РЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2007 г. № 432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010
ГОДЫ"
(в ред. Решений Ряжской районной Думы Рязанской области
от 27.08.2008 № 72
, от 21.11.2008 № 105
,
от 15.04.2009 № 144
, от 30.09.2009 № 188
)
Руководствуясь требованиями положения
"О публичных слушаниях в Ряжском муниципальном районе", рассмотрев проект Программы, внесенный в соответствии с решением публичных слушаний от 11.12.2007, на основании статьи 41
Устава Ряжского муниципального района Ряжская районная Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Ряжского муниципального района на 2008 - 2010 годы" согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава муниципального образования -
Ряжский муниципальный район
В.Н.КАШИРСКИЙ
Председатель Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Приложение
к решению
Ряжской районной Думы
от 11 декабря 2007 г. № 432
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(новая редакция)
(в ред. Решения
Ряжской районной Думы
Рязанской области от 30.09.2009 № 188)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Укрепление│
│программы │материально-технической базы лечебно-профилактических│
│ │учреждений Ряжского муниципального района на 2008 - 2010│
│ │годы" (далее - Программа) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для│Решение коллегии Минздрава Российской Федерации "О│
│разработки │состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи│
│Программы │сельскому населению Российской Федерации" от 22 мая 2001│
│ │г. │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный │Администрация муниципального образования - Ряжский│
│заказчик │муниципальный район │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │МУЗ "Ряжская ЦРБ" │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы│Качественное диагностическое обследование населения│
│ │района, улучшение профилактической работы, доступное│
│ │лечение │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │Укрепление материально-технической базы│
│Программы │лечебно-профилактических учреждений: ремонт│
│ │фельдшерско-акушерских пунктов района, замена физически│
│ │изношенного и морально устаревшего медицинского│
│ │оборудования, а также модернизация существующей│
│ │медицинской техники; │
│ │оснащение современным лечебно-диагностическим│
│ │оборудованием лечебно-профилактических учреждений Ряжского│
│ │района, оказывающих первичную медицинскую помощь,│
│ │медицинской техникой и оборудованием за счет средств│
│ │районного бюджета │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │МУЗ "Ряжская ЦРБ" │
│основных │ │
│мероприятий │ │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Источники и│Средства муниципального бюджета - 6 млн. 732 тыс. рублей.│
│объемы │Средства областного бюджета - 1 млн. 700 тыс. рублей.│
│финансирования│Объемы финансирования Программы носят прогнозируемый│
│Программы │характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном│
│ │порядке при формировании районного бюджета на│
│ │соответствующий год │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Укрепление материально-технической базы│
│результаты от│лечебно-профилактических учреждений Ряжского│
│реализации │муниципального района, развитие стационарзамещающих│
│Программы │технологий, проведение выездных форм медицинского│
│ │обслуживания сельского населения, внедрение в практику│
│ │здравоохранения высокотехнологичных методов профилактики,│
│ │диагностики, лечения и реабилитации больных; обеспечение│
│ │государственных гарантий бесплатной медицинской помощи│
│ │населению Ряжского района │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Контроль осуществляют администрация района, финансовый│
│организации │отдел Ряжского муниципального района, Ряжская районная│
│контроля за│Дума, в которую направляются сведения о ходе реализации│
│исполнением │Программы. │
│Программы │Информация об освоении субсидий и субвенций из районного│
│ │бюджета направляется в Управление здравоохранения│
│ │Рязанской области │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Вопросы укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Ряжского района (далее - ЛПУ), замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования, а также модернизация существующей медицинской техники продолжают являться актуальными задачами системы здравоохранения района. Хотя за предыдущие годы решался вопрос по ремонту отделений ЦРБ, замене физически изношенной и морально устаревшей медицинской техники и оборудования на более новые аналоги, но из-за недостаточного финансирования он и по настоящее время стоит остро и является одной из важнейших проблем здравоохранения. В некоторых ЛПУ эксплуатируется техника и здания, имеющие 100-процентный износ.
Не полностью решен вопрос с наполнением технической базы операционных, анестезиолого-реанимационного отделения, что не позволяет в полной мере проводить хирургическое лечение, отвечающее современным требованиям и соответствующее достижениям современной науки. В связи с этим очевидна необходимость приобретения наркозной и дыхательной аппаратуры.
Также остро стоит вопрос оснащения операционных блоков современными операционными столами, лампами, бронхоскопом, современными рентгеновскими аппаратами, стоматологическими установками. В Ряжской ЦРБ нагрузка на имеющиеся аппараты превышает допустимые нормативы, что приводит к быстрому износу.
Без соответствующего оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием лечебно-профилактических учреждений района, способных решать всевозрастающие требования по охране здоровья населения, и прежде всего сельского, дальнейшее развитие практического здравоохранения, улучшение демографической ситуации, снижение уровня заболеваемости и смертности населения являются невозможными.
Необходимо привлечение значительных инвестиций и альтернативных схем финансовых расчетов, предусмотренных действующим законодательством, для замены устаревшей медицинской техники.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются качественное диагностическое обследование населения района, улучшение профилактической работы, доступность лечения.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений: ремонт хирургического отделения, операционного блока, АРО, ремонт водопроводных сетей, ремонт кровли зданий, капитальный ремонт инфекционного отделения, ремонт ФАП и газификация их, замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования, внедрение в практику здравоохранения Ряжского района высокотехнологичных методов исследования на современных рентгенологических, ультразвуковых аппаратах и аппаратах функциональной диагностики;
значительное снижение уровня рентгеновского облучения населения области при проведении медицинских процедур;
дооснащение современной медицинской техникой и расходными материалами, оборудованием реабилитации и восстановительного лечения; замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования ЛПУ Ряжского района;
оснащение медицинской техникой учреждений здравоохранения Ряжского района, оказывающих первичную медицинскую помощь.
3. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает качественное укрепление материально-технической базы ЛПУ Ряжского района.
Перечень мероприятий согласно Приложению к Программе.
4. Механизм реализации Программы
Муниципальный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.
Органы местного самоуправления Ряжского района с участием основных исполнителей Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ.
Перечень оборудования (Приложение), закупаемого в рамках реализации Программы, утверждается муниципальным заказчиком, учитывая реальную потребность ЛПУ.
Закупка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники производится МУЗ "Ряжская ЦРБ" на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Возможные субсидии, субвенции из федерального бюджета, инвестиции используются в соответствии с основными направлениями Программы.
Дополнительные средства, выделяемые на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, будут использоваться на закрытие текущих потребностей в оборудовании.
5. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет МУЗ "Ряжская ЦРБ".
Контроль за реализацией Программы осуществляет Ряжская районная Дума, в которую МУЗ "Ряжская ЦРБ" в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективном использовании финансовых средств. Информация о ходе реализации Программы направляется также в Управление здравоохранения Рязанской области.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению медицинской помощи за счет:
улучшения качества обслуживания населения;
увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в сельских населенных пунктах Ряжского района;
создания для пациентов доступных условий диагностики и планового лечения;
создания для лечебно-профилактических учреждений дополнительных возможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий.
Приложение № 1
к муниципальной целевой Программе
"Укрепление материально-технической
базы лечебно-профилактических
учреждений Ряжского района
на 2008 - 2010 годы"
I. Ремонт лечебно-профилактических
учреждений Ряжского района
┌──┬─────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────────┐
│NN│ Наименование отделений ЦРБ │ Источники │Стоимость, тыс. руб. │
│пп│ │финансирования├──────┬────┬────┬────┤
│ │ │ │Всего,│2008│2009│2010│
│ │ │ │ 2008 │год │год │год │
│ │ │ │ - │ │ │ │
│ │ │ │ 2010 │ │ │ │
│ │ │ │ годы │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│1 │Хирургическое отделение │Местный бюджет│ 773 │173 │ - │600 │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│2 │Операционный блок │Местный бюджет│ 1300 │1300│ - │ - │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│3 │АРО │Местный бюджет│ 1004 │ - │304 │700 │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│4 │Ремонт водопроводных сетей │Местный бюджет│ 500 │ - │ - │500 │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│5 │Ремонт кровли зданий │Местный бюджет│ 800 │ - │ - │800 │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│6 │Капитальный ремонт инфекционного│Местный бюджет│ 500 │ - │ - │500 │
│ │отделения │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│7 │Ремонт ФАП │Местный бюджет│ 300 │ - │ - │300 │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│8 │Монтаж противопожарной│Местный бюджет│ 500 │ - │ - │500 │
│ │сигнализации в терапевтическом│ │ │ │ │ │
│ │корпусе │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│ │Итого по программе │ │ 5177 │1473│304 │3400│
└──┴─────────────────────────────────┴──────────────┴──────┴────┴────┴────┘
Приложение № 2
к муниципальной целевой Программе
"Укрепление материально-технической
базы лечебно-профилактических
учреждений Ряжского района
на 2008 - 2010 годы"
I. Приобретение медицинского оборудования
┌──┬─────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────────┐
│NN│ Наименование отделений ЦРБ │ Источники │Стоимость, тыс. руб. │
│пп│ │финансирования├──────┬────┬────┬────┤
│ │ │ │Всего,│2008│2009│2010│
│ │ │ │2008 │год │год │год │
│ │ │ │ - │ │ │ │
│ │ │ │2010 │ │ │ │
│ │ │ │годы │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│1 │Стол операционный │ областной │ 185 │185 │ │ │
│ │ │ бюджет │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│2 │Наркозно-дыхательный аппарат │ областной │ 350 │350 │ │ │
│ │ │ бюджет │ │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│ │ │местный бюджет│1000 │ │ │1000│
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│3 │ИВЛ новорожденных │ областной │ 900 │900 │ │ │
│ │ │ бюджет │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│4 │Катетеризационный цистоскоп │местный бюджет│ 85 │ 85 │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│5 │Оборудование для газификации ФАП │местный бюджет│ 225 │ 25 │100 │100 │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│6 │Алкометр │местный бюджет│ 50 │ 50 │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│7 │Медицинская мебель │местный бюджет│ 196 │ 50 │ 46 │100 │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│8 │Электрокоагулятор - аппарат│ областной │ 75 │ 75 │ │ │
│ │электрохирургический │ бюджет │ │ │ │ │
│ │высокочастотный │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│9 │Следящая аппаратура - монитор│ областной │ 105 │105 │ │ │
│ │пациента реанимационный модульный│ бюджет │ │ │ │ │
│ │многопараметрический │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│10│Насос шприцевой │ областной │ 85 │ 85 │ │ │
│ │ │ бюджет │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│11│Итого по Программе │местный бюджет│1556 │210 │146 │1200│
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────┼──────┼────┼────┼────┤
│ │ │ областной │1700 │1700│ │ │
│ │ │ бюджет │ │ │ │ │
└──┴─────────────────────────────────┴──────────────┴──────┴────┴────┴────┘
