ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2007 г. № 397
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА В ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН
И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 03.07.2007 № 489
, от 29.10.2008 № 903
,
от 28.10.2009 № 1171
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31
, 48
Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:
1. Преобразовать управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова в отраслевой орган Администрации города Иванова - управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова и наделить его правами юридического лица.
2. Утвердить положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (прилагается).
3. Администрации города Иванова обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение необходимых организационно-правовых мероприятий, связанных с изменением правового статуса управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава города Иванова
А.ФОМИН
Председатель городской Думы
В.СВЕРЧКОВ
Приложение
к решению
Ивановской городской Думы
от 28.03.2007 № 397
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 03.07.2007 № 489
, от 29.10.2008 № 903
,
от 28.10.2009 № 1171
)
I. Общие положения
В соответствии с Решением
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171 по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу Решения
Ивановской городской Думы от 26.12.2008 № 968 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова", в пункте 1.1 словосочетания "Главе города Иванова", "Главы города Иванова" будут заменены словосочетаниями "главе Администрации города Иванова", "главы Администрации города Иванова" соответственно.
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Иванова, осуществляющим управленческие функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Иванова, непосредственно подчиняющимся в своей деятельности Главе города Иванова, а также курирующему заместителю Главы города Иванова.
1.2. Управление осуществляет полномочия Администрации города Иванова по вопросам содержания жилищного фонда города Иванова, организации в границах города Иванова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ивановской области, законами и иными правовыми актами Ивановской области, Уставом
города Иванова, иными муниципальными правовыми актами города Иванова, а также настоящим положением.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет смету доходов и расходов, печать с изображением герба города Иванова, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.
1.5. Содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Иванова в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города Иванова.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации города Иванова, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
1.7. Работники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом
города Иванова, другими муниципальными правовыми актами города Иванова.
1.8. Полное наименование: Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.
1.9. Сокращенное наименование: УЖКХ Администрации города Иванова.
1.10. Местонахождение Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6.
II. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Контроль деятельности предприятий, организаций и других юридических лиц жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению содержания и ремонта жилищного фонда, его инженерного оборудования, внешнего благоустройства, предоставлению населению жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
2.1.2. Организация деятельности муниципальных предприятий теплоэнергетики, водоснабжения и канализации, электроснабжения, утилизации твердых бытовых отходов.
2.1.3. Организация взаимодействия с предприятиями независимо от форм собственности по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов.
2.1.4. Определение перспективных направлений развития и реорганизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.5. Обеспечение выполнения требований Жилищного кодекса РФ, действующего законодательства в сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса в пределах полномочий Управления в соответствии с настоящим положением.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.6. Осуществление диспетчерского контроля за работой коммунальных служб города Иванова, транспорта и связи, бытового обслуживания и других организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города Иванова, через отдел диспетчерского контроля Управления.
2.1.7. Оперативный контроль за организацией аварийно-восстановительных работ на объектах коммунального комплекса города Иванова. Информирование населения о сроках проведения аварийно-восстановительных работ на коммуникациях и объектах коммунального хозяйства города Иванова.
2.1.8. Разработка перспективных планов и программ развития городского жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.9. Осуществление контроля за выполнением программ по ремонту жилищного фонда, ремонту и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, проводимых за счет средств бюджета города Иванова, собственных средств муниципальных предприятий.
2.1.10. Обеспечение контроля в рамках выполнения задач Управления за своевременным и целевым использованием денежных средств, выделяемых из бюджета города Иванова.
2.1.11. Организация и контроль за выполнением мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса, предусмотренных действующим законодательством.
2.2. Основными функциями Управления являются:
2.2.1. Контроль за деятельностью предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса города Иванова.
2.2.2. Участие в приемке законченных капитальным ремонтом муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства города Иванова.
2.2.3. Участие в разработке концепций, программ, прогнозов развития города Иванова в сфере жилищно-коммунального комплекса, определение стратегии развития отрасли.
2.2.4. Контроль за техническим состоянием жилищно-коммунального хозяйства города Иванова в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации.
2.2.5. Организация подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса города Иванова независимо от форм их собственности к эксплуатации в зимний период.
