АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2009 г. № 3101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением
о бюджетном процессе в Одинцовском муниципальном районе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 23.12.2008 № 2/29, постановляю:
1. Утвердить Порядок
предоставления муниципальных гарантий Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района, начальника Финансово-казначейского управления Л.Е. Тишкину.
Руководитель администрации
Н.Ф. Кондратюк
Утвержден
постановлением администрации
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 29 октября 2009 г. № 3101
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ОДИНЦОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий нормативный акт (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Одинцовского муниципального района Московской области (далее - муниципальный район) юридическим лицам.
1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Одинцовский муниципальный район (гарант) обязан уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Бенефициар - кредитор принципала, которому предназначен денежный платеж по долговому обязательству Одинцовского муниципального района в виде муниципальной гарантии.
Принципал - должник бенефициара по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.
1.3. Муниципальные гарантии от имени Одинцовского муниципального района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Одинцовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и в порядке, установленном данным нормативно-правовым актом.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
1.4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта (Одинцовский муниципальный район) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени муниципального района;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные сведения, определенные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
1.6. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
1.7. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
1.8. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
1.9. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
1.10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
1.11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
2. Условия предоставления муниципальной гарантии
2.1. Юридическое лицо (принципал) может претендовать на получение муниципальной гарантии Одинцовского муниципального района при условии:
- проведения Финансово-казначейским управлением администрации Одинцовского муниципального района анализа финансового состояния принципала;
- представления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Одинцовским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также не урегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городу.
2.2. При предоставлении муниципальной гарантии муниципального района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.
3. Порядок предоставления муниципальных гарантий
3.1. Предоставление муниципальной гарантии Одинцовского муниципального района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального района осуществляются после представления юридическим лицом (принципалом) в Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района следующих документов:
3.1.1. Письменное заявление на имя главы Одинцовского муниципального района о предоставлении гарантии с указанием:
- полного наименования заявителя, его юридического и фактического адреса;
- обязательства, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его суммы и срока;
- наименования кредитора, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия.
3.1.2. Заверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Копии бухгалтерских балансов (форма № 1)
и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2)
за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии, в том числе в электронном виде.
3.1.4. Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами.
3.1.5. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
3.1.6. Справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу.
3.2. Финансово-казначейское управление вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу муниципальной гарантии.
3.3. Финансово-казначейское управление осуществляет проверку соблюдения юридическим лицом (принципалом) условий, предусмотренных разделом 2
настоящего Порядка, проводит анализ его финансового состояния, визирует проект договора муниципальной гарантии или в течение 15 рабочих дней готовит обоснованный отказ в выдаче муниципальной гарантии.
3.4. Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения Финансово-казначейского управления о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица (принципала).
3.5. Договор муниципальной гарантии от имени Одинцовского муниципального района подписывает руководитель администрации или уполномоченный заместитель руководителя администрации.
3.6. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3.7. Муниципальные гарантии Одинцовского муниципального района предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
3.8. Одинцовский муниципальный район в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией района.
4. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской
Федерации Одинцовского муниципального района
4.1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации Одинцовского муниципального района представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.
4.2. В программе муниципальных гарантий муниципального района указываются:
- общий объем гарантий;
- цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
- сумма каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 4.3
;
- наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу;
- общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
4.3. В программе муниципальных гарантий должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия с указанием принципала по каждой гарантии. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
4.4. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации Одинцовского муниципального района является приложением к решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района на очередной финансовый год.
5. Учет муниципальных гарантий и контроль исполнения
обязательств получателя гарантий
5.1. Финансово-казначейское управление ведет учет предоставления и исполнения муниципальных гарантий в муниципальной долговой книге.
5.2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий муниципального района включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
5.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Одинцовского муниципального района.
5.4. Финансово-казначейское управление на основании учета выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, представляет Совету депутатов Одинцовского муниципального района отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантом платежей по выданным гарантиям.
5.5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
Заместитель руководителя администрации
Одинцовского муниципального района,
начальник Финансово-казначейского управления
Л.Е. Тишкина
