АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. № 8245
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
РАЗВИТИЯ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА РЯЗАНИ (2008 - 2010 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
ОТ 28.02.2008 № 1178
В целях уточнения ведомственной целевой программы
развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязани (2008 - 2010 годы)", в соответствии с Положением
о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов, утвержденным Постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 № 2018, руководствуясь статьями 39
, 41
Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу
развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязани (2008 - 2010 годы)", утвержденную постановлением главы администрации города Рязани от 28.02.2008 № 1178, изложив ее в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (Даньшова Е.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Филимонова.
Глава администрации
О.В.ШИШОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Рязани
от 18 ноября 2009 г. № 8245
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И
УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ (2008 - 2010 ГОДЫ)"
I. Паспорт Программы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│1. Наименование│Ведомственная целевая программа развития│
│Программы │"Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление│
│ │материально-технической базы учреждений здравоохранения│
│ │города Рязани (2008 - 2010 годы)" (далее по тексту -│
│ │Программа) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Дата принятия│Приказ управления здравоохранения от 30.10.2007│
│решения о│№ 196/01-03 │
│разработке │Постановление
главы администрации города Рязани от 28│
│Программы, дата│февраля 2008 г. № 1178 "об утверждении ведомственной│
│ее утверждения │целевой программы развития "Совершенствование│
│ │эксплуатации зданий и укрепление материально-технической│
│ │базы учреждений здравоохранения города Рязани (2008 -│
│ │2010 годы)" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Заказчик│Администрация города Рязани │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Цели и задачи│Цель: │
│Программы │- обеспечение прав граждан на получение качественной│
│ │первичной амбулаторно-поликлинической, стационарной,│
│ │скорой и неотложной медицинской помощи в условиях,│
│ │соответствующих современным требованиям санитарных норм│
│ │и правил, предъявляемым к санитарно-технической базе│
│ │медицинских учреждений, требованиям пожарной│
│ │безопасности. │
│ │Задачи: │
│ │- обеспечение санитарно-технического состояния зданий,│
│ │отвечающего эксплуатационным требованиям и нормам│
│ │СанПиН; - внедрение современных медицинских технологий│
│ │для приведения медицинских услуг в соответствие с│
│ │современными достижениями медицинской науки и техники.│
│ │Своевременное обновление парка автомобилей; │
│ │- обеспечение противопожарной безопасности медицинских│
│ │учреждений; │
│ │- обеспечение медицинских учреждений приборами учета│
│ │расхода топливно-энергетических ресурсов, воды и стоков │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Целевые│- уровень ежегодного охвата диспансерным наблюдением│
│индикаторы │работающего населения от общего числа работающих│
│Программы и их│(значение индикатора в 2007 году - 81%); │
│значения в 2007│- уровень ежегодного охвата диспансерным наблюдением│
│году │лиц, работающих в отраслях с вредными и опасными│
│ │производственными условиями (значение индикатора в 2007│
│ │году - 98,7%); │
│ │- уровень ежегодного охвата беременных женщин│
│ │перинатальным скринингом (значение индикатора в 2007│
│ │году - 98%); │
│ │- уровень ежегодного охвата детского населения│
│ │медицинскими осмотрами (значение индикатора в 2007 году│
│ │- 95,4%); │
│ │- уровень ежегодного охвата населения профилактическими│
│ │осмотрами с целью выявления злокачественных заболеваний│
│ │(значение индикатора в 2007 году - 58%); │
│ │- максимальное время ожидания скорой медицинской помощи│
│ │(значение индикатора в 2007 году - 20 мин.); │
│ │- доля учреждений здравоохранения, отвечающих│
│ │требованиям пожарной безопасности, в общем количестве│
│ │учреждений здравоохранения (значение индикатора в 2007│
│ │году - 57%); │
│ │- обеспеченность учреждений здравоохранения современным│
│ │оборудованием (значение индикатора в 2007 году - 6%); │
│ │- уровень ежегодного обновления санитарного│
│ │автотранспорта станции скорой и неотложной медицинской│
│ │помощи (значение индикатора в 2007 году - 0%, с учетом│
│ │ПНП "Здоровье" - 40%); │
│ │- доля учреждений здравоохранения, обеспеченных│
│ │приборами учета водо- и теплоснабжения, в общем│
│ │количестве медицинских учреждений (значение индикатора в│
│ │2007 году - 62%) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. Сроки│2008 - 2010 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│7. Перечень│- Проведение капитального ремонта медицинских│
│основных │учреждений. │
│мероприятий │- Оснащение учреждений основными средствами -│
│ │оборудованием, мебелью, транспортными средствами и│
│ │прочими основными средствами (включая медицинский│
│ │инструментарий). │
