АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2009 г. № 3613
О РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ТУЛА В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить Положение
об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Тула (приложение 1).
2. Утвердить Положение
об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования город Тула (приложение 2).
3. Утвердить Положение
об организации отдыха детей в каникулярное время на территории муниципального образования город Тула (приложение 3).
4. Редакции общественно-политической региональной газеты "Тула" (Н.Д. Маликов) опубликовать данное Постановление.
5. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Д.А. Гусев) разместить данное Постановление на сайте администрации города Тулы в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике И.М. Матыженкову.
7. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации города Тулы
М.Е.ИВАНЦОВ
Приложение 1
к Постановлению администрации
города Тулы
от 13.11.2009 № 3613
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И МАССОВОГО СПОРТА, ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Тула (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона
Тульской области от 09.01.1998 № 70-ЗТО "О физической культуре и спорте", Устава
муниципального образования город Тула.
2. Цели и задачи
2.1. Цель - обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Тула физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Тула, направленных на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения, формирование у него потребности в физическом и духовном совершенствовании.
2.2. Основные задачи:
2.2.1. Внедрение в практику научно обоснованной системы физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальном образовании город Тула.
2.2.2. Организация работы, направленной на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей.
2.2.3. Пропаганда и распространение в муниципальном образовании город Тула передовых знаний о физической культуре и спорте.
2.2.4. Обеспечение роста спортивного мастерства тульских спортсменов.
2.2.5. Организация работы по эффективному использованию материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования город Тула.
3. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования город Тула
3.1. Организация обеспечения условий для развития на территории муниципального образования город Тула физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий осуществляется уполномоченными органами администрации города Тулы.
3.2. Организация обеспечения условий для развития на территории муниципального образования город Тула физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий осуществляется путем:
1) определения основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятия и реализации программ развития физической культуры и спорта;
2) популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения муниципального образования город Тула;
3) организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан на территории муниципального образования город Тула;
4) утверждения и реализации календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Тула;
5) организации медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Тула;
6) содействия обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования город Тула официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
7) формирования расходов в части финансирования физической культуры и спорта;
8) организации и проведения тестирования физической подготовленности населения муниципального образования город Тула.
4. Порядок финансирования
4.1. Финансирование деятельности по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования город Тула физической культуры и массового спорта, организации и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с действующим законодательством и является расходным обязательством муниципального образования город Тула.
4.2. Иными источниками финансирования могут быть:
1) средства бюджетов вышестоящих уровней;
2) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Приложение 2
к Постановлению администрации
города Тулы
от 13.11.2009 № 3613
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ
С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования город Тула (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона
Тульской области от 26.06.2000 № 188-ЗТО "О государственной молодежной политике в Тульской области", Устава
муниципального образования город Тула.
2. Цели и задачи
2.1. Цель - создание эффективной системы для формирования и реализации молодежной политики, обеспечение условий для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования город Тула.
2.2. Основные задачи:
2.2.1. Определить приоритетные направления молодежной политики на территории муниципального образования город Тула.
2.2.2. Обеспечить реализацию молодежных программ и проектов.
2.2.3. Системно вовлекать молодежь в общественную жизнь, в социальную практику и информировать о потенциальных возможностях ее развития в городе, регионе, стране.
2.2.4. Развивать созидательную активность молодежи, содействовать молодым людям в более полной реализации своего потенциала, укрепить их уверенность в своих силах и своем будущем.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2.6. Содействовать социальному становлению молодого поколения и развитию его социально-экономического, общественно-политического, творческого и спортивного потенциала.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2.8. Пропагандировать здоровый образ жизни в молодежной среде.
2.2.9. Решать вопросы занятости молодежи, в том числе самоопределения молодежи на рынке труда, развития моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.
2.2.10. Обеспечивать поддержку института молодой семьи (пропагандировать семейные ценности среди молодежи; формировать механизмы поддержки молодой семьи; принимать участие в федеральных и областных программах в области молодежной политики).
2.2.11. Вовлекать в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают трудности с интеграцией в обществе, в том числе инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.
3. Направления деятельности в работе с детьми и молодежью
на территории муниципального образования город Тула
Направлениями по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования город Тула являются:
3.1. Воспитание гражданственности и патриотизма.
3.2. Поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив.
3.3. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства.
3.4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений.
3.5. Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи.
3.6. Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи.
3.7. Поддержка молодых семей, в том числе в решении семейных проблем.
3.8. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью.
3.9. Кадровое обеспечение деятельности.
3.10. Участие в разработке и реализации районных, муниципальных и региональных программ по работе с детьми и молодежью.
4. Система реализации молодежной политики
на территории муниципального образования город Тула
4.1. Молодежная политика на территории муниципального образования город Тула - это система муниципальных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие ее потенциала в интересах города. Реализация молодежной политики на территории муниципального образования город Тула выступает инструментом социально-экономического и культурного развития города.
4.2. Муниципальная молодежная политика является неотъемлемой частью социальной политики города Тулы и Тульской области.
