ДУМА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2006 г. № 12-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Шелеховского муниципального района
от 03.12.2008 № 43-рд
, от 30.04.2009 № 16-рд
)
В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Шелеховского муниципального района от 16.02.2006 № 2-рд "Об утверждении плана работы Думы Шелеховского муниципального района на I полугодие 2006 года", ст.ст. 24
, 25
, 44
Устава Шелеховского района, Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района (Приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Шелеховский вестник".
Мэр
Ю.А.СЮСИН
Приложение № 1
к решению
Думы Шелеховского
муниципального района
от 23 марта 2006 года
№ 12-рд
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Шелеховского муниципального района
от 03.12.2008 № 43-рд
, от 30.04.2009 № 16-рд
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом
Шелеховского района и определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Шелеховского района и их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Шелеховского района.
1.2. Установленный настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Шелеховского района и их компетенция в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Шелеховского района распространяются на следующие виды имущества:
1.2.1. Предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения.
1.2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(в ред. решения
Думы Шелеховского муниципального района от 30.04.2009 № 16-рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума района).
1.2.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пп. 1.2.4 введен решением
Думы Шелеховского муниципального района от 30.04.2009 № 16-рд)
1.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Шелеховского района.
(в ред. решения
Думы Шелеховского муниципального района от 30.04.2009 № 16-рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
2.1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района, осуществляется в соответствии с принципами:
- законности;
- эффективности;
- подконтрольности;
- подотчетности;
- целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
2.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом может осуществляться в следующих формах:
- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- передача муниципального имущества во временное владение и пользование (аренда, безвозмездное пользование);
- передача муниципального имущества на основе договоров доверительного управления, поручения, подряда, возмездного оказания услуг и т.п.;
- передача муниципального имущества в залог;
- отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации;
- в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3.1. Органами местного самоуправления Шелеховского района, которые осуществляют полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, являются: Дума района, мэр Шелеховского муниципального района (далее - мэр района), администрация Шелеховского муниципального района (далее - администрация района).
3.2. Компетенция Думы района:
3.2.1. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3.2.2. Утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.
3.2.3. Принимает решения о передаче муниципального имущества Шелеховского района в собственность иных муниципальных образований, в государственную собственность.
(пп. 3.2.3 в ред. решения
Думы Шелеховского муниципального района от 30.04.2009 № 16-рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.4. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.2.5. Определяет порядок участия Шелеховского района в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества.
3.2.6. Принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций.
3.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района.
3.2.8. Осуществляет иные полномочия в пределах и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом
Шелеховского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
3.3. Мэр района в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы района:
3.3.1. Принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
3.3.2. Принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.3.3. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
Шелеховского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
3.4. Администрация района через свои структурные подразделения осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.5. Органом местного самоуправления, осуществляющим от имени Шелеховского района права собственника муниципального имущества, является структурное подразделение администрации района - Управление по распоряжению муниципальным имуществом (далее - Управление).
3.6. Управление в порядке, установленном настоящим Положением и Положением об Управлении, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района:
- передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.) и на ответственное хранение объекты муниципальной собственности;
- управляет муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- разрабатывает программу приватизации муниципальной собственности Шелеховского района, подготавливает предложения Думе района о приватизации муниципального имущества, публикует в средствах массовой информации перечни муниципального имущества, подлежащего приватизации, и условия ее проведения;
- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
4. УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех объектов муниципальной собственности, включая объекты муниципального имущества, входящие в состав муниципальной казны Шелеховского района, а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Шелеховского района в порядке, определенном нормативными правовыми актами Думы района.
4.2. Порядок ведения Реестра муниципального имущества Шелеховского муниципального района (далее - Реестра) определяет основные принципы создания и ведения Реестра, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, порядок представления сведений об объектах муниципальной собственности, полномочия и ответственность органов местного самоуправления Шелеховского района, должностных лиц, участвующих в создании и ведении Реестра.
4.3. Держателем подлинника Реестра, осуществляющим его ведение, является Управление.
