Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Московская область АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 2009 г. № 1214-ПА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации города Люберцы от 10.03.2009 № 278-ПА "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ города Люберцы", постановлением администрации города Люберцы от 12.05.2009 № 691-ПА "О разработке проекта Муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы Московской области на 2009-2011 годы" постановляю: 1. Утвердить Муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы Московской области на 2009-2011 годы" (приложение № 1). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава города В.А. Михайлов Приложение № 1 к постановлению администрации городского поселения Люберцы Московской области от 22 июля 2009 г. № 1214-ПА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ" ПАСПОРТ Муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы Московской области на 2009-2011 годы" +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Наименование разделов ¦Краткое содержание ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Наименование целевой ¦Муниципальная целевая программа "Развитие и ¦ ¦Программы ¦поддержка субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦предпринимательства в городе Люберцы Московской¦ ¦ ¦области на 2009-2011 гг." ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Обоснование для ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об ¦ ¦разработки Программы ¦общих принципах организации местного ¦ ¦ ¦самоуправления в Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О ¦ ¦ ¦развитии малого и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦в Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦постановление Правительства Московской области ¦ ¦ ¦от 29.01.2009 № 71/2 "Об утверждении ¦ ¦ ¦Долгосрочной целевой программы Московской ¦ ¦ ¦области "Развитие субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦предпринимательства в Московской области на ¦ ¦ ¦2009-2012 годы"; ¦ ¦ ¦постановление администрации города Люберцы ¦ ¦ ¦Московской области от 10.03.2009 № 278-ПА "Об ¦ ¦ ¦утверждении Положения о порядке разработки, ¦ ¦ ¦утверждения и реализации муниципальных целевых ¦ ¦ ¦программ города Люберцы" ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Муниципальный заказчик ¦Администрация города Люберцы Московской области¦ ¦целевой Программы ¦ ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Разработчик целевой ¦Управление социально-экономического развития ¦ ¦Программы ¦администрации города Люберцы Московской области¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители целевой ¦Структурные подразделения администрации города ¦ ¦Программы ¦Люберцы во взаимодействии с субъектами малого и¦ ¦ ¦среднего предпринимательства города Люберцы, ¦ ¦ ¦Люберецкой торгово-промышленной палатой, ГУ МО ¦ ¦ ¦"Люберецкий центр занятости населения", ¦ ¦ ¦профессиональными учебными заведениями ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель (цели) и задачи ¦Цели Программы: создание условий для ¦ ¦целевой Программы ¦устойчивого развития малых и средних ¦ ¦ ¦предприятий в городе Люберцы; популяризация ¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности среди ¦ ¦ ¦населения; пропаганда социальной значимости ¦ ¦ ¦малого и среднего бизнеса; содействие ¦ ¦ ¦обеспечению занятости населения города Люберцы;¦ ¦ ¦рост совокупного дохода и суммарных налоговых ¦ ¦ ¦отчислений малых и средних предприятий по всем ¦ ¦ ¦отраслям экономики; способствование развитию ¦ ¦ ¦межрегионального сотрудничества в сфере малого ¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦Задачи Программы: развитие системы финансовой и¦ ¦ ¦информационной поддержки субъектов малого и ¦ ¦ ¦среднего предпринимательства; обеспечение ¦ ¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства¦ ¦ ¦информационными, консультационными, обучающими ¦ ¦ ¦и другими услугами; устранение административных¦ ¦ ¦барьеров; содействие в продвижении товаров ¦ ¦ ¦(работ, услуг) субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦предпринимательства на межрегиональный и ¦ ¦ ¦международный рынки; поддержка субъектов малого¦ ¦ ¦и среднего предпринимательства в области ¦ ¦ ¦подготовки, переподготовки и повышения ¦ ¦ ¦квалификации кадров ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Основные мероприятия ¦Развитие инфраструктуры поддержки субъектов ¦ ¦целевой Программы ¦малого и среднего предпринимательства; ¦ ¦ ¦финансовая и имущественная поддержка субъектов ¦ ¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦ ¦ ¦информационная поддержка субъектов малого и ¦ ¦ ¦среднего предпринимательства; ¦ ¦ ¦поддержка субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦предпринимательства в области подготовки, ¦ ¦ ¦переподготовки и повышения квалификации кадров;¦ ¦ ¦поддержка малого и среднего предпринимательства¦ ¦ ¦в области инноваций и промышленного ¦ ¦ ¦производства; ¦ ¦ ¦иные формы поддержки субъектов малого и ¦ ¦ ¦среднего предпринимательства ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы реализации ¦Сроки реализации Программы: 2009-2011 годы. ¦ ¦целевой Программы ¦Этапы реализации Программы: ¦ ¦ ¦подготовительный этап (2009 год) - реализация ¦ ¦ ¦мероприятий, не требующих финансирования. В ¦ ¦ ¦течение 2009 года необходимо разработать ¦ ¦ ¦соответствующие