4.3. В системе работы с молодежью в городе Туле особое внимание уделяется:
студенческой молодежи;
работающей молодежи (молодые рабочие, молодые специалисты);
молодым семьям;
детским и молодежным объединениям по месту жительства граждан.
4.4. Система молодежной политики на территории муниципального образования город Тула представляет собой сеть муниципальных учреждений различных видов, реализующих мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе по организации официальных муниципальных мероприятий с детьми и молодежью, а также организации работы по месту жительства граждан.
4.5. В систему молодежной политики города входит орган, осуществляющий управление в сфере молодежной политики, а также подведомственными ему учреждениями:
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Центр социально-психологической помощи молодежи "Шанс";
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Клуб юных моряков "Юнга" им. В.Ф. Руднева";
- Муниципальное оздоровительное учреждение социального обслуживания детей и молодежи "Орленок" (со стационаром);
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Подростково-молодежный клуб Пролетарского района г. Тулы";
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Подростково-молодежный клуб Центрального района г. Тулы";
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Подростково-молодежный клуб Советского района г. Тулы";
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Подростково-молодежный клуб "Заречье, плюс" Зареченского района г. Тулы";
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Подростково-молодежный клуб "Микки" г. Тулы";
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Подростково-молодежный клуб "Радуга" Привокзального района г. Тулы";
- Муниципальное учреждение социальной службы для молодежи "Подростково-молодежный клуб "Косогорец" Привокзального района г. Тулы".
5. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования город Тула в сфере
работы с детьми и молодежью
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7.1. Обеспечение условий для реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется на территории муниципального образования город Тула уполномоченными органами администрации города Тулы.
7.2. Обеспечение условий для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Тула осуществляется путем:
7.2.1. Определения основных задач и направлений развития молодежной политики с учетом местных условий и возможностей, принятия и реализации местных программ в сфере муниципальной молодежной политики.
7.2.2. Утверждения и реализации годовых планов по работе с детьми и молодежью.
7.2.3. Организации и осуществления официальных муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, в том числе по месту жительства граждан.
7.2.4. Организации медицинского обеспечения мероприятий по работе с детьми и молодежью, проводимых на территории муниципального образования город Тула.
7.2.5. Содействия обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования город Тула мероприятий по работе с детьми и молодежью.
7.2.6. Формирования расходов в части финансирования молодежной политики.
7.2.7. Координации деятельности организаций, осуществляющих молодежную политику на территории муниципального образования город Тула.
7.2.8. Разработки и осуществления мер по различным направлениям молодежной политики.
7.2.9. Исследования прогноза социальных процессов в молодежной среде.
7.2.10. Создания и развития подростково-молодежных клубов, социальных служб для молодежи и других учреждений по осуществлению молодежной политики.
6. Порядок финансирования
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
8.1. Финансирование деятельности по обеспечению условий для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования город Тула обеспечивается средствами бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с действующим законодательством и является расходным обязательством муниципального образования город Тула.
8.2. Иными источниками финансирования могут быть:
8.2.1. Средства бюджетов вышестоящих уровней.
8.2.2. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8.2.3. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Приложение 3
к Постановлению администрации
города Тулы
от 13.11.2009 № 3613
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации отдыха детей в каникулярное время на территории муниципального образования город Тула (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции № 122-ФЗ от 22.08.2004 и № 170-ФЗ от 21.12.2004), Закона
Тульской области от 26.06.2000 № 188-ЗТО "О государственной молодежной политике в Тульской области", Устава
муниципального образования город Тула.
2. Цели и задачи
2.1. Цель - обеспечение прав детей, проживающих в муниципальном образовании город Тула, на различные формы отдыха в каникулярное время.
2.2. Основные задачи:
2.2.1. Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности детей, формирование навыков здорового образа жизни, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, организация их досуга, развитие творческого потенциала, интеллектуальное и нравственное развитие личности, укрепление здоровья.
2.2.2. Реализация:
- образовательных программ и мероприятий, направленных на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала;
- культурно-досуговых мероприятий, обеспечивающих разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;
- мероприятий в сфере физической культуры и спорта, направленных на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей;
- реабилитационных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе направленных на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности.
3. Основные формы организации отдыха детей
в каникулярное время
На территории муниципального образования город Тула отдых детей организуется в следующих формах оздоровительной и образовательной деятельности:
3.1. Загородный отдых детей.
3.1.1. Загородные оздоровительные лагеря, в том числе профильные лагеря (смены). Предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря осуществляется для детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно.
3.1.2. Палаточные лагеря. На участие в палаточных лагерях имеют право дети в возрасте от 12 до 18 лет, однако в них могут быть приняты и дети с 10 лет, которые регулярно занимаются в туристских объединениях.
3.1.3. Туристические походы. На участие в походах имеют право дети в возрасте от 7 до 18 лет.
3.1.4. Иные формы организационного отдыха детей.
3.2. Отдых детей в городе.
3.2.1. Лагеря с дневным пребыванием детей, в том числе профильные лагеря (смены). На отдых в лагерях с дневным пребыванием имеют право дети в возрасте от 7 до 15 лет включительно.
3.2.2. Иные формы организационного отдыха детей.
