КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
Принят Постановлением
Законодательного Собрания
Камчатского края
19 июня 2008 года № 216
(в ред. Законов Камчатского края
от 31.03.2009 № 250
, от 11.06.2009 № 290
,
от 28.10.2009 № 334
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае (далее - представительные органы муниципальных образований).
Статья 2. Правовые основы подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом
Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставами соответствующих муниципальных образований.
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе все общего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 9 статьи 5
настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов (депутата) представительного органа муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, вправе быть избран депутатом представительного органа муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению выборов.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, а также гражданин Российской Федерации, находящийся на судне, которое в день голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования находится в плавании, если место жительства этого гражданина расположено за пределами одномандатного (многомандатного) избирательного округа, к которому отнесен избирательный участок, образованный на данном судне, но на территории, где проводятся соответствующие выборы.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранны депутатами представительных органов муниципальных образований, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Не имеют права быть избранными депутатами представительных органов муниципальных образований граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий представительного органа муниципального образования, в который назначены выборы.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
8. Депутаты представительных органов муниципальных образований, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального образования, могут устанавливаться федеральным законом.
(в ред. Закона
Камчатского края от 31.03.2009 № 250)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными депутатами представительных органов муниципальных образований, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований на равных основаниях.
2. Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидатов, а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Обязательность проведения выборов депутатов
Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов.
Статья 10. Избирательная система
При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований применяется мажоритарная избирательная система.
Статья 11. Численность депутатов представительного органа муниципального образования, срок, на который избирается представительный орган муниципального образования, срок полномочий представительного органа муниципального образования
1. Численность депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
2. Срок, на который избираются представительные органы муниципальных образований, депутаты указанных органов, устанавливается уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может быть менее двух и более пяти лет.
(в ред. Закона
Камчатского края от 28.10.2009 № 334)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, депутаты указанного органа, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов указанного органа, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования или его депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем или пред шествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования или его депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
4. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих представительных органов муниципальных образований или их депутатов не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избираются представительные органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий представительного органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
5. Если срок полномочий действующего представительного органа муниципального образования или депутатов истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанного органа или депутатов.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 12. Общие условия назначения выборов
1. Выборы представительных органов муниципальных образований или их депутатов назначает представительный орган соответствующего муниципального образования.
2. Днями голосования на выборах в представительные органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3
и 4
настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 5
настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установлен ном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой ин формации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
7. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее семи дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов (досрочных выборов, повторных выборов, дополнительных выборов) публикует (обнародует) перечень основных мероприятий календарного плана по подготовке и проведению выборов.
Статья 13. Назначение выборов избирательной комиссией муниципального образования
Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 статьи 12
настоящего Закона, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 статьи 12
настоящего Закона срока официального опубликования решения о назначении выборов представительным органом муниципального образования.
Статья 14. Назначение повторных выборов
1. Повторные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований назначаются в случаях:
1) если выборы признаны несостоявшимися;
2) если выборы признаны недействительными;
3) если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования;
4) если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными.
2. Повторные выборы назначает избирательная комиссия муниципального образования.
3. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
4. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
5. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования проводились во второе воскресенье марта и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились основные выборы, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования, либо депутатов указанного органа, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
6. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
7. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года.
Статья 15. Назначение дополнительных выборов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по многомандатному избирательному округу, назначаются дополнительные выборы, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
3. Дополнительные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
5. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если дополнительные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 12
настоящего Закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
7. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Статья 16. Назначение выборов судом общей юрисдикции
Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный в соответствии со статьей 13
настоящего Закона, либо если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования должны назначить выборы. В соответствии с пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующий суд общей юрисдикции вправе возложить на Избирательную комиссию Камчатского края обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии представительного органа муниципального образования также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
]]>Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
07 июля 2008 года
№ 91
Приложение № 1
к Закону Камчатского края
"О выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований
в Камчатском крае"
от 07.07.2008 № 91
ПРОТОКОЛ
ОБ ИТОГАХ СБОРА ПОДПИСЕЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В ПОДДЕРЖКУ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
"_____"___________________________200__года
_____________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество кандидата; № изб. округа, кем выдвинут)
_____________________________________________________________________________
┌──────┬───────────┬─────────────────┬───────────────────────┐
│ № │ Папка │Количество листов│ Количество подписей │
│ пп │ │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ 1. │ I │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ 2. │ II │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ 3. │ III │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│Итого:│ │ │ │
└──────┴───────────┴─────────────────┴───────────────────────┘
Кандидат или
доверенное лицо кандидата ______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Примечание: протокол представляется в окружную избирательную комиссию в двух экземплярах.
Приложение № 2
к Закону Камчатского края
"О выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований
в Камчатском крае"
от 07.07.2008 № 91
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
__________________________________________ муниципального образования в
(наименование представительного органа)
Камчатском крае
"____" ______________ 200__ года
Мы, ниже подписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты
_________________________________________________________________________
(наименование представительного органа)
по избирательному округу № ______
_________________________________________________________________________
(ФИО кандидата; дата рождения; место работы, занимаемая должность
(род занятий), место жительства, судимость (если имеется))
_________________________________________________________________________
(Принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному
объединению и его статус в ней (нем), если членство в этой политической
партии или ином общественном объединении он указал в заявлении
о согласии баллотироваться) <1>
┌────┬─────────┬──────────────────┬───────────┬──────────────┬───────────┐
│№ № │ Фамилия,│ Год рождения │Адрес места│Серия и номер │ Подпись │
│п/п │ имя, │(в возрасте 18 лет│жительства │ паспорта или │и дата ее │
│ │ отчество│ - также число │ │ документа, │ внесения │
│ │ │и месяц рождения) │ │ заменяющего │ │
│ │ │ │ │ паспорт │ │
│ │ │ │ │ гражданина │ │
├────┼─────────┼──────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────┼──────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴─────────┴──────────────────┴───────────┴──────────────┴───────────┘
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
_________________________________________________________________________
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
_________________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:_____________________________________________________
(фамилия, имя отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
--------------------------------
<1> Если подписи избирателей собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, указывается наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата.