документы, методические ¦ ¦ ¦рекомендации, провести необходимую ¦ ¦ ¦подготовительную работу для обеспечения ¦ ¦ ¦возможности выполнения мероприятий, намеченных ¦ ¦ ¦к выполнению в 2010-2011 годах. ¦ ¦ ¦Основной этап (2010-2011 годы) - реализация ¦ ¦ ¦мероприятий, на которые должно быть ¦ ¦ ¦предусмотрено финансирование ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Источники финансирования ¦Источниками финансирования Программы являются ¦ ¦ ¦средства местного бюджета, областного бюджета, ¦ ¦ ¦внебюджетных источников. ¦ ¦ ¦В том числе по годам и по источникам: ¦ ¦ ¦2009 год: ¦ ¦ ¦- местный бюджет - финансирование не ¦ ¦ ¦требуется ¦ ¦ ¦- областной бюджет - при наличии средств в ¦ ¦ ¦областном бюджете ¦ ¦ ¦- внебюджетные средства - по договоренности с ¦ ¦ ¦кредитными учреждениями города ¦ ¦ ¦2010 год: ¦ ¦ ¦- местный бюджет - 200 тыс. рублей ¦ ¦ ¦- областной бюджет - при наличии средств в ¦ ¦ ¦областном бюджете ¦ ¦ ¦- внебюджетные средства - по договоренности с ¦ ¦ ¦кредитными учреждениями города ¦ ¦ ¦2011 год: ¦ ¦ ¦- местный бюджет - при наличии средств в ¦ ¦ ¦местном бюджете ¦ ¦ ¦- областной бюджет - при наличии средств в ¦ ¦ ¦областном бюджете ¦ ¦ ¦- внебюджетные средства - по договоренности с ¦ ¦ ¦кредитными учреждениями города ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Управление Программой и ¦Администрация города Люберцы ¦ ¦контроль над ее ¦ ¦ ¦реализацией ¦ ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦Увеличение количества субъектов малого и ¦ ¦результаты ¦среднего предпринимательства к концу 2011 года ¦ ¦ ¦на 100 единиц. ¦ ¦ ¦Увеличение количества работающих в сфере малого¦ ¦ ¦и среднего предпринимательства к 2011 году в ¦ ¦ ¦среднем на 1,5 тысячи человек. ¦ ¦ ¦Доля поступлений в бюджет города Люберцы от ¦ ¦ ¦предприятий малого и среднего бизнеса достигнет¦ ¦ ¦42% ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Код целевой Программы ¦Присваивается администрацией города Люберцы ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ Общие положения Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы Московской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа) является системой базовых принципов, основополагающих методических решений, основных стратегических подходов, совокупность которых позволит органам местного самоуправления города Люберцы, субъектам малого и среднего предпринимательства, общественным организациям предпринимателей, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, эффективно участвовать в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы. Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы на 2009-2011 годы" разработана в соответствии с постановлением администрации города Люберцы от 10.03.2009 № 278-ПА "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ города Люберцы". 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Малое и среднее предпринимательство сегодня - это сектор бизнеса, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. И если крупный бизнес - это стержень современной экономики, то малый и средний бизнес - связующие его звенья. Сложившаяся в последние годы на территории города Люберцы отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается неизменной. Несмотря на то что малые предприятия успешно работают практически во всех отраслях экономики, малое предпринимательство в городе сконцентрировано в основном в четырех отраслях: торговля, промышленность, строительство и сфера услуг. Наибольшая доля (42%) от общего числа малых предприятий приходится на торговые предприятия, 12% - на промышленные и 10% - на строительные организации. В 2008 году численность малых предприятий города Люберцы составила около 1139 единиц, средних предприятий - 43 единицы. Количество работающих в малом и среднем бизнесе с учетом всех категорий занятых составляет более 17,5 тыс. человек (без учета данных о количестве работающих у индивидуальных предпринимателей). Среднемесячная заработная плата у субъектов малого предпринимательства составляет в среднем 13,4 тыс. рублей. Стоит отметить, что часть заработной платы работников, занятых в малом бизнесе, является "теневой". По оценке, реальная заработная плата у субъектов малого предпринимательства составляет около 20 тыс. руб. Отдельно необходимо сказать о значимости деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании доходов городского бюджета. Доля налоговых поступлений малых и средних предприятий в общей структуре налоговых доходов в 2008 году составила около 39%. Развитие малых и средних предприятий имеет целью обеспечить решение экономических и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в местный бюджет и бюджеты других уровней. Приоритетная задача социально-экономического развития города Люберцы - создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения города Люберцы. Таким образом, создание условий для развития малого и среднего бизнеса является необходимым условием для реализации приоритетных задач социально-экономического развития города Люберцы. Дальнейшее успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, постоянного совершенствования создаваемой в городе целостной системы его поддержки. Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является сектором экономики, наиболее незащищенным от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности. На развитие малого и среднего предпринимательства в городе, также как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы: - отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие; - недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства; - сложность в получении банковских кредитов в связи с отсутствием залогового обеспечения; высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций; - отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого предпринимательства; - наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля); - недоступность лизинговых услуг и микрофинансирования; - дефицит нежилых помещений и свободных земельных участков, пригодных для размещения малых и средних предприятий; - недостаточная эффективность применяемых механизмов консультационной поддержки и обучения предпринимателей; - недостаточная эффективность взаимодействия органов власти с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур их поддержки, органов местного самоуправления муниципальных образований. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Сегодня малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, значительным объемом привлеченных ресурсов и другими показателями, определяющими его "экономическую неустойчивость". Все это позволяет охарактеризовать малый и средний бизнес как особую категорию предприятий. К обособленной категории предпринимательства можно отнести также начинающих предпринимателей; предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, женское предпринимательство, молодежный бизнес, ремесленники и т.д.). Подобный подход позволяет переориентировать политику органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказать реальную поддержку предпринимателям. Несмотря на некоторые положительные тенденции в области развития малых и средних форм бизнеса его потенциал задействован не в полном объеме. Поэтому только применение программно-целевого метода и системного подхода к вопросам поддержки и развития предпринимательства может способствовать как разрешению сложившихся проблем, так и максимально эффективному развитию малого бизнеса. Как показывает практика, программно-целевой метод, основанный на реализации целевых программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед муниципальными образованиями, а также других, в том числе социальных факторов, полностью себя оправдывает. Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами: - системный подход к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - сложность и разнообразие проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства города Люберцы; - определение целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов; - важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития малого и среднего предпринимательства; - комплекс взаимосвязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений. 2. Основные цели и задачи целевой Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей Основными целями Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы Московской области на 2009-2011 годы являются: - формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе; - привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта и доли налоговых отчислений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговые доходы бюджета города; - создание новых рабочих мест, содействие обеспечению занятости населения города; - обеспечение взаимодействия администрации города с предпринимательскими структурами в целях дальнейшего экономического и социального развития города; - способствование внедрению современных финансово-кредитных механизмов; - обеспечение развития системы обучения населения основам предпринимательской деятельности и правовой грамотности; - способствование развитию межрегионального сотрудничества в сфере малого предпринимательства; - формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве. Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач: - реализация мер по финансовой и информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, развитие системы дистанционного обучения; - обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства информационными, консультационными, обучающими и другими услугами; - устранение административных барьеров путем совершенствования нормативно-правовой базы. Предполагается осуществлять решение поставленных задач в течение трех лет. Программа состоит из двух этапов: подготовительный этап и основной этап. На подготовительном этапе (2009 год) будет осуществлена реализация мероприятий, не требующих финансирования. В течение 2009 года будут разработаны соответствующие документы, методические рекомендации для проведения необходимой подготовительной работы для обеспечения возможности выполнения мероприятий, намеченных к выполнению в 2010-2011 годах. На основном этапе (2010-2011 годы) будет осуществлена реализация мероприятий, на которые должно быть предусмотрено финансирование. Программой предусмотрены следующие целевые индикаторы реализации мероприятий: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.); - численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса (тыс. чел.); - доля налоговых поступлений в бюджете города Люберцы от предприятий малого и среднего предпринимательства (в %); - уровень средней заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса (тыс. руб.). 