4. Организации, учреждения, организующие отдых детей
в каникулярное время
Отдых детей в каникулярное время организуют:
1) муниципальные учреждения образования, молодежной политики, физической культуры и спорта;
2) иные организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять данный вид деятельности.
5. Муниципальные учреждения, обеспечивающие организацию
отдыха детей муниципального образования город Тула
в каникулярное время
5.1. Для обеспечения условий по организации отдыха детей в каникулярное время на территории муниципального образования город Тула действуют муниципальные учреждения социальной службы для молодежи "Подростково-молодежные клубы", оздоровительное учреждение социального обслуживания детей и молодежи, образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования, предусмотренные действующим законодательством.
5.2. Муниципальные учреждения социальной службы для молодежи "Подростково-молодежные клубы", оздоровительное учреждение социального обслуживания детей и молодежи, образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования, обеспечивающие условия по организации отдыха детей в каникулярное время, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Тульской области, правовыми актами муниципального образования город Тула, настоящим Положением, уставами учреждений.
6. Учредитель муниципальных учреждений, обеспечивающих
организацию отдыха детей в каникулярное время
на территории муниципального образования город Тула
6.1. Учредителем муниципальных учреждений муниципального образования город Тула, обеспечивающих организацию отдыха детей муниципального образования город Тула в каникулярное время, является администрация муниципального образования город Тула, которая вправе делегировать часть своих полномочий органу управления образованием по образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования, органу управления по физической культуре, спорту и молодежной политике по учреждениям социальной службы для молодежи "Подростково-молодежные клубы", оздоровительному учреждению социального обслуживания детей и молодежи, учреждениям дополнительного образования.
6.2. Учредитель не отвечает по обязательствам муниципального учреждения, обеспечивающего организацию отдыха детей муниципального образования город Тула в каникулярное время, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
В случае реорганизации органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
7. Орган управления муниципальными учреждениями,
обеспечивающими организацию отдыха детей
в каникулярное время
7.1. В муниципальном образовании город Тула действует муниципальный орган, который в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, Уставом
муниципального образования город Тула в пределах своей компетенции управляет муниципальными учреждениями социальной службы для молодежи "Подростково-молодежные клубы", оздоровительным учреждением социального обслуживания детей и молодежи, учреждениями дополнительного образования, обеспечивающими организацию отдыха детей муниципального образования город Тула в каникулярное время.
7.2. В муниципальном образовании город Тула действует муниципальный орган, который в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, Уставом
муниципального образования город Тула в пределах своей компетенции управляет муниципальными образовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования, обеспечивающими организацию отдыха детей муниципального образования город Тула в каникулярное время.
8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального
образования город Тула в сфере организации отдыха детей
в каникулярное время
8.1. Организация обеспечения условий для отдыха детей в каникулярное время осуществляется уполномоченными органами администрации города Тулы.
8.2. Организация обеспечения условий для отдыха детей в муниципальном образовании город Тула осуществляется путем:
1) определения основных задач и направлений развития муниципальной системы отдыха детей с учетом местных условий и возможностей, принятия местных программ в сфере отдыха детей в каникулярное время;
2) деятельности городской и районных комиссий по организации отдыха детей муниципального образования город Тула в каникулярное время;
3) утверждения и реализации планов подготовки к летней оздоровительной кампании, решений городской и районных комиссий по организации отдыха детей муниципального образования город Тула в каникулярное время;
4) координации деятельности организаций, осуществляющих отдых детей своих работников, на территории муниципального образования город Тула;
5) организации и предоставления путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период;
6) организации отдыха и оздоровления детей в санаторных оздоровительных лагерях Тульской области и Российской Федерации в каникулярное время;
7) организации и проведения лагерей дневного пребывания в каникулярное время;
8) организации и проведения походов и палаточных лагерей;
9) реализации профильных программ в походах и оздоровительных лагерях всех типов;
10) формирования расходов в части финансирования отдыха детей в каникулярное время;
11) создания и развития учреждений дополнительного образования детей, автономных и иных муниципальных учреждений, деятельность которых осуществляется в сфере отдыха детей, в том числе:
а) обеспечения педагогическим, медицинским и иным необходимым персоналом;
б) предоставления зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным и другим правилам и нормам;
в) обеспечения содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества;
г) обеспечения предоставляемых помещений услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения.
9. Порядок финансирования
9.1. Финансирование деятельности по обеспечению условий для организации отдыха детей на территории муниципального образования город Тула обеспечивается средствами бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с действующим законодательством и является расходным обязательством муниципального образования город Тула.
9.2. Иными источниками финансирования могут быть:
1) средства Фонда социального страхования Российской Федерации;
2) финансовые средства из бюджета Тульской области;
3) средства родителей (законных представителей);
4) добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
5) иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
10. Ответственность за финансовое обеспечение
муниципальных, учреждений муниципального образования
город Тула, обеспечивающих организацию отдыха детей в
каникулярное время на территории муниципального
образования город Тула
Муниципальное учреждение на территории муниципального образования город Тула, обеспечивающее организацию отдыха детей в каникулярное время, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