2.2.6. Формирование муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг по эксплуатации, содержанию и ремонту объектов жилищного фонда, инженерных сетей и сооружений и контроль по его выполнению.
2.2.7. Контроль за качеством предоставления жилищных и коммунальных услуг населению и полнотой взимания платы за жилищно-коммунальные услуги.
2.2.8. Контроль за соблюдением правил и норм санитарного состояния придомовых территорий жилищного фонда города Иванова.
2.2.9. Осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ в пределах своей компетенции.
2.2.10. Рассмотрение предложений, жалоб, заявлений населения на качество предоставления коммунальных и жилищных услуг, принятие по ним решений в пределах своей компетенции.
2.2.11. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.2.12. Контроль за исполнением решений Ивановской городской Думы, постановлений Администрации города Иванова, распоряжений Администрации города Иванова по вопросам, касающимся деятельности жилищно-коммунального хозяйства города Иванова.
(п. 2.2.12 в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.13. Согласование планов капитального ремонта объектов жилищного фонда, инженерной инфраструктуры муниципальных предприятий.
2.2.14. Осуществление расходования средств бюджета города Иванова на капитальный ремонт жилищного фонда, инженерной инфраструктуры города Иванова, покрытие убытков юридическим лицам сферы жилищно-коммунального комплекса.
Осуществление расходования средств бюджета города Иванова на возмещение организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, расходов на содержание и коммунальные услуги до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также проведение ремонта данных жилых помещений.
(абзац введен Решением
Ивановской городской Думы от 29.10.2008 № 903)
2.2.15. Подготовка предложений по формированию расходной части бюджета города Иванова для финансирования мероприятий по поддержанию объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в надлежащем состоянии. Определение потребности в средствах на финансирование необходимых работ по отраслям, входящим в сферу деятельности Управления.
2.2.16. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств города Иванова.
2.2.17. Участие в разработке и внедрении энергосберегающих технологий и новой техники в целях снижения затрат на производство и оказание жилищно-коммунальных услуг предприятиями муниципального жилищно-коммунального комплекса.
2.2.18. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, представление установленной законодательством государственной статистической отчетности в территориальные органы Госкомстата России.
2.2.19. Формирование тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ.
(п. 2.2.19 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
2.2.20. Достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
(п. 2.2.20 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
2.2.21. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
(п. 2.2.21 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
III. Полномочия и права Управления
Для выполнения возложенных задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:
3.1. запрашивать в структурных подразделениях Администрации города Иванова, предприятиях и организациях жилищно-коммунального комплекса информацию по вопросам, относящимся к ведению Управления;
3.2. разрабатывать для представления в Ивановскую городскую Думу документы по вопросам реформирования и функционирования жилищно-коммунального хозяйства города Иванова;
В соответствии с Решением
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171 по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу Решения
Ивановской городской Думы от 26.12.2008 № 968 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова", в пункте 3.3 словосочетание "Главе города Иванова" будет заменено словосочетанием "главе Администрации города Иванова".
3.3. вносить предложения Главе города Иванова по вопросам развития отрасли, реализации городских программ жилищно-коммунального комплекса;
3.4. разрабатывать предложения по нормативам потребления коммунальных услуг и размерам платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах компетенции органов местного самоуправления;
3.5. представлять Администрацию города Иванова во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.6. участвовать в приемке законченных капитальным ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности города Иванова;
3.7. проводить рабочие совещания с представителями структурных подразделений Администрации города Иванова, предприятий и организаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;
3.8. принимать участие в разработке уставов муниципальных предприятий и договоров на обслуживание жилищного фонда организациями различных форм собственности;
3.9. участвовать в конкурсах по отбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта за счет средств бюджета города Иванова и управляющих организаций по управлению многоквартирными домами;
3.10. выступать заказчиком на выполнение ремонтных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах средств бюджета города Иванова, предусмотренных на эти цели;
В соответствии с Решением
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171 по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу Решения
Ивановской городской Думы от 26.12.2008 № 968 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова", в пункте 3.11 слова ", утверждаемому Главой города Иванова" будут исключены.