3. Перечень программных мероприятий Для достижения целей и решения задач предполагается включение в Программу следующих мероприятий: 1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: - содействие в создании некоммерческих организаций - объединений предпринимателей (союзы, ассоциации и т.д.); - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства города Люберцы в получении субсидий из бюджета Московской области в рамках мероприятий, проводимых в соответствии с Долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы"; - предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам; - создание условий для предоставления кредитов со стороны коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства; - создание условий для снижения платы по подключению к инженерным коммуникациям (за технологическое присоединение энергопринимающих устройств) для субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого предпринимательства (указанное имущество должно использоваться по целевому назначению); - оказание содействия в передаче субъектам малого и среднего предпринимательства незавершенных строительством и пустующих объектов, а также в поиске инвесторов для нерентабельных и убыточных предприятий. 3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Для осуществления комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, актуализации и постоянного пополнения информационных ресурсов и обеспечения функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, запланировано: - ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; - анализ состояния деятельности малых предприятий города по отраслям; - предоставление аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства с помощью устного консультирования, размещения информации в средствах массовой информации города Люберцы, на официальном сайте города Люберцы, на электронных и иных носителях информации. 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Одними из приоритетных направлений в сфере подготовки кадров являются повышение уровня квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе: - оказание содействия в организации обучения и переподготовки кадров по различным аспектам организации и ведения предпринимательской деятельности. 5. Поддержка малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства. В целях создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства: - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в государственных и областных инновационных программах и оказание практической помощи в подготовке конкурсной документации; - оказание консультационной поддержки малым и средним предприятиям при реализации инновационных проектов и создании новых производств; - поддержка инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых в различных отраслях экономики (на конкурсной основе). 6. Устранение административных барьеров. В целях содействия в пресечении противоправных действий (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих города Люберцы, создающих препятствия для реализации прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и наносящих им материальный и моральный ущерб: - незамедлительное реагирование при противоправных действиях и как мера - постановка в известность руководителей соответствующих органов государственной власти и органов прокуратуры с целью привлечения к дисциплинарной и административной ответственности; - обеспечение информирования предпринимательского сообщества о нормах и принципах, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности, с обязательным размещением информации на официальном сайте города Люберцы, Интернет-сайтах системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства города Люберцы; - обеспечение организации привлечения в установленном порядке экспертов от общественных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к мероприятиям по контролю на территории города Люберцы с целью проведения мониторинга соблюдения прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства. 7. Содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки: - издание информационного каталога о производимых товарах, работах и услугах субъектов малого и среднего предпринимательства (с подробным описанием предоставляемых услуг, номенклатуры товаров и их техническими описаниями и характеристиками); - содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях на местном, региональном и международном уровнях; - представление интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевых министерствах и ведомствах. 8. Иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: - участие представителей общественных объединений предпринимателей в рамках их полномочий в подготовке законодательных инициатив, касающихся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, на муниципальном, региональном и федеральном уровнях; - организация выставочно-ярмарочных мероприятий, проведения конференций, профессиональных дней, семинаров и бизнес-встреч, "круглых столов", участие в российских, областных конференциях, съездах; - участие в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области; - проведение исследований и мониторинга по проблемам малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы и тенденциям его развития. 4. Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации Программы, а также сроки и источники финансирования Необходимость использования бюджетных средств обусловлена постановкой целей и задач развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы. Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Выбор источников, а также механизмов финансирования будет определен исходя из принципа приоритета внебюджетных источников. Финансирование мероприятий Программы из средств областного и (или) местного бюджетов будет осуществлено по тем мероприятиям, по которым не производится финансирование из средств коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. В 2009 году реализация программных мероприятий за счет средств местного бюджета не предусматривается, в 2010 году - в объеме 200 тыс. рублей, в 2011 году - при наличии средств на эти цели в бюджете города. 5. Оценка социально-экономической эффективности целевой Программы В процессе реализации целевой Программы ожидаются положительные социально-экономические результаты, влияющие на улучшение социально-экономической обстановки в городе Люберцы. К таким результатам можно отнести: ]]> ¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, номенклатуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦описаниями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристиками) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------------+----------+-------+------+------+------+--------------------+ ¦7.2.¦Содействие участию ¦ ¦2009-2011 ¦Не требует финансирования ¦Администрация города¦ ¦ ¦субъектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦Люберцы во ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии с ¦ ¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦Люберецкой ¦ ¦ ¦выставочно-ярмарочных¦ ¦ ¦ ¦торгово-промышленной¦ ¦ ¦мероприятиях на ¦ ¦ ¦ ¦палатой, Союзом ¦ ¦ ¦местном, региональном¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦ ¦ ¦и международном ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦уровнях ¦ ¦ ¦ ¦Люберецкого района ¦ +----+---------------------+--------------+----------+----------------------------+--------------------+ ¦7.3.¦Представление ¦ ¦2009-2011 ¦Не требует финансирования ¦Администрация города¦ ¦ ¦интересов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦Люберцы во ¦ ¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии с ¦ ¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦Люберецкой ¦ ¦ ¦отраслевых ¦ ¦ ¦ ¦торгово-промышленной¦ ¦ ¦министерствах и ¦ ¦ ¦ ¦палатой, Союзом ¦ ¦ ¦ведомствах ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Люберецкого района ¦ +----+---------------------+--------------+----------+-------+------+------+------+--------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 7 ¦ 200¦ -¦ 200¦ -¦ ¦ +----+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+--------------------+ ¦ ¦Раздел 8. ИНЫЕ ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ¦ +----+---------------------+--------------+----------+----------------------------+--------------------+ ¦8.1.¦Участие ¦ ¦2009-2011 ¦Не требует финансирования ¦Администрация города¦ ¦ ¦представителей ¦ ¦ ¦ ¦Люберцы во ¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии с ¦ ¦ ¦объединений ¦ ¦ ¦ ¦Люберецкой ¦ ¦ ¦предпринимателей в ¦ ¦ ¦ ¦торгово-промышленной¦ ¦ ¦рамках их полномочий ¦ ¦ ¦ ¦палатой, Союзом ¦ ¦ ¦в подготовке ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦ ¦ ¦законодательных ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦инициатив, касающихся¦ ¦ ¦ ¦Люберецкого района ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на муниципальном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральном уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------------+----------+----------------------------+--------------------+ ¦8.2.¦Организация ¦ ¦2009-2011 ¦Не требует финансирования ¦Администрация города¦ ¦ ¦выставочно-ярмарочных¦ ¦ ¦ ¦Люберцы во ¦ ¦ ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии с ¦ ¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦Люберецкой ¦ ¦ ¦конференций, ¦ ¦ ¦ ¦торгово-промышленной¦ ¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦палатой, Союзом ¦ ¦ ¦дней, семинаров и ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦ ¦ ¦бизнес-встреч, ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦"круглых столов", ¦ ¦ ¦ ¦Люберецкого района ¦ ¦ ¦участие в российских,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференциях, съездах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------------+----------+----------------------------+--------------------+ ¦8.3.¦Участие в целевых ¦ ¦2009-2011 ¦Не требует финансирования ¦Администрация г. ¦ ¦ ¦программах развития и¦ ¦ ¦ ¦Люберцы ¦ ¦ ¦поддержки малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------------+----------+----------------------------+--------------------+ ¦8.4.¦Проведение ¦ ¦2009-2011 ¦Не требует финансирования ¦Администрация г. ¦ ¦ ¦исследований и ¦ ¦ ¦ ¦Люберцы ¦ ¦ ¦мониторинга по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе Люберцы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тенденциям его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------+--------------+----------+--------+-----+------+------+--------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------------+--------+-----+------+------+--------------------+ ¦ ¦Итого по Программе ¦ 200¦ -¦ 200¦ -¦ ¦ +----+-----------------------------------------------+--------+-----+------+------+--------------------+ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru