ПРОКУРАТУРА КЛЕПИКОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 21 октября 2009 г. № 11-2009
НА РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОТ 29.09.2005 № 44
Советом депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район 29.09.2005 было принято решение
№ 44 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".
Согласно п. 2
указанного решения объектами налогообложения являются находящиеся в собственности физических лиц жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения, сооружения, расположенные на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Частью 1 статьи 1 Налогового кодекса РФ установлено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
Согласно ч. 5 указанной статьи нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Частью 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" установлено, что ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
Согласно ч. 3 указанной статьи налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.
Следовательно, налог на имущество физических лиц подлежит зачислению в бюджет поселения по месту нахождения имущества.
Однако в соответствии с п. 4
решения Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" от 29.09.2005 № 44 в местный бюджет зачисляются налоги, начисленные на имущество физических лиц, находящихся в пределах границ муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Между тем муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Частью 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установлено, что к вопросам местного значения поселения в том числе относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения. Указанный федеральный закон, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступил в силу с 1 января 2009 года.
Соответствующими решениями представительных органов городских и сельских поселений на территории каждого муниципального образования Клепиковского муниципального района определены объекты налогообложения и ставки налога на имущество физических лиц. Однако решение
Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" от 29.09.2005 № 44 до настоящего времени не отменено представительным органом.
В соответствии со ст. 6 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
решение
Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" от 29.09.2005 № 44 отменить.
Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
О результатах рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору Клепиковского района в письменной форме в установленный законом срок.
Заместитель прокурора района,
младший советник юстиции
А.Б.СТРЕЛКОВ
