АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2009 года № 3118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Во исполнение Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуги организаций коммунального комплекса Петропавловск-Камчатского городского округа согласно приложению.
2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (В.В. Сергеев) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления экономики Петропавловск-Камчатского городского округа О.Н. Настич.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
В.В.СКВОРЦОВ
Приложение
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 20.10.2009 № 3118
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - критерии доступности), определяет порядок их расчета и условия применения.
1.2. Критерии доступности применяются органом регулирования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа при регулировании тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.3. Настоящая система критериев применяется в следующих случаях:
при согласовании производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
при установлении тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
2. Система критериев доступности
2.1. Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:
физическую доступность;
экономическую доступность;
2.2. Указанные в пункте 2.1
критерии доступности определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.
3. Определение и порядок расчета
физической доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет готовность обеспечить требуемый объем товаров и услуг, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
3.2. Коэффициент физической доступности услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов определяется как отношение прогнозного максимального объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к среднему нормативу потребления услуги населением, проживающим в жилищном фонде:
Vпм
Кфд = ---------- x 100 %
№ x Ч x 12
где:
Кфд - коэффициент физической доступности, %;
Vпм - прогнозный максимальный объем реализации услуги населению, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса, определяемый путем суммирования объема максимально возможного отпуска товара (услуги) по каждому объекту коммунальной организации, исходя из минимальной производственной мощности оборудования на этом объекте;
№ - средний норматив потребления услуги на одного человека в месяц;
Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, получающих коммунальную услугу.
4. Определение и порядок расчета
экономической доступности для потребителей товаров
и услуг организаций коммунального комплекса
4.1. Критерий экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для населения на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.3. Критерием экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является доля расходов по оплате соответствующего товара и услуги в величине прожиточного минимума на душу населения.
Доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в величине прожиточного минимума на душу населения определяется по формуле:
РП
ДР = ------ x 100 %
СД
где:
ДР - доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в величине прожиточного минимума;
РП - размер платы соответствующей услуги, определяется как тариф соответствующей коммунальной услуги, умноженный на объем потребления населением данной коммунальной услуги;
СД - величина прожиточного минимума на душу населения.
4.4. В случае изменения общей структуры платы граждан за жилищно-коммунальные услуги более чем на 10%, Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа обязано пересмотреть критерии экономической доступности в течение 30 календарных дней и представить на рассмотрение главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
4.5. Орган регулирования на тарифы и услуги организаций коммунального комплекса Петропавловск-Камчатского городского округа вправе устанавливать уточняющие значения критериев доступности для каждой организации коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, не превышающие установленные настоящим положением предельные значения.
5. Оценка доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
5.1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:
┌────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Наименование критерия │ Условия доступности │
│ доступности │ │
├────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤
│ Физическая доступность услуг │
├────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│ Коэффициент физической │менее 50% - услуга недоступна; │
│ доступности │от 50 до 85% - услуга ограниченно │
│ │доступна; │
│ │свыше 85%- услуга оптимально │
│ │доступна; │
├────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤
│ Экономическая доступность │
├────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│ Доля расходов населения по │ │
│оплате соответствующей услуги в │ │
│ величине прожиточного минимума │ │
├────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ а) при отсутствии │ Не более 4% │
│ инвестиционной надбавки к │ │
│ тарифу │ │
├────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ б) при наличии инвестиционной │ Не более 6% │
│ надбавки к тарифу │ │
└────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
5.2. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение производственной и инвестиционной программ и проводит перерасчет тарифов и надбавок к тарифам на поставляемые товары и оказываемые услуги.
6. Заключительные положения
6.1. В целях установления цен (тарифов) и надбавок на товары (услуги) организации коммунального комплекса вместе с производственной и инвестиционной программами организации коммунального комплекса представляют необходимую информацию для расчета критериев доступности.