СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 153/5
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ РЕГИСТРЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ ГОРОДА ЛОБНИ
Рассмотрев предложение рабочей группы, Совет депутатов решил:
1. Принять Положение
о муниципальном регистре нормативных правовых и правоприменительных актов города Лобни.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Контроль за исполнением данного решения и соблюдением принятого Положения
возложить на председателя Совета депутатов Гречишникова Н.Н.
4. Решение вступает в силу после подписания.
Глава города Лобни
С.С. Сокол
01.09.2009
Председатель Совета депутатов
города Лобни
Н.Н. Гречишников
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Лобня
Московской области
от 27 августа 2009 г. № 153/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ РЕГИСТРЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ ГОРОДА ЛОБНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом
Московской области № 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области" и определяет статус Регистра нормативных правовых и правоприменительных актов города Лобни (далее - Регистр), основные принципы его формирования и функционирования, полномочия и ответственность собственника Регистра и Регистратора, должностных лиц и организаций, являющихся пользователями Регистра.
1.2. Ведение компьютерной версии Регистра, организация учета и хранение контрольного экземпляра нормативных правовых актов и правоприменительных документов города Лобни, внесенных в Регистр, возлагается на организационный отдел администрации города Лобни (далее - Регистратор).
2. Цели и основные принципы ведения Регистра
2.1. Целью создания Регистра нормативных правовых и правоприменительных актов города Лобни является:
- систематизация и учет нормативных правовых актов города Лобни;
- реализация конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;
- создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
2.2. Основными принципами ведения Регистра являются достоверность, актуальность и доступность информации о муниципальных нормативных правовых актах.
3. Основные задачи
3.1. Основными задачами Регистра являются:
- оперативное информационно-справочное обеспечение главы города Лобни, Совета депутатов, администрации города, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций, хозяйствующих субъектов города Лобни, городских СМИ;
- систематизация и ведение контрольного экземпляра нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления;
- подготовка официальных справок о признании утратившими силу нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления;
- контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан.
4. Формирование Регистра
4.1. Формирование Регистра осуществляется по разделам классификатора
правовых актов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.03.2000 № 511, в соответствии с прилагаемой таблицей
соответствия рубрик классификатора перечню вопросов местного значения, предусмотренных Законом
Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" и ст. 9
Устава города Лобни.
4.2. В городской Регистр включаются решения Совета депутатов города Лобни, постановления и распоряжения главы города Лобни, правоприменительные акты должностных лиц структурных подразделений администрации города и муниципальных предприятий (учреждений, организаций), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус предприятий (организаций), общеобязательные правила или имеющие междуведомственный характер.
4.3. Должностные лица структурных подразделений администрации и муниципальных предприятий (учреждений, организаций) обеспечивают направление Регистратору заверенных копий нормативных актов в 3-дневный срок после их принятия (издания), а также экземпляра газеты, в которой опубликован указанный акт, и несут ответственность за полноту и достоверность документов, подлежащих включению в Регистр.
4.4. Документы, включаемые в Регистр, являются его неотъемлемой частью и хранятся Регистратором в виде контрольного экземпляра нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий (учреждений, организаций).
4.5. В Регистр вносятся следующие сведения:
- номер и дата регистрации муниципального нормативного акта в Регистре;
- реквизиты муниципального нормативного акта (вид акта; наименование принявшего органа; дата принятия; номер; наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего акт; дата подписания; наименование акта);
- приложения к муниципальному нормативному акту (при наличии);
- об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного акта;
- о государственной регистрации (наименование зарегистрировавшего органа, дата регистрации, регистрационный номер) в том случае, если акт подлежит государственной регистрации;
- о действии муниципального нормативного акта во время (о дате вступления в силу, о приостановлении, о его отмене и т.п.);
- о решениях, постановлениях и определениях суда по делам об оспаривании нормативных правовых актов города Лобни;
- об актах прокурорского реагирования в отношении нормативных правовых актов города Лобни;
- о предписаниях антимонопольных органов в отношении нормативных правовых актов города Лобни;
- об актах органов государственной власти Московской области об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Московской области;
- об экспертных заключениях уполномоченного органа в отношении нормативных правовых актов города Лобни.
5. Собственник Регистра
5.1. Собственником Регистра является администрация города Лобни.
5.2. Собственник Регистра:
- осуществляет организационное, нормативно-методическое и программно-техническое обеспечение процесса ведения Регистра;
- обеспечивает проведение юридической экспертизы нормативных правовых и правоприменительных актов, вносимых в Регистр;
- определяет круг пользователей Регистра и осуществляет их информационно-справочное обслуживание в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области и города Лобни;
- обеспечивает защиту информации Регистра от несанкционированного доступа.
