ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 862
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
СТАВРОПОЛЯ И КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя
от 13.08.2009 № 435)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" и в целях обеспечения эффективности управления муниципальными образовательными учреждениями города Ставрополя постановляю:
1. Возложить функции учредителя муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя на управление образования администрации города Ставрополя.
2. Отнести к компетенции управления образования администрации города Ставрополя в отношении муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя следующие полномочия:
- утверждение уставов, внесение в них изменений и дополнений;
- согласование создания филиалов, представительств и структурных подразделений;
- назначение на должность и освобождение от должности руководителей, также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
- проведение аттестации руководителей;
- согласование назначения на должность и освобождение от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров;
- проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности;
- по осуществлению контроля за целевым использованием учреждениями выделяемых им бюджетных средств, а также использованию по назначению и сохранностью закрепленных за ними на праве оперативного управления имуществом.
3. Отнести к компетенции комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в отношении муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя полномочия в части:
- закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности за муниципальными образовательными учреждениями города Ставрополя на праве оперативного управления;
- согласования уставов, внесение в них изменений и дополнений;
- согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителей, а также согласования заключения, изменения и прекращения с ними трудовых договоров.
4. Утвердить Положение
об управлении образования администрации города Ставрополя согласно приложению 1.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Кобылкина С.Н.
Глава города Ставрополя
Д.С.КУЗЬМИН
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 28.03.2006 № 862
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя
от 13.08.2009 № 435)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Общие положения
1.1. Управление образования администрации города Ставрополя (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, осуществляющим управление в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного и дошкольного образования на территории города Ставрополя.
1.2. Управление создано на основании постановления главы города Ставрополя от 25.06.2002 № 4217 "Об управлении образования администрации города Ставрополя".
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, лицевой счет.
1.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в установленном порядке.
1.6. Управление наделяется имуществом, закрепленным комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя за Управлением на праве оперативного управления.
1.7. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимает глава города Ставрополя.
1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края, хозяйствующими субъектами (различных организационно-правовых форм) по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми и профилактики правонарушений несовершеннолетних.
1.9. Юридический адрес Управления: 355006, город Ставрополь, ул. Голенева, 21.
2. Задачи Управления
2.1. Проведение на территории города Ставрополя образовательной политики, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории города Ставрополя, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края, организация предоставления дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
2.2. Создание в подведомственных образовательных учреждениях условий, обеспечивающих реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования.
2.3. Разработка и внедрение программ и проектов, обеспечивающих реализацию на территории города Ставрополя образовательной политики.
2.4. Разработка и реализация городской кадровой политики в сфере образования.
2.5. Создание необходимых условий для материально-технического обеспечения системы подведомственных образовательных учреждений.
2.6. Осуществление мер по обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних.
2.7. Организация работы по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края в пределах средств, предоставленных для их обеспечения.
3. Функции Управления
3.1. Осуществление общего руководства подведомственными образовательными учреждениями, содействие совершенствованию их деятельности, развитию и укреплению материально-технической базы.
3.2. Осуществление контроля за исполнением подведомственными учреждениями законодательства в области образования и законодательства о труде.
3.3. Планирование сети образовательных учреждений с учетом контингента, образовательных запросов и потребностей населения.
3.4. Проведение конференций, семинаров, совещаний, участие в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба по вопросам образования.
3.5. Представление в установленном порядке кандидатур на награждение работников подведомственных учреждений государственными, краевыми и муниципальными наградами.
3.6. Самостоятельное осуществление награждения участников образовательного процесса Почетной грамотой управления образования администрации города Ставрополя.
3.7. Организация комплексной экспертизы, экспериментальной апробации новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций.
3.8. Разработка и реализация муниципальных целевых программ и проектов развития образования, направленных на улучшение образовательного процесса.
3.9. Организация разработки и внедрения учебных планов и программно-методического обеспечения в подведомственных образовательных учреждениях.
3.10. Осуществление планирования, организации и регулирования внедрения новых педагогических и информационных технологий в практику работы подведомственных образовательных учреждений.
3.11. Создание общественных форм управления в подведомственных образовательных учреждениях.
3.12. Осуществление по требованию органов государственной власти Ставропольского края в установленном порядке сбора, обработки и представления информации.
3.13. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб граждан и обучающихся, обеспечение в установленном порядке выполнения их обоснованных просьб и требований.
3.14. Принятие необходимых мер по укомплектованию подведомственных образовательных учреждений квалифицированными педагогическими работниками.
