный контракт по организации, размещению, обращению и погашению государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Генеральный агент).
1.3. Облигации являются государственными ценными бумагами с постоянным купонным доходом и выпускаются в документарной форме на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) глобального сертификата.
1.4. Владельцы Облигаций, выпускаемых в соответствии с настоящими Условиями, имеют право:
владения, пользования и распоряжения принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на получение купонного дохода в установленные Решением о выпуске Облигаций даты выплаты купонного дохода;
на получение номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату погашения Облигаций;
осуществления гражданско-правовых сделок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями
, настоящими Условиями и Решениями о выпуске Облигаций;
на досрочное предъявление Облигаций к продаже Эмитенту по номинальной стоимости в даты, установленные в Решении о выпуске Облигаций, в случае если такие даты установлены.
Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.
1.5. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках отдельного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых прав.
Отдельный выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). Решение об эмиссии дополнительного выпуска должно содержать указание на то, что данный выпуск является дополнительным.
1.6. Отдельный выпуск Облигаций оформляется одним сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на Облигации, указанные в нем, и передается на хранение (учет) профессиональному участнику рынка ценных бумаг, имеющему право на осуществление депозитарной деятельности, действующему на основании соответствующего договора с Эмитентом (далее - Уполномоченный депозитарий). Сертификат на руки владельцам Облигаций не выдается.
Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации могут, помимо Уполномоченного депозитария, осуществлять депозитарии - профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие депозитарную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и являющиеся депозитариями - депонентами Уполномоченного депозитария (далее - Депозитарии).
Право собственности на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Уполномоченном депозитарии или в одном из Депозитариев.
1.7. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках выпуска устанавливается в размере 1000 рублей.
1.8. Срок обращения Облигаций устанавливается в Решении о выпуске Облигаций и не может быть менее 1 (одного) года и более 5 (пяти) лет.
1.9. На основании Генеральных условий
и настоящих Условий утверждается Решение о выпуске Облигаций, предусматривающее конкретные условия, необходимые в соответствии с федеральным законодательством для эмиссии Облигаций.
Вопросы, связанные с эмиссией, обращением и погашением Облигаций, не урегулированные Генеральными условиями
, настоящими Условиями и Решением о выпуске Облигаций, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг и об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 16.09.2009 № 248-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок размещения и обращения Облигаций
2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом или Генеральным агентом по поручению и за счет Эмитента Облигаций первым владельцам посредством заключения сделок купли-продажи по результатам аукциона, проводимого у организатора торговли на рынке ценных бумаг.
2.2. Облигации, не размещенные в порядке, предусмотренном пунктом 2.1
настоящих Условий, могут размещаться путем заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций сделок купли-продажи между Эмитентом или Генеральным агентом и первыми владельцами Облигаций:
в ходе вторичных торгов, проводимых у организатора торговли на рынке ценных бумаг;
на аукционах, проводимых у организатора торговли на рынке ценных бумаг.
2.3. Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок, влекущих переход прав собственности на Облигации.
2.4. Дата начала размещения определяется в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации, содержащейся в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций, в официальном сообщении об эмиссии выпуска Облигаций.
2.5. Владельцами Облигаций могут быть любые российские и иностранные юридические и физические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.6. Эмитент или Генеральный агент в течение всего срока обращения Облигаций, за исключением периодов, указанных в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, имеет право приобретать Облигации.
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 16.09.2009 № 248-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.
3. Доходы по Облигациям и погашение Облигаций
3.1. Доходом по Облигациям является купонный доход, а также дисконтный доход.
3.2. Размер купонного дохода за каждый купонный период отдельного выпуска Облигаций определяется исходя из процентной ставки купонного дохода. Процентная ставка купонного дохода устанавливается Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, является постоянной на весь срок обращения Облигаций и совпадает для всех купонных периодов.
3.3. Дисконтный доход устанавливается как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигации без учета суммы накопленного купонного дохода на дату покупки либо реализации Облигаций.
3.4. При обращении Облигации образуется накопленный купонный доход - часть купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигации, рассчитываемого пропорционально количеству дней, прошедших от даты выпуска Облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.
3.5. Выплата купонного дохода осуществляется Эмитентом или Генеральным агентом по поручению и за счет Эмитента в безналичной форме путем перечисления суммы купонного дохода владельцам либо номинальным держателям Облигаций, являющимся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
3.6. Погашение Облигаций осуществляется по их номинальной стоимости.
3.7. Погашение Облигаций осуществляются Эмитентом или Генеральным агентом по поручению и за счет Эмитента в безналичной форме путем перечисления номинальной стоимости Облигаций владельцам либо номинальным держателям Облигаций, являющимся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
4. Информация об Эмитенте
4.1. Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год
(тыс. рублей)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ │ 95126463,5│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Налоги на прибыль, доходы │ 64169363,9│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории │ 4859333,5│
│Российской Федерации │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Налоги на совокупный доход │ 1114,0│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Налоги на имущество │ 23822011,0│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными │ 233110,0│
│ресурсами │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Государственная пошлина, сборы │ 28642,0│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и │ 172208,5│
│иным обязательным платежам │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Доходы от использования имущества, находящегося в │ 807392,6│
│государственной и муниципальной собственности │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Платежи при пользовании природными ресурсами │ 661121,0│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат │ 57415,0│
│государства │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Доходы от продажи материальных и нематериальных активов │ 243332,6│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Административные платежи и сборы │ 3731,2│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Штрафы, санкции, возмещение ущерба │ 19620,9│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Прочие неналоговые доходы │ 199320,0│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Доходы бюджетов бюджетной системы от возврата остатков │ 203981,8│
│субсидий и субвенций прошлых лет │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет │ -355234,5│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ │ 6580443,9│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД │ 2075483,9│
│ДЕЯТЕЛЬНОСТИ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Рыночные продажи товаров и услуг │ 1342616,1│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной │ 732867,8│
│приносящей доход деятельности │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Всего доходов │103782391,3│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│РАСХОДЫ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Общегосударственные расходы │ 5566062,6│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Национальная безопасность и правоохранительная деятельность │ 3555798,2│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Национальная экономика │ 11114757,5│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Жилищно-коммунальное хозяйство │ 4001995,6│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Охрана окружающей среды │ 707968,4│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Образование │ 7928102,6│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Культура, кинематография, средства массовой информации │ 1635599,5│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Здравоохранение, физическая культура и спорт │ 12826876,1│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Социальная политика │ 13951793,0│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Межбюджетные трансферты │ 47160223,5│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Всего расходов │108449177,0│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Профицит (+), дефицит (-) │ -4666785,7│
└─────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
(п. 4.1 в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 30.10.2009 № 293-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Верхний предел государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 16795702,3 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа в сумме 9283953,0 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.09.2009 № 248-п
, от 30.10.2009 № 293-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Суммарная величина государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на момент утверждения настоящих Условий (на 1 октября 2009 года) составляет 5833713,3 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.09.2009 № 248-п
, от 30.10.2009 № 293-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Исполнение бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2006, 2007, 2008 годы.
тыс. рублей
┌───────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ Наименование показателей │2006 год │2007 год │2008 год │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ДОХОДЫ │ 97376874│100737135│131156387│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Налоги на прибыль, доходы │ 76747768│ 75420293│ 97092102│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Налоги на товары (работы, услуги), │ 2530040│ 2722417│ 2861701│
│реализуемые на территории Российской │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Налоги на совокупный доход │ 255│ 609│ 2469│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Налоги на имущество │ 13726607│ 16886067│ 20476511│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Налоги, сборы и регулярные платежи за │ 250772│ 407067│ 587589│
│пользование природными ресурсами │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Государственная пошлина, сборы │ 295│ 324│ 29499│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Задолженность и перерасчеты по отмененным │ -29911│ 8744│ 1333074│
│налогам, сборам и иным обязательным │ │ │ │
│платежам │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Доходы от использования имущества, │ 2571951│ 2583608│ 1872957│
│находящегося в государственной и │ │ │ │
│муниципальной собственности │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Платежи при пользовании природными │ 653274│ 768572│ 681119│
│ресурсами │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Доходы от оказания платных услуг и │ 190143│ 276842│ 197872│
│компенсации затрат государства │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Доходы от продажи материальных и │ 94611│ 277231│ 1000022│
│нематериальных активов │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Административные платежи и сборы │ 2537│ 3753│ 3769│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Штрафы, санкции, возмещение ущерба │ 19428│ 31004│ 62175│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Прочие неналоговые доходы │ 250395│ 734507│ 257457│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Доходы бюджетов бюджетной системы │ 368709│ 616225│ 5186581│
│Российской Федерации от возврата остатков │ │ │ │
│субсидий и субвенций прошлых лет │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Возврат остатков субсидий и субвенций │ 0│ -128│ -488510│
│прошлых лет │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ │ -1982645│ 2862379│ 6291494│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ │ 2113118│ 2278811│ 2290144│
│ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Рыночные продажи товаров и услуг │ 1923256│ 1601187│ 1646094│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Безвозмездные поступления от │ 189862│ 677624│ 644050│
│предпринимательской и иной приносящей доход│ │ │ │
│деятельности │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Всего доходов │ 97507346│105878325│139738025│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│РАСХОДЫ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Общегосударственные расходы │ 3447639│ -390838│ 5299281│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Национальная безопасность и │ 4003549│ 4478806│ 5417963│
│правоохранительная деятельность │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Национальная экономика │ 10133256│ 16592492│ 18765621│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Жилищно-коммунальное хозяйство │ 4649029│ 4682828│ 4600215│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Охрана окружающей среды │ 337498│ 641590│ 1099169│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Образование │ 6785315│ 7923886│ 9582302│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Культура, кинематография, средства массовой│ 2052745│ 2104097│ 2693897│
│информации │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Здравоохранение, физическая культура и │ 11666003│ 14355912│ 16258098│
│спорт │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Социальная политика │ 8753147│ 10510380│ 11790720│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Межбюджетные трансферты │ 53214828│ 53575925│ 67193451│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Всего расходов │105043009│114475078│142700717│
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Профицит (+), дефицит (-) │ -7535663│ -8596753│ -2962692│
└───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