│ │- Выполнение мероприятий по обеспечению пожарной│
│ │безопасности - оснащение первичными средствами│
│ │пожаротушения, автоматической сигнализацией, системами│
│ │оповещения, пропитка деревянных конструкций, обеспечение│
│ │средствами индивидуальной защиты и другие│
│ │противопожарные мероприятия. │
│ │- Приобретение и установка приборов учета расхода│
│ │топливно-энергетических ресурсов, воды и стоков │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Исполнители│Управление здравоохранения администрации города Рязани.│
│основных │Муниципальные учреждения здравоохранения города Рязани │
│мероприятий │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│9. Объемы и│Средства городского бюджета и субсидии областного│
│источники │бюджета. │
│финансирования │Общий объем финансирования по программе 107794 тыс.│
│ │руб., в том числе: │
│ │2008 г. - 34695 тыс. руб.: средства городского бюджета -│
│ │26746 тыс. руб., субсидии областного бюджета - 7949 тыс.│
│ │руб., │
│ │2009 г. - 33671 тыс. руб.: средства городского бюджета -│
│ │33671 тыс. руб., │
│ │2010 г. - 39428 тыс. руб.: средства городского бюджета -│
│ │30454 тыс. руб., субсидии областного бюджета - 8974,0│
│ │тыс. руб. │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│10. Организация│Организацию контроля за реализацией Программы│
│контроля за│осуществляют администрация города Рязани, управление│
│реализацией │здравоохранения, управление экономического развития,│
│Программы │финансово-казначейское управление администрации города│
│ │Рязани │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│11. Ожидаемые│В результате реализации Программы в 2010 году должны│
│результаты │быть достигнуты следующие результаты: │
│реализации │- обеспечение уровня ежегодного охвата диспансерным│
│Программы │наблюдением работающего населения - 82% от общего числа│
│ │работающих; │
│ │- обеспечение уровня ежегодного охвата диспансерным│
│ │наблюдением лиц, работающих в отраслях с вредными и│
│ │опасными производственными условиями, - 99,7%; │
│ │- обеспечение уровня ежегодного охвата беременных женщин│
│ │перинатальным скринингом - 100%; │
│ │- обеспечение уровня ежегодного охвата медицинскими│
│ │осмотрами детского населения - 98%; │
│ │- обеспечение уровня ежегодного охвата населения│
│ │профилактическими осмотрами с целью выявления│
│ │злокачественных заболеваний - 61%; │
│ │- обеспечение максимального времени ожидания скорой│
│ │медицинской помощи - 20 минут; │
│ │- увеличение доли учреждений здравоохранения, отвечающих│
│ │требованиям пожарной безопасности, в общем количестве│
│ │учреждений здравоохранения - до 65%; │
│ │- обеспечение ежегодного обновления медицинского│
│ │оборудования в учреждениях здравоохранения - на 11%; │
│ │- обеспечение ежегодного обновления санитарного│
│ │автотранспорта станции скорой и неотложной медицинской│
│ │помощи - на 10%; │
│ │- обеспечение оснащенности медицинских учреждений│
│ │приборами учета водо- и теплоснабжения - до 100% │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│12. Показатели│Оценка эффективности расходования бюджетных средств│
│эффективности │производится ежегодно на основе использования системы│
│расходования │целевых индикаторов, характеризирующих: │
│бюджетных │- степень достижения целей и решения задач; │
│средств │- степень соответствия запланированному уровню затрат. │
│ │Для оценки эффективности Программы используются 10│
│ │показателей, включающие в себя индикаторы по всем│
│ │направлениям деятельности курируемой сферы. Оценка│
│ │эффективности Программы производится путем сравнения│
│ │значений целевых индикаторов в 2007 году с│
│ │установленными значениями на 2008 - 2010 годы. │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
II. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения
и обоснование необходимости ее решения программными
методами на уровне ведомства
В настоящее время в городе Рязани сложилась сложная демографическая ситуация, связанная с уменьшением продолжительности жизни, снижением рождаемости, ростом числа заболеваний социального характера. Материально-техническая база муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляющих оказание населению первичной медико-санитарной помощи, характеризуется значительной изношенностью, все медицинские учреждения работают в условиях дефицита полезной площади с нарушением существующих санитарных норм и правил. Имеются проблемы со своевременной госпитализацией на стационарное лечение плановых больных. В амбулаторно-поликлинических учреждениях города из-за дефицита площадей создаются неудобства в работе как для персонала, так и для больных. Требует обновления морально и физически устаревшее оборудование большинства учреждений здравоохранения города. В целях повышения качества медицинской помощи необходимо оснащать медицинские учреждения современной аппаратурой и внедрять современные медицинские технологии в медицинскую деятельность. В связи с этим, на основании Постановления
главы администрации г. Рязани № 2018 от 28.06.2007 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", разработана данная ведомственная целевая программа развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязани на 2008 - 2010 годы".
Эта Программа позволит оснастить ЛПУ современными видами медицинского диагностического и лечебного оборудования, которое улучшит диагностику и лечение заболеваний на ранних стадиях их возникновения. Своевременное проведение капитального ремонта зданий позволит улучшить условия оказания медицинской помощи больным в соответствии с современными санитарными нормами и правилами.
III. Определение целей и задач Программы
и обоснование их выбора
Цель: обеспечение прав граждан на получение качественной первичной амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой и неотложной медицинской помощи в условиях, соответствующих современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемым к санитарно-технической базе медицинских учреждений, требованиям пожарной безопасности.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
- обеспечение санитарно-технического состояния зданий, отвечающего эксплуатационным требованиям и нормам СанПиН;
- внедрение современных медицинских технологий для приведения медицинских услуг в соответствие с современными достижениями медицинской науки и техники;
- обеспечение противопожарной безопасности медицинских учреждений;
- обеспечение медицинских учреждений приборами учета расхода топливно-энергетических ресурсов, воды и стоков.
Мероприятия Программ направлены на исполнение следующих нормативно-правовых актов:
1. Указ Президента Российской федерации № 607 от 28 апреля 2008 года "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
2. Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 6 июня 2003 года № 124 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.1375-03".
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года № 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".
IV. Целевые индикаторы Программы
┌─────────────────┬──────────────────────────────┬──────┬─────────────────┐
│ Целевые │ Описание показателя │ Еди- │ Значение │
│ индикаторы │ │ ница │ индикатора │
│ Программы │ │изме- ├─────┬─────┬─────┤
│ │ │рения │2008 │2009 │2010 │
│ │ │инди- │ год │ год │ год │
│ │ │катора│ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Уровень │Характеризует уровень качества│ % │ 81% │81,5%│ 82% │
│ежегодного охвата│предоставления услуги│ │ │ │ │
│диспансерным │"Оказание │ │ │ │ │
│наблюдением │амбулаторно-поликлинической │ │ │ │ │
│работающего │помощи" │ │ │ │ │
│населения от│ │ │ │ │ │
│общего числа│ │ │ │ │ │
│работающих │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Уровень │Характеризует уровень качества│ % │99,0%│99,6%│99,7%│
│ежегодного охвата│предоставления услуги│ │ │ │ │
│диспансерным │"Оказание │ │ │ │ │
│наблюдением лиц,│амбулаторно-поликлинической │ │ │ │ │
│работающих в│помощи" │ │ │ │ │
│отраслях с│ │ │ │ │ │
│вредными и│ │ │ │ │ │
│опасными │ │ │ │ │ │
│производственными│ │ │ │ │ │
│условиями │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Уровень │Характеризует уровень качества│ % │98,5 │ 99% │100% │
│ежегодного охвата│предоставления услуги│ │ │ │ │
│беременных женщин│"Оказание │ │ │ │ │
│перинатальным │амбулаторно-поликлинической │ │ │ │ │
│скринингом │помощи женщинам во время│ │ │ │ │
│ │беременности и после родов" │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Уровень │Характеризует уровень качества│ % │ 97% │97,5%│ 98% │
│ежегодного охвата│предоставления услуги│ │ │ │ │
│детского │"Оказание │ │ │ │ │
│населения │амбулаторно-поликлинической │ │ │ │ │
│медицинскими │помощи" │ │ │ │ │
│осмотрами │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Уровень │Характеризует уровень качества│ % │ 59% │ 60% │ 61% │
│ежегодного охвата│предоставления услуги│ │ │ │ │
│населения │"Оказание │ │ │ │ │
│профилактическими│амбулаторно-поликлинической │ │ │ │ │
│осмотрами с целью│помощи" │ │ │ │ │
│выявления │ │ │ │ │ │
│злокачественных │ │ │ │ │ │
│заболеваний │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Максимальное │Характеризует уровень качества│минуты│ 20 │ 20 │ 20 │
│время ожидания│предоставления услуги│ │ │ │ │
│скорой │"Оказание скорой и неотложной│ │ │ │ │
│медицинской │медицинской помощи" │ │ │ │ │
│помощи │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Доля учреждений│Отражает процент учреждений,│ % │ 60% │ 62% │ 65% │
