ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2009 года № 416-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Камчатского края от 04.07.2008 № 85 "Об охране окружающей среды в Камчатском крае" и Постановлением
Правительства Камчатского края от 14.04.2009 № 174-П "Об учреждении Красной книги Камчатского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок
ведения Красной книги Камчатского края согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 апреля 2009 года.
Первый вице-губернатор
- первый заместитель
председателя Правительства
Камчатского края
И.А.ТРЕТЬЯКОВА
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 06.11.2009 № 416-П
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие требования к ведению Красной книги Камчатского края.
1.2. Красная книга Камчатского края является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Камчатского края.
1.3. Красная книга Камчатского края ведется Министерством природных ресурсов Камчатского края (далее - Министерство) во взаимодействии на основании согласований с заинтересованными учреждениями и организациями, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края.
1.4. Для решения вопросов, связанных с ведением и изданием Красной книги Камчатского края, создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам Камчатского края (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
1.5. Финансирование работ, связанных с ведением, подготовкой к изданию и изданием Красной книги Камчатского края, производится за счет средств краевого бюджета и других не запрещенных действующим законодательством источников.
2. Основные мероприятия
по ведению Красной книги Камчатского края
2.1. Основными мероприятиями по ведению Красной книги Камчатского края являются:
а) сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных и рекомендуемых к занесению в Красную книгу Камчатского края;
б) организация мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края;
в) создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края;
г) занесение в установленном порядке в Красную книгу Камчатского края (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;
д) подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Камчатского края;
е) подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий Камчатского края, с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края;
ж) выдача специально уполномоченными исполнительными органами государственной власти Камчатского края лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, в соответствии с их компетенцией;
з) выдача (аннулирование) специально уполномоченными исполнительными органами государственной власти Камчатского края разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, в соответствии с их компетенцией.
2.2. Научное обеспечение мероприятий по ведению Красной книги Камчатского края, осуществляется организациями, определяемыми из числа научно-исследовательских, высших учебных и иных учреждений и организаций, ведущих исследования в области изучения и охраны объектов животного и растительного мира в Камчатском крае, в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Научные организации организуют и осуществляют сбор, анализ и обобщение информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, и об изменении условий их обитания (произрастания); формируют и ведут банк данных; готовят обоснованные предложения по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира и представляют соответствующие материалы на рассмотрение Комиссии.
2.3. Министерство совместно со специально уполномоченными исполнительными органами государственной власти Камчатского края в области лесных отношений и охраны объектов животного мира, может разрабатывать долгосрочные краевые целевые программы по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, и по сохранению среды их обитания (произрастания).
2.4. Информация об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, доводится до сведения всех заинтересованных юридических лиц, а также населения Камчатского края, в том числе через средства массовой информации.
3. Организация мониторинга
объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Камчатского края
3.1. Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).
3.2. Организацию и проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, состояния среды их обитания (произрастания) обеспечивают привлеченные на договорной основе научные организации во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Камчатского края, наделенными соответствующими полномочиями в области охраны окружающей среды, лесных отношений и охраны объектов животного мира.
4. Порядок занесения
объектов животного и растительного мира
в Красную книгу Камчатского края
4.1. В Красную книгу Камчатского края заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Камчатского края, которые подлежат особой охране, в том числе:
а) включенные в Красную книгу Российской Федерации, занесенные в Красную книгу Международного союза охраны природы, Красную книгу государств-участников Содружества Независимых Государств и подпадающих под действие международных соглашений и конвенций;
б) находящиеся под угрозой исчезновения (при наличии сведений, показывающих резкое снижение численности вида за определенный промежуток времени до критического состояния);
в) уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны природно-территориальных комплексов Камчатского края, а также исчезнувшие объекты животного и растительного мира;
г) объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при существующих темпах эксплуатации их запасы в Камчатском крае поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
д) объекты животного и растительного мира, в отношении которых не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в Камчатском крае в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.).
4.2. Основанием для занесения в Красную книгу Камчатского края или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
4.3. Основанием для исключения из Красной книги Камчатского края или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
4.4. Любой объект животного и растительного мира, заносимый в Красную книгу Камчатского края, должен быть занесен с указанием категории статуса редкости видов, а именно:
а) 0 (ЕХ) - вероятно исчезнувшие виды, когда нет оснований для сомнения в том, что последний индивидуум погиб;
б) 1 (CR) - находящиеся на грани исчезновения, когда вид находится в условиях крайне высокой степени риска исчезновения в природе в ближайшем будущем;
в) 2 (VU) - уязвимые виды, численность которых быстро сокращается и которые в ближайшем будущем, если не устранить неблагоприятные воздействия, перейдут в категорию 1 (CR);
г) (EN) - угрожаемые виды, которые еще не на грани исчезновения, но степень риска их исчезновения в природе в недалеком будущем очень высока, согласно определению по любому из критериев;
д) 3 - редкие виды, имеющие малую естественную численность и распространенные на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространены на значительных территориях, для сохранения которых необходимо принятие специальных мер охраны;
е) 4 (LR) - виды с низкой степенью риска, которые при их оценке не подходят ни к одной из перечисленных категорий.
4.5. На объекты животного и растительного мира Камчатского края, отнесенные к перечисленным категориям статуса редкости и отвечающие условиям пункта 4.1
настоящего Порядка, Министерством готовятся и направляются на утверждение постановлением Правительства Камчатского края следующие Перечни:
а) Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края;
б) Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края.
4.6. Красная книга Камчатского края может содержать и другую информацию об объектах животного и растительного мира Камчатского края, отвечающую следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, неопределенные по статусу редкости или по ним в настоящее время нет достаточных сведений об их состоянии на территории Камчатского края, но которые нуждаются в особом внимании и специальных мерах охраны;
б) объекты животного и растительного мира, восстановившие свою численность и (или) ареал распространения, или безвозвратно потерянные (вымершие) на территории Камчатского края, исключаемые из Красной книги Камчатского края.
4.7. Информация об объектах животного и растительного мира, отвечающая условиям пункта 4.6
настоящего Порядка, заносится в Приложение к Красной книге Камчатского края и представляет собой список объектов животного и растительного мира с русским и латинским названием вида, без иллюстраций и текстовых очерков, но с указанием категории статуса редкости, в том числе:
а) 4 (LR или DD) - неопределенные по статусу редкости виды (DD) или виды с низкой степенью риска (LR), которые при оценке их категории статуса редкости не подходят ни к одной из вышеперечисленных категорий статуса редкости, или по ним в настоящее время нет достаточных сведений об их состоянии в природе, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий, но нуждаются в особом внимании и специальных мерах охраны;
б) прежняя категория статуса редкости вида, исключаемого из Красной книги Камчатского края, присвоенная ему при занесении в Красную книгу Камчатского края.
4.8. На объекты животного и растительного мира, заносимые в Приложение к Красной книге Камчатского края, Министерством формируются и утверждаются постановлением Правительства Камчатского края следующие Перечни:
а) Перечень объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании за их состоянием в природной среде на территории Камчатского края;
б) Перечень объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Камчатского края.
4.9. Предложения о занесении в Красную книгу Камчатского края (исключение из нее) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного и растительного мира могут направляться юридическими и физическими лицами в Министерство для последующего их рассмотрения на заседании Комиссии.
4.10. Решение о занесении в Красную книгу Камчатского края или в Приложение к ней (исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного мира, об изменении категории статуса его редкости, утверждение перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края или в Приложение к ней (исключенных из нее), принимает Правительство Камчатского края по представлению Министерства на основании решения Комиссии.
5. Подготовка к изданию, издание и
распространение Красной книги Камчатского края
5.1. Подготовка к изданию Красной книги Камчатского края включает рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
а) перечней объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Камчатского края;
б) перечней объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании за их состоянием в природной среде на территории Камчатского края, а также перечней объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Камчатского края, занесенных в Приложение к Красной книге Камчатского края.
в) подготовку видовых очерков по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Камчатского края, подготовку макета Красной книги Камчатского края, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
5.2. Информация о каждом объекте животного или растительного мира, заносимом в Красную книгу Камчатского края, должна быть представлена в виде отдельного очерка, содержащего следующие данные: русское и латинское название вида, систематическое положение, категория статуса в Красной книге Камчатского края, (а также в Красных книгах Российской Федерации и Международного Союза Охраны Природы (МСОП), в случае, если вид занесен в таковые), распространение на территории Камчатского края и краткая характеристика ареала в целом, оценка численности на территории Камчатского края и ее динамики, типичные и характерные места обитания (произрастания), краткие особенности биологии, краткая характеристика основных определительных признаков, основные лимитирующие факторы, принятые и необходимые меры охраны, список основных литературных источников.
Каждый очерк должен сопровождаться рисунком или фотографией, изображающим данный объект животного или растительного мира, а также схематической картой Камчатского края, на которой показаны места или области его распространения.
5.3. Министерство организует подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Камчатского края.
В периоды между изданиями Министерство осуществляет подготовку и распространение перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края (или исключенных из нее) с изменениями и дополнениями, которые являются составной частью Красной книги Камчатского края.
5.4. Издание Красной книги Камчатского края осуществляется не реже одного раза в десять лет.
5.5. При распространении Красной книги Камчатского края часть тиража издания в обязательном порядке направляется федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам по Камчатскому краю, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, Законодательному Собранию Камчатского края и иным органам исполнительной власти Камчатского края, органам местного самоуправления в Камчатском крае, другим заинтересованным научным организациям и учреждениям для использования в работе.
6. Охрана объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Камчатского края
6.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Камчатского края, охраняются в соответствии с действующим законодательством.
Не допускается деятельность, ведущая к сокращению численности или нарушению среды обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края.
6.2. Министерство на основании решений Комиссии осуществляет подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, включая подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий краевого значения.
6.3. Осуществление мероприятий по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, проводят юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, а также специально уполномоченные исполнительные органы государственной власти в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесов в пределах своей компетенции.
6.4. Юридические и физические лица, на территориях (акваториях) которых имеются объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Камчатского края, обязаны принимать меры по охране этих объектов, а также мест их размножения, нагула, обитания (произрастания), и несут ответственность за сохранение этих объектов и мест их обитания (произрастания) в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Изъятие из естественной среды обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, а также их вывоз за пределы Камчатского края может производиться в исключительных случаях в порядке, установленном действующим законодательством.
6.6. Информация о необходимых и принятых мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, доводится до сведения всех заинтересованных физических лиц, в том числе через средства массовой информации.