6. Полномочия и ответственность Регистратора
6.1. Организационный отдел администрации города, являющийся Регистратором, осуществляет:
- ведение компьютерной версии Регистра на базе эталонного банка нормативных правовых документов и современных программных технологий;
- организационное, методическое и программно-техническое обеспечение работ по ведению Регистра;
- контроль за идентичностью и своевременностью опубликования в печати нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан города;
- информационно-справочное обслуживание пользователей в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
- хранение контрольного экземпляра нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий (учреждений, организаций);
- защиту информации Регистра от несанкционированного доступа;
- ведение журнала регистрации документов, поступивших в отдел для внесения в Регистр.
6.2. Регистратор обязан соблюдать требования настроек программной оболочки для обеспечения поисковых и сервисных технологий пользования Регистром.
6.3. Муниципальные служащие, на которых возложено ведение Регистра, несут ответственность, предусмотренную законодательством, за полноту и достоверность документов, внесенных в Регистр, за соблюдение порядка представления информации, содержащейся в Регистре.
7. Порядок и условия предоставления информации,
содержащейся в Регистре
7.1. Информация, содержащаяся в Регистре, предоставляется Регистратором:
- главе города Лобни, председателю Совета депутатов, должностным лицам администрации города - по первому требованию;
- органам юстиции, федеральной и государственной власти Российской Федерации, депутатам городского Совета депутатов, должностным лицам структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий (учреждений, организаций), другим юридическим и физическим лицам - в 3-дневный срок на основании письменного запроса, согласованного с главой города.
7.2. Из Регистра предоставляются следующие сведения:
- о наличии нормативного правового акта в Регистре;
- номер и дата регистрации нормативного правового акта в Регистре;
- реквизиты нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его название и номер);
- сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта;
- текст или фрагмент текста нормативного правового акта.
7.3. В запросе на получение сведений, содержащихся в Регистре, указываются:
- для граждан: фамилия, имя, отчество, номер телефона, факса и (или) почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания запроса;
- для организации: наименование организации, ее почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;
- суть запрашиваемой информации поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган, принявший акт, краткое или полное содержание).
7.4. Интеграция ресурсов Регистра во внешние информационные среды в целях предоставления заинтересованным пользователям информации о городе осуществляется исключительно на договорных условиях.
Приложение
к Положению
ТАБЛИЦА
СООТВЕТСТВИЯ РУБРИК КЛАССИФИКАТОРА ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УТВЕРЖДЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 15.03.2000 № 511, ПЕРЕЧНЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О МЕСТНОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ И СТ. 9 УСТАВА ГОРОДА ЛОБНИ
1. Принятие и изменение Устава города Лобни, контроль за его соблюдением
010.150.000 Местное самоуправление
010.150.010 Общее положение
010.150.020 Устав города Лобни
010.150.030 Представительные органы местного самоуправления
010.150.040 Глава города Лобни. Местная администрация
010.150.050 Территориальное общественное самоуправление
010.150.060 Муниципальная служба
010.160.040 Статус депутата представительного органа местного
самоуправления
010.180.000 Государственные награды. Почетные звания. Знаки,
значки
010.210.000 Увековечение памяти выдающихся людей, исторических
событий. Присвоение имен
010.220.000 Порядок наименования и переименования населенных
пунктов, предприятий, учреждений, организаций,
а также физико-географических объектов
2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (п. 3 ст. 9
Устава)
030.090.040 Право муниципальной собственности
030.090.070 Приватизация государственного и муниципального
имущества
030.090.080 Право собственности и другие вещные права на землю
и иные природные ресурсы
030.090.090 Право собственности и другие вещные права на жилые
помещения
030.090.100 Право собственности на другие объекты
030.090.110 Право хозяйственного ведения. Право оперативного
управления
030.120.050 Аренда
130.120.070 Безвозмездное пользование
030.120.210 Публичный конкурс. Проведение игр и пари
3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения
080.070.000 Местные бюджеты
080.070.010 Общие положения
080.070.020 Доходы местных бюджетов
080.070.030 Расходы местных бюджетов
080.070.040 Муниципальный долг
080.070.050 Муниципальные кредиты
080.070.060 Бюджетный процесс
080.070.070 Муниципальный финансовый контроль
080.100.040 Местные налоги и сборы
080.100.060 Льготы по налогам
080.100.070 Участники налоговых правоотношений
080.100.100 Обжалование актов налоговых органов и действий
или бездействия их должностных лиц
4. Комплексное социально-экономическое развитие города Лобни
090.010.000 Промышленность
090.040.000 Строительство
090.060.000 Сельское хозяйство
5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда
030.120.060 Наем жилого помещения
050.020.000 Жилищный фонд
050.020.020 Управление жилищным фондом
050.020.050 Муниципальный жилищный фонд
050.020.060 Приватизация муниципального жилищного фонда
050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование
жилищным фондом, социальные гарантии в жилищном
фонде
050.030.020 Наем жилого помещения
050.030.030 Аренда жилого помещения
050.030.040 Бронирование жилых помещений
050.030.050 Сделки по приобретению жилья в частную
собственность
050.030.060 Обмен жилых помещений
050.030.070 Прекращение жилищных правоотношений.