│здравоохранения, │отвечающих требованиям по│ │ │ │ │
│отвечающих │безопасности эксплуатации│ │ │ │ │
│требованиям │зданий │ │ │ │ │
│пожарной │ │ │ │ │ │
│безопасности, в│ │ │ │ │ │
│общем количестве│ │ │ │ │ │
│учреждений │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Обеспеченность │Характеризует работу по│ % │ 7% │ 10% │ 11% │
│учреждений │созданию условий для│ │ │ │ │
]]>│здравоохранения │качественного предоставления│ │ │ │ │
│современным │муниципальных услуг по│ │ │ │ │
│оборудованием │оказанию населению первичной│ │ │ │ │
│ │медико-санитарной, скорой,│ │ │ │ │
│ │неотложной медицинской помощи│ │ │ │ │
│ │и медицинской помощи женщинам│ │ │ │ │
│ │в период беременности, во│ │ │ │ │
│ │время и после родов. Отражает│ │ │ │ │
│ │процент ежегодного обновления│ │ │ │ │
│ │медицинского оборудования │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Уровень │Характеризует уровень качества│ % │ 10% │ 5% │ 10% │
│ежегодного │предоставления услуги│ │ │ │ │
│обновления │"Оказание скорой и неотложной│ │ │ │ │
│санитарного │медицинской помощи". Отражает│ │ │ │ │
│автотранспорта │процент ежегодного обновления│ │ │ │ │
│станции скорой и│парка санитарного│ │ │ │ │
│неотложной │автотранспорта станции скорой│ │ │ │ │
│медицинской │и неотложной помощи │ │ │ │ │
│помощи │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Доля учреждений│Отражает процент учреждений,│ % │100% │100% │100% │
│здравоохранения, │обеспечивающих предоставление│ │ │ │ │
│обеспеченных │муниципальных услуг при│ │ │ │ │
│приборами учета│экономном использовании│ │ │ │ │
│водо- и│финансовых средств │ │ │ │ │
│теплоснабжения, в│ │ │ │ │ │
│общем количестве│ │ │ │ │ │
│учреждений │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │
└─────────────────┴──────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
V. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
VI. Система программных мероприятий
┌────────────────────────────┬───────────────────────┬──────┬──────────────────────────┐
│ Цель, задача │Программные мероприятия│Сроки │Ответственные исполнители │
│ │ │реали-│ │
│ │ │зации │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────┴──────┴──────────────────────────┤
│Цель. Обеспечение прав│ │
│граждан на получение│ │
│качественной первичной│ │
│амбулаторно-поликлинической,│ │
│стационарной, скорой и│ │
│неотложной медицинской│ │
│помощи в условиях,│ │
│соответствующих современным│ │
│требованиям санитарных норм│ │
│и правил, предъявляемым к│ │
│санитарно-технической базе│ │
│медицинских учреждений,│ │
│требованиям пожарной│ │
│безопасности │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────┬──────┬──────────────────────────┤
│Задача 1. Обеспечение│Проведение капитального│ 2008 │Муниципальные учреждения│
│санитарно-технического │ремонта медицинских│- 2010│здравоохранения г. Рязани│
│состояния зданий,│учреждений │ годы │(далее - МУЗ г. Рязани),│
│отвечающего эксплуатационным│ │ │учреждение здравоохранения│
│требованиям и нормам СанПиН │ │ │"Детская больница│
│ │ │ │восстановительного лечения│
│ │ │ │- центр реабилитации│
│ │ │ │детей, больных детским│
│ │ │ │церебральным параличом"│
│ │ │ │(далее - УЗ "ДЦП") │
├────────────────────────────┼───────────────────────┼──────┼──────────────────────────┤
│Задача 2. Внедрение│Оснащение учреждений│2008 -│МУЗ г. Рязани, УЗ "ДЦП" │
│современных медицинских│основными средствами -│ 2010 │ │
│технологий для приведения│оборудованием, мебелью,│ годы │ │
│медицинских услуг в│транспортными │ │ │
│соответствие с современными│средствами и прочими│ │ │
│достижениями медицинской│основными средствами │ │ │
│науки и техники.│ │ │ │
│Своевременное обновление│ │ │ │
│парка автомобилей │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────┼──────┼──────────────────────────┤
│Задача 3. Обеспечение│Выполнение мероприятий│2008 -│МУЗ г. Рязани, УЗ "ДЦП" │
│противопожарной безопасности│по обеспечению пожарной│ 2010 │ │
│медицинских учреждений │безопасности -│ годы │ │
│ │оснащение первичными│ │ │
│ │средствами │ │ │
│ │пожаротушения, │ │ │
│ │автоматической │ │ │
│ │сигнализацией, │ │ │
│ │системами оповещения,│ │ │
│ │пропитка деревянных│ │ │
