АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2007 г. по делу № А71-8403/2007-А18
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Г.П. Буториной,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск,
к арбитражному управляющему Возмищеву Леониду Леонидовичу, п. Яр,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей сторон:
от заявителя - Борисова Ю.В., вед. специалист, по дов. № 75 от 19.09.2007 г., Чусова В.В., специалист, дов. № 78 от 06.11.2007 г.;
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился (уведомлен).
Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Возмищева Л.Л. к административной ответственности по п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.
Ответчик в судебное заседание не явился. В судебное заседание от ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду болезни. Суд в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ с учетом мнения заявителя в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела ответчику отказал, поскольку в деле участвует представитель Возмищева Л.Л. Булдакова Н.Н. по доверенности о 15.08.2007 г. Возмищев Л.Л. в заседаниях лично не участвует, ходатайств о личном участии в деле не заявлял. 19 декабря 2007 г. в заседании по делу № А71-9119/2007 по заявлению Возмищева Л.Л. к Управлению Федеральной регистрационной службе по УР представитель Возмищева Л.Л. Булдакова Н.Н. участвовала. Таким образом, суд считает, что данные неоднократные ходатайства об отложении рассмотрения дела необоснованно затягивают рассмотрение данного дела.
В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.04.2006 г. по делу № А71-88/2005-Г26 СПК "Новая жизнь", с. Укан Ярского района Удмуртской Республики, признано банкротом и в отношении его имущества открыта процедура конкурсного производства как отсутствующего должника. В отношении СПК "Новая жизнь" открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим должника утвержден Возмищев Леонид Леонидович, являющийся членом НП "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".
Проведенной Управлением Федеральной регистрационной службы по УР проверкой установлено, что конкурсный управляющий СПК "Новая жизнь" Возмищев Л.Л. в нарушение п. 2 ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ уклоняется от заключения договора купли-продажи имущества должника, в результате чего нарушено преимущественное право ООО "Уканское" на приобретение имущества СПК "Новая жизнь".
Управлением Федеральной регистрационной службы по УР по результатам проверки в отношении конкурсного управляющего Возмищева Л.Л. составлен протокол от 08.10.2007 г. № 281807 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Согласно письмам Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 07.09.2006 г. № 02-2213, от 26.09.2007 г. № 02-2728 ООО "Уканское" Ярского района Удмуртской Республики состоит на базе данных организаций агропромышленного комплекса Удмуртской Республики как сельскохозяйственная организация.
На предложение конкурсного управляющего СПК "Новая жизнь" от 13.02.2007 г. № 51 об использовании преимущественного права на приобретение имущества должника в соответствии с п. 2 ст. 179 Федерального закона ООО "Уканское" направило согласие на реализацию преимущественного права на приобретение имущества СПК "Новая жизнь" Ярского района от 28.02.2007 г.
В связи с чем в адрес ООО "Уканское" конкурсным управляющим Возмищевым Л.Л. был направлен проект договора купли-продажи имущества СПК "Новая жизнь" от 27.03.2007 г., а также счет-фактура № 1 от 27.03.2007 г. на перечисление 340000 руб. в качестве задатка в счет исполнения обязательств по настоящему договору в соответствии с п. 3.2.
Проект договора был подписан генеральным директором ООО "Уканское" Лаптевым А.В., и согласно платежному поручению № 200 от 10.04.2007 г. на счет СПК "Новая жизнь" перечислено 340000 руб. в счет оплаты счет-фактуры № 1 от 27.03.2007 г. за задаток по договору купли-продажи от 27.03.2007 г.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.
Согласно справке Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике от 16.02.2007 г. № 01-11/6 ООО "Уканское" владеет земельными участками, прилегающими к СПК "Новая жизнь".
В нарушение п. 2 ст. 179 Федерального закона конкурсный управляющий Возмищев Л.Л. уклонился от заключения договора купли-продажи имущества должника, чем нарушает преимущественное право ООО "Уканское" на приобретение имущества СПК "Новая жизнь".
Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 24 Закона при проведении процедуры банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Все вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о недобросовестном отношении конкурсного управляющего СПК "Новая жизнь" Возмищева Л.Л. к исполнению своих обязанностей.
Таким образом, судом установлен в действиях конкурсного управляющего Возмищева Л.Л. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина конкурсного управляющего Возмищева Л.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
В соответствии с частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Доводы конкурсного управляющего Возмищева Л.Л., изложенные в замечаниях к протоколу и письменных пояснениях от 08.10.2007 г., судом не приняты.
19 декабря 2007 г. в Арбитражном суде Удмуртской Республики рассмотрено дело № А71-9119/2007-А5 (судьей В.Н. Симоновым) по заявлению арбитражного управляющего Возмищева Л.Л. к Управлению Федеральной регистрационной службе по УР о признании незаконными действий специалиста-эксперта Управления по составлению протокола № 00281807 от 08.10.2007 г. В удовлетворении требования Возмищеву Л.Л. судом отказано. Доводы Возмищева Л.Л., указанные в письменных пояснениях, полностью противоречат материалам дела.
При изложенных обстоятельствах конкурсный управляющий Возмищев Леонид Леонидович признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
При вынесении решения судом учтены смягчающие обстоятельства - ранее не привлекался к ответственности.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 14.13 ч. 3, ст.ст. 29.1 - 29.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Признать виновным арбитражного управляющего Возмищева Леонида Леонидовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
2. Назначить арбитражному управляющему Возмищеву Леониду Леонидовичу, 30.11.1956 г. рождения, место рождения, Удмуртская Республика, д. Баяран Ярского района, проживающему по адресу: Удмуртская Республика, п. Яр, ул. Удмуртская, 20 - 2, административное наказание в виде взыскания штрафа в размере две тысячи пятьсот руб.
3. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней начиная с даты вступления решения в законную силу в доход бюджета РФ по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной регистрационной службы по УР), банк получателя - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России, г. Ижевск, БИК 049401001, ИНН 1835062672, КПП 183501001, расчетный счет 40101810200000010001, КБК 32111690040040000140, ОКАТО 94401000000.
4. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
5. Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Г.П.БУТОРИНА
