РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГУСЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2009 г. № 5
Об утверждении Положения об управлении социальной защиты
населения администрации муниципального образования
"Гусевский муниципальный район"
В соответствии с Решением
окружного Совета депутатов муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 17.12.2008 № 141 "Об утверждении структуры администрации МО "Гусевский муниципальный район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об управлении социальной защиты населения администрации муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу Постановление главы администрации городского округа (мэрии) МО "Гусевский городской округ" от 03.08.2005 № 750.
И.о. главы администрации
Г.М. Силенко
Приложение № 1
к Постановлению главы МО
"Гусевский муниципальный район"
от 14 января 2009 г. № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
управления социальной защиты населения администрации
МО "Гусевский муниципальный район"
Настоящее Положение разработано на основании Устава
МО "Гусевский муниципальный район" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
(Основным Законом) Калининградской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Гусевский муниципальный район".
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Настоящее Положение регулирует на территории Гусевского муниципального район деятельность управления социальной защиты населения администрации муниципального образования "Гусевский муниципальный район".
1.2. Управление создается на основании постановления главы администрации МО "Гусевский муниципальный район" (далее по тексту - администрация).
1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, законодательными актами Калининградской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации МО "Гусевский муниципальный район", решениями окружного Совета депутатов Гусевского округа, Уставом
МО "Гусевский муниципальный район" и настоящим Положением.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать, угловой штамп, самостоятельный баланс, открывает счета в банках. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации.
1.5. На работников управления, должности которых включены в реестр муниципальных служащих, распространяется действие Закона
"Об основах муниципальной службы в Калининградской области".
1.6. Управление имеет официальное наименование - управление социальной защиты населения администрации и юридический адрес: 238050, г. Гусев Калининградской области, проспект Ленина, 50.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами деятельности управления являются:
2.1. Разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждение снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического обеспечения населения на территории Гусевского муниципального района.
2.2. Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами, общественными организациями и объединениями.
2.3. Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
2.4. Определение конкретных форм помощи, предоставление ее гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности самообслуживания.
2.5. Оказание социальных, бытовых, торговых, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи.
2.6. Внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий.
2.7. Привлечение различных государственных, муниципальных, негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам и координация их деятельности в этом направлении.
2.8. Осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников управления.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Управление:
- координирует на территории Гусевского муниципального района работу по социальной поддержке и предоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию,
- организует постоянное выявление, обследование и учет многодетных, неполных семей, асоциальных семей, детей девиантного поведения,
- занимается организацией летнего оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей, питания в школе и на пришкольных летних площадках,
- занимается вопросами спонсорства и организацией благотворительных мероприятий с целью оказания помощи нуждающимся семьям,
- оказывает помощь диаконическому центру "Зальцбург" по питанию и отдыху детей из малообеспеченных семей,
- проводит заседание комиссии по назначению адресной социальной помощи малообеспеченным семьям, одиноко проживающим гражданам,
- занимается сбором вещей от населения с последующей выдачей остронуждающимся слоям населения,
- занимается распределением и выдачей поступающей гуманитарной помощи,
- принимает участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних,
- оказывает материальную помощь малообеспеченным гражданам в получении заграничных паспортов,
- организует работу:
- по временному устройству детей из остронуждающихся и неблагоприятных семей в социальном приюте,
- ведет учет граждан, нуждающихся в направлении в стационарные учреждения (дома-интернаты) социальной защиты на временное или постоянное место жительства, оказывает им содействие в оформлении документов,
- организует и проводит мероприятия и утренники:
a) Дня семьи,
b) Дня защиты детей,
c) Дня матери,
d) Международного дня пожилых людей,
e) акций "День белой трости",
f) Международного дня инвалидов,
g) новогодний утренник.
3.2. Управление оказывает материальные и другие виды помощи ветеранам, пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным гражданам, а также лицам, оказавшимся в экстремальных ситуациях.
3.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами самоуправления, учреждениями здравоохранения, службы занятости и другими организациями и учреждениями, а также представителями общественных и религиозных организаций.
3.4. Управление в своей деятельности использует формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.
3.5. Управление формирует банк данных о гражданах, проживающих на территории Гусевского муниципального района, нуждающихся в социальной защите.
3.6. Управление ведет учет отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы (многодетные семьи), выдает им соответствующие документы, дающие право на получение льгот.
3.7. Управление представляет соответствующие сведения, отчеты, информации в управление труда и социального развития администрации области, в администрацию городского округа.
3.8. Управление рассматривает и готовит отчеты на поступающие заявления и жалобы по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.9. Управление проводит работу с лицами без определенного места жительства и освободившимися из мест лишения свободы.
3.10. Управление для осуществления своих полномочий имеет право:
- запрашивать у лиц, обратившихся за социальной защитой, необходимый пакет документов;
- запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения, по вопросам социальной защиты населения;
- управление несет ответственность за выполнение возложенных на него задач в установленном действующим законодательством порядке.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "деятельность по ипотеке и попечительству" имеется в виду "деятельность по опеке и попечительству".
3.11. Осуществляет деятельность по ипотеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.
4. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
4.1. Руководство управлением осуществляет его руководитель - начальник управления социальной защиты населения (далее - начальник Управления).
4.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации муниципального образования "Гусевский муниципальный район".
4.3. Начальник Управления:
- осуществляет руководство управлением на основе единоначалия в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении;
- организует социальное обеспечение и социальную защиту населения, обеспечивает их качественное проведение;
- несет ответственность за процесс социального обеспечения и социальной защиты населения, производственно-хозяйственную деятельность управления;
- представляет интересы управления и действует от его имени без доверенности;
- распоряжается имуществом и денежными средствами;
- заключает от имени управления договоры, выдает и удостоверяет доверенности;
- разрабатывает структуру, штатное расписание в пределах штатных нормативов и представляет на утверждение главе муниципального района (мэру муниципального образования "Гусевский муниципальный район"), а также утверждает должностные обязанности работников;
- осуществляет подбор, прием на работу вспомогательного персонала;
- на основе действующих нормативных актов устанавливает должностные оклады (ставки заработной платы) работников, определяет виды и размеры надбавок и доплат, других выплат стимулирующего характера в пределах средств, выделенных на оплату труда;
- составляет и утверждает ежемесячные, квартальные, годовые отчеты о деятельности управления, несет ответственность, установленную действующим законодательством, за своевременность и достоверность статистической и иной отчетности;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы;
- специалисты управления работают под непосредственным руководством начальника Управления и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
- начальник Управления в интересах улучшения качества обслуживания населения пересматривает обязанности сотрудников управления.
5. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Финансирование управления осуществляется областным бюджетом в пределах, предусмотренных сметой расходов.
5.2. Управление социальной защиты населения самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из задач и целей, установленных настоящим приложением.
5.3. Управление социальной защиты населения от своего имени заключает договоры, приобретает в соответствии с ними имущественные и неимущественные права и несет обязанности. Является истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
5.4. Управление открывает и закрывает в банках расчетные счета и совершает по ним операции, подписывает (первая подпись совместно с главным бухгалтером), (вторая подпись) финансовые документы.
5.5. Управление социальной защиты населения дополнительно может привлекать финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических лиц. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов.
5.6. Управление проводит мероприятия по обеспечению рационального использования ассигнований, правильного расходования денежных средств и материальных ценностей, соблюдению кассовой и расчетной дисциплины, составляет смету расходов с расчетами по целевым статьям, составляет и представляет заявки на финансирование управления.
5.7. Управление вносит предложения в проект бюджета по расходам, необходимым на проведение мероприятий и содержание управления за счет средств местного бюджета.
5.8. Управление составляет бухгалтерский баланс и статистическую отчетность по формам в сроки, установленные нормативными актами.
5.9. Управление обеспечивает бухгалтерский учет исполнения сметы расходов на содержание аппарата управления, мероприятий по социальной поддержке и социальной защите населения, установленных законом выплат и компенсаций.
5.10. Имущество управления является муниципальной собственностью.
5.11. Владение, пользование и распоряжение закрепленным за управлением имуществом осуществляются в соответствии со ст. 296, 298-300 Гражданского кодекса РФ.
5.12. При осуществлении права оперативного управления имуществом управление обязано:
- эффективно использовать данное имущество;
- обеспечивать сохранность и использовать имущество строго в соответствии с целевым назначением;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества кроме случаев, когда ухудшение связано с нормативном износом в процессе его эксплуатации;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт.
5.13. Имущество управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично исключительно в следующих случаях:
- принятия решения о ликвидации, реорганизации управления;
- нарушения условий пункта 5.12
настоящего приложения.
5.14. Подпункт 5.14 пункта 5 согласно Приказу от 27.02.2006 № 53 "Об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения" читать в следующей редакции: "Начальник управления социальной защиты населения администрации вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам управления областными государственными учреждениями социального обслуживания, находящимися на территории Гусевского муниципального района (ОГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" и ОГУ "Социальный приют для детей и подростков")".
- согласование и утверждение штатных расписаний, смет доходов и расходов, положений по оплате труда, премировании, планов работы и иных финансовых, отчетных, плановых документов, регламентирующих деятельность областных государственных учреждений социального обслуживания;
- осуществление контроля за целевым и эффективным использованием материальных, денежных и трудовых ресурсов указанных учреждений;
- установление тарифных ставок (окладов), персональных надбавок, премирование, выплаты материальной помощи, предоставление отпуска руководителям областных государственных учреждений социального обслуживания.
- Пункт 5 дополнить подпунктом 5.15 следующего содержания:
"Управление социальной защиты населения администрации МО "Гусевский муниципальный район" исполняет государственные полномочия Калининградской области о социальной поддержке населения:
- по решению вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);
- по организации работы и контроля за деятельностью государственных учреждений социального обслуживания - ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в Гусевском муниципальном районе" и социального приюта для детей и подростков;
- по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
- по предоставлению социальных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области, семьям, не исполняющим или ненадлежаще исполняющим свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, в натуральной форме;
- по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно Постановлению
Калининградской области от 09.12.2005 № 97 "Об организации работы по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг органами социальной защиты населения муниципальных образований Калининградской области";
- по предоставлению молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление может быть ликвидировано или реорганизовано на основании решения главы администрации и по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.