│ │конструкций, │ │ │
│ │обеспечение средствами│ │ │
│ │индивидуальной защиты и│ │ │
│ │другие противопожарные│ │ │
│ │мероприятия │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────┼──────┼──────────────────────────┤
│Задача 4. Обеспечение│Приобретение и│2008 -│МУЗ г. Рязани, УЗ "ДЦП" │
│медицинских учреждений│установка приборов│ 2010 │ │
│приборами учета расхода│учета расхода│ годы │ │
│топливно-энергетических │топливно-энергетических│ │ │
│ресурсов, воды и стоков │ресурсов, воды и стоков│ │ │
└────────────────────────────┴───────────────────────┴──────┴──────────────────────────┘
VII. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия
по их снижению
Риски:
- уровень инфляции в стране;
- непредвиденный выход из строя оборудования;
- аварийные ситуации при эксплуатации зданий.
Мероприятия по снижению рисков:
- правильная эксплуатация оборудования, проведение профилактических мероприятий;
- своевременный ремонт инженерно-технических коммуникаций;
- поддержание в постоянной готовности противопожарных средств.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы:
финансовое, кадровое, техническое и организационное
Организационное и кадровое обеспечение выполнения Программы:
- эксплуатация оборудования, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности осуществляются силами и средствами действующей сети муниципальных учреждений здравоохранения;
- мероприятия по ремонту зданий, установке приборов учета топливно-энергетических ресурсов, установка систем пожарной сигнализации и оповещения проводятся специализированными организациями на договорной основе.
План финансового обеспечения Программы ориентирован только на городской бюджет (включая субсидии из областного бюджета). При оценке выполнения целевых индикаторов Программы могут быть учтены средства, поступившие не из городского бюджета и потраченные на программные цели.
Финансовое обеспечение Программы
┌───────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────────────────┐
│ Цель, задачи │ Мероприятия │ │ Объем │ Ожидаемый результат │
│ │ │ │ финансирования, │ │
│ │ │ │ тыс. руб. │ │
│ │ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │ │Городской бюджет │ │
│ │ │ ├─────┬─────┬─────┤ │
│ │ │ │2008 │2009 │2010 │ │
│ │ │ │ г. │ г. │ г. │ │
├───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┼────────────────────────┤
│Цель: Обеспечение прав│ │ВСЕГО: │34695│33671│39428│- обеспечение уровня│
│граждан на получение│ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ежегодного охвата│
│качественной первичной│ │в том числе: │ │ │ │диспансерным наблюдением│
│амбулаторно- │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤работающего населения -│
│поликлинической, │ │Больницы, │14655│14976│16804│82% от общего числа│
│стационарной, скорой и│ │клиники, │ │ │ │работающих; │
│неотложной медицинской│ │госпитали, │ │ │ │- обеспечение уровня│
│помощи в условиях,│ │медико-санитарные│ │ │ │ежегодного охвата│
│соответствующих │ │части │ │ │ │диспансерным наблюдением│
│современным требованиям│ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤лиц, работающих в│
│санитарных норм и│ │Родильные дома │4270 │1640 │4895 │отраслях с вредными и│
│правил, предъявляемым к│ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤опасными │
│санитарно-технической │ │Детская молочная │ 724 │ 790 │ 242 │производственными │
│базе медицинских│ │кухня │ │ │ │условиями, - 99,7%; │
│учреждений, требованиям│ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤- обеспечение уровня│
│пожарной безопасности │ │Поликлиники, │9867 │13620│11640│ежегодного охвата│
│ │ │амбулатории, │ │ │ │беременных женщин│
│ │ │диагностические │ │ │ │перинатальным скринингом│
│ │ │центры │ │ │ │- 100%; │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤- обеспечение уровня│
│ │ │Скорая │5179 │2645 │5847 │ежегодного охвата│
│ │ │медицинская │ │ │ │медицинскими осмотрами│
│ │ │помощь │ │ │ │детского населения -│
├───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤98%; │
│Задача 1. Обеспечение│Проведение капитального│Всего: │20000│10270│22578│- обеспечение уровня│
│санитарно-технического │ремонта медицинских├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ежегодного охвата│
│состояния зданий,│учреждений │в том числе: │ │ │ │населения │
│отвечающего │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤профилактическими │
│эксплуатационным │ │Больницы, │8041 │5459 │9077 │осмотрами с целью│
│требованиям и нормам│ │клиники, │ │ │ │выявления │
│СанПиН │ │госпитали, │ │ │ │злокачественных │
│ │ │медико-санитарные│ │ │ │заболеваний - 61%; │
│ │ │части │ │ │ │- обеспечение│
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤максимального времени│
│ │ │Родильные дома │2656 │ 540 │2998 │ожидания скорой│
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤медицинской помощи - 20│
│ │ │Детская молочная │ 214 │ 100 │ 242 │минут; │
│ │ │кухня │ │ │ │- увеличение доли│
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤учреждений │
│ │ │Поликлиники, │7314 │3671 │8257 │здравоохранения, │
│ │ │амбулатории, │ │ │ │отвечающих требованиям│
│ │ │диагностические │ │ │ │пожарной безопасности, в│
│ │ │центры │ │ │ │общем количестве│
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤учреждений │
│ │ │Скорая │1775 │ 500 │2004 │здравоохранения - до│
│ │ │медицинская │ │ │ │65%; │
│ │ │помощь │ │ │ │ - обеспечение│
├───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ежегодного обновления│
│Задача 2. Внедрение│Оснащение учреждений│Всего: │9283 │15950│16104│медицинского │
│современных медицинских│основными средствами -├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤оборудования в│
│технологий для│оборудованием, мебелью,│в том числе: │ │ │ │учреждениях │
│приведения медицинских│транспортными ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤здравоохранения - на│
│услуг в соответствие с│средствами и прочими│Больницы, │3815 │3960 │7591 │11%; │
│современными │основными средствами │клиники, │ │ │ │- обеспечение ежегодного│
│достижениями │ │госпитали, │ │ │ │обновления санитарного│
│медицинской науки и│ │медико-санитарные│ │ │ │автотранспорта станции│
│техники. Своевременное│ │части │ │ │ │скорой и неотложной│
│обновление парка│ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤медицинской помощи - на│
│автомобилей │ │Родильные дома │1614 │ 800 │1822 │10% │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Детская молочная │ 450 │ 690 │ │ │
│ │ │кухня │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Поликлиники, │ 0 │8490 │2848 │ │
│ │ │амбулатории, │ │ │ │ │
│ │ │диагностические │ │ │ │ │
│ │ │центры │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Скорая │3404 │2010 │3843 │ │
│ │ │медицинская │ │ │ │ │
│ │ │помощь │ │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┼────────────────────────┤
│Задача 3. Обеспечение│Выполнение мероприятий│Всего: │3040 │7451 │ 746 │ │
│противопожарной │по обеспечению пожарной├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│безопасности │безопасности -│Больницы, │1710 │5557 │ 136 │ │
│медицинских учреждений │оснащение первичными│клиники, │ │ │ │ │
│ │средствами │госпитали, │ │ │ │ │
│ │пожаротушения, │медико-санитарные│ │ │ │ │
│ │автоматической │части │ │ │ │ │
│ │сигнализацией, ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │системами оповещения,│Родильные дома │ 0 │ 300 │ 75 │ │
│ │пропитка деревянных├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │конструкций, │Детская молочная │ 60 │ │ │ │
│ │обеспечение средствами│кухня │ │ │ │ │
│ │индивидуальной защиты и├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │другие противопожарные│Поликлиники, │1270 │1459 │ 535 │ │
│ │мероприятия │амбулатории, │ │ │ │ │
│ │ │диагностические │ │ │ │ │
│ │ │центры │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Скорая │ │ 135 │ │ │
│ │ │медицинская │ │ │ │ │
│ │ │помощь │ │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┼────────────────────────┤
│Задача 4. Обеспечение│Приобретение и│Всего: │2372 │ 0 │ 0 │- обеспечение│
│медицинских учреждений│установка приборов├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤оснащенности медицинских│
│приборами учета расхода│учета расхода│Больницы, │1089 │ │ │учреждений приборами│
│топливно-энергетических│топливно-энергетических│клиники, │ │ │ │учета водо- и│