5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
5.1. Создание, реорганизация и ликвидация, управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением
об управлении муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями, утвержденным Думой района.
5.2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений оформляются постановлением мэра района.
5.3. Функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и собственника имущества муниципальных учреждений осуществляет Управление в рамках его компетенции в соответствии с Положением об Управлении.
6. РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
6.1. Органы местного самоуправления Шелеховского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы района и настоящим Положением.
6.2. Порядок распоряжения земельными участками, предоставления объектов муниципальной собственности в аренду определяется нормативными правовыми актами Думы района.
6.3. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется постановлением мэра района с заключением соответствующего договора.
Договоры о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование заключаются от имени Управления, подписываются начальником Управления.
6.4. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях, когда:
- имущество передается в пользование органам местного самоуправления;
- имущество передается в пользование органам государственной власти.
6.5. Муниципальное имущество, за исключением имущества, находящегося в оперативном управлении, может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств Шелеховского района.
Решение о передаче в залог муниципального имущества принимается мэром района.
6.6. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление.
Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются мэром района. Доверительный управляющий выбирается на конкурсной основе.
6.7. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основе Прогнозного плана приватизации на очередной год.
Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, в полном объеме поступают в местный бюджет. Расходы Управления на организацию и проведение приватизации муниципального имущества финансируются по смете расходов этого органа из местного бюджета.
6.8. Списание имущества, находящегося в муниципальной собственности, пришедшего в ветхое состояние, морально устаревшего и не пригодного для дальнейшего использования, восстановление которого невозможно и экономически нецелесообразно и которое не может быть реализовано, осуществляется:
6.8.1. Муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением самостоятельно в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, балансовой стоимостью до 10000 рублей, за исключением оргтехники и транспортных средств.
(в ред. решений Думы Шелеховского муниципального района от 03.12.2008 № 43-рд
, от 30.04.2009 № 16-рд
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.8.2. Муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением по согласованию с Управлением в отношении имущества балансовой стоимостью свыше 10000 рублей до 100000 рублей, за исключением оргтехники и транспортных средств.
(в ред. решений Думы Шелеховского муниципального района от 03.12.2008 № 43-рд
, от 30.04.2009 № 16-рд
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.8.3. Управлением в отношении оргтехники и иного движимого имущества, за исключением транспортных средств, на основании акта комиссии, создаваемой мэром района.
(пп. 6.8.3 в ред. решения
Думы Шелеховского муниципального района от 30.04.2009 № 16-рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.8.4. Мэром района в отношении транспортных средств и недвижимого имущества на основании акта комиссии, создаваемой мэром района, при наличии заключения уполномоченного лица (оценщика) о невозможности дальнейшего использования, нецелесообразности или невозможности восстановления и необходимости списания объекта.
(пп. 6.8.4 в ред. решения
Думы Шелеховского муниципального района от 30.04.2009 № 16-рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
7.1. Управление совместно со структурными подразделениями администрации района, являющимися учредителями муниципальных учреждений (далее - Учредители), осуществляет контроль за эффективным использованием, сохранностью муниципального имущества, поступлением сборов от передачи муниципального имущества в пользование.
7.2. Управление в порядке осуществления контроля:
- назначает и (или) производит проверки объектов муниципальной собственности, обращается в специальные уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;
- истребует у руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений бухгалтерскую отчетность, отчеты об использовании муниципального имущества, другую необходимую информацию;
- истребует у учредителей информацию о руководителях муниципальных учреждений, результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, другую необходимую информацию;
- не менее 1 раза в год проводит проверки сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.;
- осуществляет контроль за поступлениями в местный бюджет средств от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет функции администратора указанных платежей;
- рассматривает деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на балансовых комиссиях, порядок работы которых определяется постановлением мэра района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
7.3. Мэр района и Дума района вправе по мере необходимости заслушивать отчеты структурных подразделений администрации района о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и эффективности использования муниципальной собственности Шелеховского района.
Начальник
Управления по распоряжению
муниципальным имуществом
А.Н.ЛЕОНОВА
