АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВЫПИСКА ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
от 19 октября 2009 года № 3084
О МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ
УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Постановлением Правительства Камчатского края от 04.07.2008 № 205-П "О повышении устойчивости функционирования объектов экономики Камчатского края", в целях решения задач, связанных с проведением первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1 Положение
о поддержании устойчивого функционирования организаций Петропавловск-Камчатского городского округа согласно приложению 1;
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
В.В.СКВОРЦОВ
Приложение 1
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 19.10.2009 № 3084
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, порядок разработки и осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, устойчивое функционирование организаций в чрезвычайных ситуациях на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.2. Общее руководство по поддержанию устойчивого функционирования организаций осуществляет глава Петропавловск-Камчатского городского округа через комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.3. Непосредственное руководство разработкой и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время осуществляют руководители организаций.
2. Основные определения
2.1. Под чрезвычайной ситуацией в целях настоящего Положения понимается обстановка на определенной территории в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы или иного бедствия, в том числе в результате применения вероятным противником современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
2.2. Под поддержанием устойчивого функционирования организаций, осуществляющих деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций, понимается комплекс мероприятий по предотвращению угрозы жизни и здоровью персонала и населения, снижению материального ущерба в чрезвычайных ситуациях, а также по подготовке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ для восстановления нарушенного производства.
3. Основные направления по поддержанию
устойчивого функционирования организаций
3.1. Основными направлениями поддержания устойчивого функционирования организаций являются:
3.1.1 перевод потенциально опасных производственных объектов на современные, более безопасные технологии или вывод их за пределы населенных пунктов;
3.1.2 внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;
3.1.3 разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств;
3.1.4 внедрение систем оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях;
3.1.5 защита людей от поражающих факторов;
3.1.6 снижение количества аварийных химически опасных веществ (далее - АХОВ) и материалов на производстве;
3.1.7 наличие и готовность сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3.1.8 улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.
3.2. Для реализации направлений, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения, проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.
3.3. Организационными мероприятиями обеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств организаций, осуществляющих деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций, путем реализации следующих мер:
3.3.1 прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
3.3.2 создание и оснащение пункта управления объекта и локальной системы оповещения;
3.3.3 подготовка руководящего состава к работе в особом режиме;
3.3.4 создание комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петропавловск-Камчатского городского округа и организация ее работы в условиях мирного и военного времени;
3.3.5 разработка инструкций (наставлений) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий, а также по организации восстановления нарушенного производства;
3.3.6 обучение производственного персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении аварийных ситуаций, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства;
3.3.7 подготовка сил и средств для локализации аварийных ситуаций и восстановления производства;
3.3.8 подготовка к эвакуации производственного персонала, населения и материальных ценностей из опасных зон чрезвычайных ситуаций;
3.3.9 определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;
3.3.10 проверка готовности систем оповещения и управления в чрезвычайных ситуациях;
3.3.11 организация медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы облучения.
3.4. Инженерно-техническими мероприятиями обеспечиваются повышение устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения системы защищенности людей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, путем реализации следующих мер:
3.4.1 создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровнем загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;
3.4.2 создание локальной системы оповещения о возникновении аварийной ситуации населения, проживающего вблизи опасных зон (радиационного, химического и биологического заражения и т.п.);
3.4.3 повышение защитных свойств убежищ в зонах возможных разрушений и заражения;
3.4.4 противопожарные мероприятия;
3.4.5 сокращение запасов и сроков хранения взрывоопасных и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;
3.4.6 безаварийная остановка технологически сложных производств;
3.4.7 локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства;
3.4.8 дублирование источников энергоснабжения;
3.4.9 защита водоисточников и контроль качества воды;
3.4.10 герметизация складов и холодильников в опасных зонах;
3.4.11 защита наиболее ценного и уникального оборудования.
3.5. Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и для быстрейшей ликвидации аварий и их последствий, путем реализации следующих мер:
3.5.1 накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
3.5.2 создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, транспорта, одежды и обуви;
3.5.3 разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;
3.5.6 обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;
3.5.7 разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;
3.5.8 регулярное проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях с органами управления, нештатными аварийно-спасательными формированиями, производственным персоналом организаций;
3.5.9 разработка планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, включающих в себя:
- строительство простейших укрытий;
- обвалование емкостей с химически опасными веществами;
- закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т.п.);
- обсыпку грунтом полузаглубленных помещений;
- изготовление и установку защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждений при обрушении элементов зданий;
- укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов;
- установку на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры;
- приведение в готовность автономных электростанций;
- заполнение резервных емкостей водой;
- заглубление или обвалование коммунально-энергетических сетей;
- проведение противопожарных мероприятий.
4. Порядок финансирования мероприятий
по поддержанию устойчивого функционирования организаций
Финансирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.