│ресурсов, воды и стоков│ресурсов, воды и стоков│госпитали, │ │ │ │теплоснабжения - до 100│
│ │ │медико-санитарные│ │ │ │% │
│ │ │части │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Родильные дома │ 0 │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Детская молочная │ 0 │ │ │ │
│ │ │кухня │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Поликлиники, │1283 │ │ │ │
│ │ │амбулатории, │ │ │ │ │
│ │ │диагностические │ │ │ │ │
│ │ │центры │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │
│ │ │Скорая │ 0 │ │ │ │
│ │ │медицинская │ │ │ │ │
│ │ │помощь │ │ │ │ │
└───────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴─────┴─────┴─────┴────────────────────────┘
IX. Организационная схема управления
и контроля за реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляется в установленном порядке управлением здравоохранения администрации города Рязани:
- сектор медицинской помощи населению осуществляет координацию внедрения современных медицинских технологий в МУЗ г. Рязани, оснащения МУЗ г. Рязани современной аппаратурой в соответствии с программными мероприятиями;
- главный специалист по координационно-методической работе в соответствии с программными мероприятиями координирует планирование мероприятий по капитальному ремонту и укреплению материально-технической базы помещений МУЗ г. Рязани, по укреплению состояния пожарной безопасности МУЗ г. Рязани, по укомплектованию МУЗ г. Рязани современной аппаратурой;
- сектор экономики и бюджетного планирования управления осуществляет планирование целевого финансового обеспечения мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением здравоохранения администрации города Рязани, перед которым ежеквартально исполнители программных мероприятий отчитываются об их выполнении и эффективности использования выделенных средств. Управление здравоохранения администрации города Рязани ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности целевых индикаторов. Отчет о реализации Программы обобщается сектором экономики и бюджетного планирования управления здравоохранения администрации города Рязани и направляется в управление экономического развития и финансово-казначейское управление в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и других параметров Программы развития осуществляется постановлением администрации города Рязани по представлению управления здравоохранения администрации города Рязани, согласованному с управлением экономического развития администрации города Рязани.
X. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы в 2010 году должны быть достигнуты следующие значения целевых индикаторов:
- обеспечение уровня ежегодного охвата диспансерным наблюдением работающего населения - 82% от общего числа работающих;
- обеспечение уровня ежегодного охвата диспансерным наблюдением лиц, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями, - 99,7%;
- обеспечение уровня ежегодного охвата беременных женщин перинатальным скринингом - 100%;
- обеспечение уровня ежегодного охвата медицинскими осмотрами детского населения - 98%;
- обеспечение уровня ежегодного охвата населения профилактическими осмотрами с целью выявления злокачественных заболеваний - 61%;
- обеспечение максимального времени ожидания скорой медицинской помощи - 20 минут;
- увеличение доли учреждений здравоохранения, отвечающих требованиям пожарной безопасности, в общем количестве учреждений здравоохранения - до 65%.
- обеспечение ежегодного обновления медицинского оборудования в учреждениях здравоохранения - на 11%;
- обеспечение ежегодного обновления санитарного автотранспорта станции скорой и неотложной медицинской помощи - на 10%;
- обеспечение оснащенности медицинских учреждений приборами учета водо- и теплоснабжения - до 100%.
XI. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системных целевых индикаторов. Для оценки эффективности используется 10 показателей, включающих индикаторы по всем направлениям деятельности курируемой сферы. Оценка эффективности Программы будет проводиться путем сравнения значений целевых индикаторов в 2007 году с установленными значениями на 2008 - 2010 годы.
И.о. начальника управления
здравоохранения администрации
города Рязани
Е.Е.БОЛЬШАКОВА