3.11. в отраслевом подчинении Управления находятся муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства согласно распределению полномочий между подразделениями Администрации города Иванова, утверждаемому Главой города Иванова;
3.12. осуществлять в отношении подведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Иванова:
- внесение предложений о назначении руководителя предприятия, о поощрении его или наложении взыскания;
- согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения с ним трудового договора;
- утверждение разработанных предприятием показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
- проверку бухгалтерской отчетности и отчетов предприятия;
- утверждение показателей эффективности деятельности предприятия и контроль за их выполнением;
3.13. издавать приказы по Управлению и давать указания муниципальным жилищно-коммунальным предприятиям города Иванова в пределах своей компетенции;
3.14. распоряжаться бюджетными средствами, выделенными Управлению для исполнения функций в соответствии с настоящим положением;
3.15. организовывать обследования и участвовать в межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
3.16. определять метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
(п. 3.16 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.17. осуществлять расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ивановской области для города Иванова, установление которых относится к полномочиям органов местного самоуправления, а также тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
(п. 3.17 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.18. разрабатывать систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
(п. 3.18 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.19. рассматривать производственные программы организаций коммунального комплекса;
(п. 3.19 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.20. рассматривать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(п. 3.20 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.21. разрабатывать технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(п. 3.21 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
В тексте Решения Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489, вносящего изменения в данный документ, видимо, допущена опечатка: в начале пункта 3.22 пропущено слово "публиковать".
3.22. информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
(п. 3.22 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.23. участвовать в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
(п. 3.23 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.24. осуществлять мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
(п. 3.24 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.25. привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
(п. 3.25 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.26. принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом № 210 от 30.12.2004, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
(п. 3.26 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.27. запрашивать информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством в сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
(п. 3.27 введен Решением
Ивановской городской Думы от 03.07.2007 № 489)
3.28
. иметь иные права в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Иванова, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.
IV. Руководство Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города Иванова. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, организует подбор кадров и распределяет обязанности между подчиненными ему должностными лицами.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Начальник Управления:
- назначает и освобождает от должности работников Управления в порядке, установленном положением
об Администрации города Иванова, Положением о муниципальной службе города Иванова и иными муниципальными правовыми актами города Иванова;
- осуществляет распределение обязанностей между работниками Управления, разрабатывает штатное расписание;
- имеет право первой подписи под финансовыми документами;
В соответствии с Решением
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171 по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу Решения
Ивановской городской Думы от 26.12.2008 № 968 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова", в абзаце пятом пункта 4.2 словосочетание "вносит на рассмотрение Главе города Иванова" будет заменено словосочетанием "вносит на рассмотрение главе Администрации города Иванова".
- вносит на рассмотрение Главе города Иванова проекты постановлений и распоряжений, а также проекты решений Ивановской городской Думы по направлениям деятельности Управления;
- представляет интересы Администрации города Иванова и Управления в своей сфере деятельности в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;
- несет ответственность за деятельность Управления, обеспечивает выполнение постановлений Администрации города Иванова и распоряжений Администрации города Иванова;
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- открывает лицевые счета в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова;
- издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;
- утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления;
- применяет меры поощрения или привлекает к дисциплинарной ответственности работников Управления;
- заключает договоры от имени Управления и выдает доверенности от имени Управления;
- организует ведение бухгалтерского учета и отчетности Управления;
- организует рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и принимает решение в пределах своей компетенции;
- осуществляет личный прием граждан;
- курирует деятельность муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с п. 3.11
настоящего положения;
- готовит и представляет отчеты о деятельности Управления в установленном порядке;
- исполняет другие функции, необходимые для достижения целей и задач деятельности Управления и обеспечения его нормальной работы в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением.
V. Средства и имущество Управления
5.1. Источником финансовых средств Управления являются бюджетные ассигнования согласно смете доходов и расходов.
5.2. Должностные оклады, надбавки, премии, материальная помощь работникам Управления устанавливаются согласно штатному расписанию, утвержденному распоряжением Администрации города Иванова, и действующим нормативным актам.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 28.10.2009 № 1171)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. Управление имеет в оперативном управлении имущество, переданное и закрепленное за ним собственником.
5.4. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, сдает сводную отчетность по курируемым вопросам в соответствующие органы в установленные сроки.
VI. Реорганизация и прекращение деятельности Управления
6.1. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся решением Ивановской городской Думы.
6.2. Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Уставом
города Иванова.