Выселение и переселение
050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий
населения
050.060.000 Нежилые помещения. Административные здания
050.060.020 Право собственности и иные права на объекты
нежилого фонда, приватизация нежилого фонда
050.060.030 Сделки с объектами нежилого фонда
050.070.000 Перевод помещений из жилых в нежилые
050.080.000 Риэлторская деятельность
050.110.000 Разрешение жилищных споров. Ответственность
за нарушение жилищного законодательства
6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования
130.010.000 Образование
130.010.020 Управление системой образования
130.010.040 Образовательные учреждения и иные образовательные
организации
7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения
140.010.000 Здравоохранение
140.010.020 Управление в сфере здравоохранения
140.010.030 Медицинское страхование
140.010.040 Медицинское учреждение
140.010.050 Лечебно-профилактическая помощь населению
140.010.060 Обеспечение населения медикаментами,
лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения
140.010.100 Предоставление платных медицинских услуг
140.010.110 Санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения
8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью
160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка
9. Регулирование и планирование застройки территории города Лобни
090.050.000 Градостроительство и архитектура
090.050.020 Управление в области градостроительства
и архитектуры
090.050.030 Основные направления градостроительной
деятельности
090.050.040 Системы инженерных и транспортных сооружений и
коммуникаций
090.050.050 Градостроительные нормативы.
Градостроительная документация. Экспертиза
10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства
090.050.010 Общие положения
11. Контроль за использованием и охраной земель на территории города Лобни
110.020.000 Использование и охрана земель
110.020.020 Полномочия органов местного самоуправления
в области земельных отношений. Контроль
за соблюдением земельного законодательства
110.120.040 Планирование и нормирование в области
использования и охраны земель
110.020.050 Землеустройство. Землеустроительный процесс.
Установление границ
110.020.060 Правовой режим отдельных категорий и видов земель
110.020.080 Возникновение прав на землю. Предоставление
земельных участков
110.020.110 Прекращение и ограничение прав на землю.
Изъятие земель
110.020.110 Охрана земель
12. Регулирование и использование водных объектов местного значения, месторождений полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения
110.040.000 Использование и охрана вод
110.030.000 Использование и охрана недр
13. Организация содержания и развития муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации
050.040.000 Коммунальное хозяйство
050.040.010 Общие вопросы
050.040.020 Электроснабжение
050.040.030 Газоснабжение
050.040.040 Отопление
050.040.070 Водоснабжение
050.040.090 Тарифы и льготы по оплате коммунальных услуг
14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом
Иные
15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения
090.070.080 Дорожное хозяйство
16. Благоустройство и озеленение города Лобни
050.040.050 Уборка мусора, содержание придомовых территорий,
зданий
17. Организация утилизации и переработка бытовых отходов
110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды
160.040.080 Санитарно-эпидемиологическая безопасность
18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
070.080.050 Ритуальные услуги
19. Организация и содержание муниципальных архивов
120.030.040 Архивный фонд. Архивы
20. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи
090.070.000 Транспорт
090.080.000 Связь
21. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
030.100.050 Защита прав потребителей
090.100.000 Торговля
090.110.000 Общественное питание
090.110.050 Детское питание
090.120.000 Бытовое обслуживание населения
090.120.040 Тарифы и льготы на бытовые услуги
22. Создание условий для деятельности учреждений культуры в городе Лобни
130.030.000 Культура
23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности
130.030.040 Охрана и использование памятников истории
и культуры
24. Организация и содержание муниципальной информационной службы
120.040.010 Информатизация
25. Создание условий для деятельности средств массовой информации города Лобни
120.050.000 Средства массовой информации
26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий
130.030.020 Управление в сфере культуры
27. Создание условий для развития физической культуры и спорта города Лобни
140.020.000 Физическая культура и спорт
28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения
060.010.000 Трудоустройство и занятость населения
060.010.040 Гарантии социальной поддержки безработных
070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным
страхованием
070.030.000 Финансирование социального обеспечения и
социального страхования
070.060.000 Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан
070.070.000 Пособия. Компенсационные выплаты
070.080.000 Социальное обслуживание
070.090.000 Льготы
29. Участие в охране окружающей среды на территории города Лобни
110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей среды
30. Обеспечение пожарной безопасности в городе Лобне
160.040.050 Пожарная безопасность
31. Организация и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства
030.020.050 Опека и попечительство
040.040.020 Права несовершеннолетних детей
040.060.010 Выявление и устройство детей, оставшихся без
попечения родителей
040.060.030 Опека и попечительство над детьми
32. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности
160.050.030 Иные вопросы безопасности личности