3.15. Участие в формировании городского бюджета в части расходов на образование.
3.16. Рассмотрение и согласование бюджетных смет подведомственных образовательных учреждений.
3.17. Реализация основных направлений государственной и социальной политики по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части полномочий, отнесенных к полномочиям Управления правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
3.18. Реализация полномочий по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, в отношении подведомственных образовательных учреждений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
3.19. Организация работы по приему от подведомственных образовательных учреждений ежемесячных и ежеквартальных отчетов и сводов для предоставления их в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
3.20. Создание необходимых условий для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, направленных на укрепление и развитие системы образования города Ставрополя.
3.21. Организация и координация материально-технического обеспечения подведомственных образовательных учреждений.
3.22. Осуществление контроля за проведением ремонтных работ в подведомственных образовательных учреждениях.
4. Права Управления
4.1. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Управление имеет право:
4.1.1. Принимать в пределах компетенции Управления распорядительные документы, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями.
4.1.2. Представлять интересы администрации города Ставрополя в рамках своей компетенции, определенной настоящим положением, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности, в том числе зарубежных.
4.1.3. Запрашивать и получать от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, муниципальных предприятий, организаций и учреждений всю необходимую информацию для Управления, а также пользоваться в установленном порядке банками данных администрации города Ставрополя, подведомственных образовательных учреждений.
4.1.4. Получать при выполнении поручений главы города Ставрополя необходимые пояснения от должностных лиц администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
4.1.5. Выступать заказчиком при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления. Заключать в установленном законом порядке муниципальные контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации.
4.1.6. Привлекать в пределах выделенных ассигнований на договорной основе научные коллективы, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции Управления.
4.1.7. Устанавливать порядок приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации.
4.1.8. Давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.1.9. Приостанавливать предпринимательскую деятельность подведомственного образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
4.1.10. К компетенции Управления в отношении подведомственных образовательных учреждений относится:
- утверждение уставов, внесения в них изменений и дополнений;
- согласование создания филиалов и представительств;
- назначение на должность и освобождение от должности руководителей, а также заключения, изменения, прекращения с ними трудового договора;
- проведения аттестации руководителей;
- согласования назначения на должность и освобождения от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров;
- проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности;
- осуществление контроля за целевым использованием выделяемых им бюджетных средств, а также за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ними комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на праве оперативного управления имущества;
- проведение экспертной оценки последствий предоставления в аренду помещений, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными образовательными учреждениями.
5. Структура Управления
5.1. Управление состоит из отделов, осуществляющих отдельные функции, возложенные на Управление. При Управлении функционирует городской информационно-методический центр.
5.2. Управление возглавляет начальник Управления (далее - Начальник), который назначается на должность и освобождается от должности главой города Ставрополя по представлению первого заместителя главы администрации города Ставрополя, курирующего вопросы социальной политики.
5.3. Начальник:
5.3.1. Представляет интересы Управления во всех органах власти, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм без доверенности.
5.3.2. Назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей. Заместители начальника Управления, начальники отделов непосредственно подчиняются начальнику Управления.
5.3.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.3.4. Представляет главе города Ставрополя:
- проект положения об Управлении и штатного расписания;
- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления;
- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении.
5.3.5. Утверждает Положения об отделах Управления, Положение о городском информационно-методическом центре и должностные инструкции работников Управления.
5.3.6. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает решения в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
5.3.7. Обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей.
5.3.8. Издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, а также по вопросам организации внутренней работы Управления.
5.3.9. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры.
5.3.10. Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
5.3.11. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении.
5.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями Ставропольской городской Думы, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
5.4. Деятельность Управления организуется в соответствии с правилами трудового внутреннего распорядка, регламентами и планами работы.
5.5. Для рассмотрения важнейших вопросов в сфере образования на территории города Ставрополя при Управлении создается коллегия. Деятельность коллегии регламентируется соответствующим положением, утверждаемым приказом начальника Управления.
В состав коллегии входят начальник Управления (который возглавляет коллегию), его заместители. В состав коллегии могут входить представители территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя, руководители подведомственных образовательных учреждений. По согласованию в состав коллегии могут быть включены представители органа управления образованием Ставропольского края, руководители общественных организаций и объединений, ученые, специалисты, депутаты Ставропольской городской Думы.
Персональный состав коллегии
утверждается постановлением администрации города Ставрополя.
Заместитель управляющего делами -
заведующий организационным отделом
управления делами
администрации города Ставрополя
Ю.А.САМАРИН
