АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2007 г. по делу № А33-16083/2006
Судья Арбитражного суда Красноярского края Рудова Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Красноярского края - филиала ФГУП "Почта России" (г. Красноярск)
к агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (г. Красноярск)
к государственному предприятию Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация" (г. Красноярск),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (г. Красноярск)
государственное производственное предприятие "Красноярскавтодор"
(г. Красноярск),
о признании договора недействительным,
при участии:
от истца: С.Е. - представителя по доверенности № 495 от 27.04.2005,
от ответчиков: М.А., представителя агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края по доверенности № 04-9700 от 17.11.2006, Т.М., представителя государственного предприятия Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация" по доверенности № 11/32 от 11.01.2007 г.,
от третьего лица: Т.А., представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю по доверенности № 04-4093 от 02.05.2006 г.
Протокол настоящего судебного заседания велся Л.А. Рудовой.
Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 15 января 2007 года. В полном объеме решение изготовлено 29 января 2007 года.
установил:
федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Красноярского края - филиала ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края к государственному предприятию Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация" о признании недействительным договора аренды нежилого помещения № 2537 от 26.05.1999, занимаемого отделением связи, расположенного по ул. Маерчака, 4, в г. Красноярске.
Определением от 20.09.2006 г. возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 17.10.2006 г. предварительное судебное заседание откладывалось.
В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю.
Определением от 15.11.2006 г. назначено судебное разбирательство по делу.
Истцом в судебном заседании заявлено ходатайство об истребовании технического паспорта на помещения отделения связи по ул. Маерчака, 4 в г. Красноярске у филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Красноярскому краю, агентства по управлению краевым имуществом и ГП Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация".
Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края пояснило, что истребуемый технический паспорт отсутствует.
ГП Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация" пояснило, что технический паспорт имеется и может быть предоставлен в суд.
Ходатайство истца удовлетворено.
Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю направило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств. Ходатайство судом удовлетворено.
Определением от 08.12.2006 г. судебное разбирательство по делу было отложено.
Истец в судебном заседании уточнил предмет исковых требований и просит признать недействительным договор аренды № 2537 от 26.05.1999 г., заключенный между краевым комитетом по управлению государственным имуществом, ГПП "Красноярскавтодор" и Управлением федеральной почтовой связи на нежилое помещение площадью 172,5 кв. м на 1 этаже в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, (часть помещения № 2), так как согласно выписке из Реестра федеральной собственности от 15.01.2007 г. нежилое помещение № 2 (лит. А1) площадью 237,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, является собственностью Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судом решения увеличить или уменьшить размер исковых требований, изменить предмет или основание исковых требований.
Заявление истца соответствует закону и принято судом. Рассматриваются исковые требования о признании недействительным договора аренды № 2537 от 26.05.1999 г., заключенного между краевым комитетом по управлению государственным имуществом, ГПП "Красноярскавтодор" и Управлением федеральной почтовой связи на нежилое помещение площадью 172,5 кв. м на 1 этаже в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, (часть помещения № 2).
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, мотивируя тем, что помещение по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, площадью 172,5 кв. м с момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени используется предприятием почтовой связи. Спорное помещение включено в Реестр краевого имущества в нарушение Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
До момента разграничения собственности в спорном помещении располагалось отделение связи № 75, на основании договора аренды № 5-90 от 19.10.1990 г.
Согласно п. 1 Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно федеральной собственности.
Договор аренды № 2537 от 26.05.1999 г. нежилого помещения № 2 площадью 172,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, не соответствует закону и является недействительным.
Ответчики исковые требования отклонили по основаниям, изложенным в отзывах, представленных в материалы дела.
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15.01.2007 г. - 17 час. После перерыва заседание было продолжено.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено:
26 мая 1999 года между краевым комитетом по управлению государственным имуществом, государственным производственным предприятием "Красноярскавтодор" и Управлением федеральной почтовой связи заключен договор № 2537 аренды нежилого помещения площадью 172,5 кв. м на 1-ом этаже в здании краевой собственности, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, для размещения отделения связи.
Место расположения арендуемого помещения согласовано сторонами в плане-схеме, являющейся неотъемлемой частью договора.
Срок аренды установлен сторонами с 1 апреля 1999 года по 28 февраля 2000 года. Помещение передано по акту приема-передачи от 01.04.1999 г.
Дополнительным соглашением № 1 от 07.03.2000 г. стороны установили срок действия договора с 01.03.2000 г. по 28.02.2001 г.
Дополнительным соглашением № 2 от 25.08.2003 г. в преамбулу договора аренды № 2537 от 26.05.1999 г. внесены изменения. Сторонами по договору стали Красноярский краевой комитет по управлению государственным имуществом (арендодатель), государственное предприятие Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация" (организация) и государственное учреждение Управление федеральной почтовой связи Красноярского края (арендатор).
Дополнительным соглашением № 3 от 01.02.2004 г. в преамбулу договора аренды № 2537 от 26.05.1999 г. на основании Распоряжения Правительства РФ № 3885-Р от 28.07.2002 г. внесены изменения. Сторонами по договору стали Красноярский краевой комитет по управлению государственным имуществом (арендодатель), государственное предприятие Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация" (организация) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (арендатор).
Истец полагает, что договор аренды № 2537 от 26.05.1999 г. является недействительным, поскольку противоречит статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации. Нахождение помещения на балансе государственного производственного предприятия "Красноярскавтодор" на момент заключения договора, затем государственного предприятия Красноярского края "Дорожно-эксплуатационной организации" не означает, что все здание является объектом краевой собственности. В приложении № 2 к Постановлению № 3020-1 учреждения связи не поименованы в качестве объектов собственности края.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
Заключенный между сторонами договор № 2537 от 26.05.1999 г. является договор аренды и регулируется главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 08.09.2006 г. № 07-1303р в Реестр государственной собственности Российской Федерации включены:
- нежилое помещение общей площадью 172,5 кв. м;
- нежилое помещение общей площадью 53,5 кв. м,
расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, литер А1.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 15.01.2007 г. № 07-5р внесены изменения и в Реестр государственной собственности Российской Федерации включено нежилое помещение № 2 общей площадью 237,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, литер А1, в Реестр государственной собственности Российской Федерации.
Из представленных договора аренды № 5-90 от 19.10.1990 г., договора на эксплуатацию здания от 11.01.1995 г., договора № 8 на эксплуатационные расходы арендуемых помещений от 11.06.1997 г., договора № ЭР-4/812 на возмещение эксплуатационных расходов от 01.05.2004 г. следует, что помещения на первом этаже по ул. Маерчака, 4, в период разграничения собственности и по настоящее время находились во владении отделения связи. Кроме того, нахождение 75 отделения связи по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, подтверждается представленными списками отделений связи Красноярского почтамта 1983 г., 1988 г., 1990 г.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 16.02.1995 г. часть помещения № 2 первого этажа здания, расположенного по ул. Маерчака, 4, использовалось телеграфом, что подтверждается экспликацией в данном паспорте (операционные кассы - комнаты № 17, 18; клиентский зал - комната 16). Аналогичные наименования имеются в помещении № 2 первого этажа нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, в выписке № 04:401/2004-2435 из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 20.07.2004 г., предоставленной государственному предприятию "КрайДЭО".
Указанными выше документами подтверждается факт пользования спорными нежилыми помещениями предприятием связи.
В соответствии с п. 6 раздела 4 приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры. На основании приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г, имущество учреждений федеральной почтовой связи, финансирование которых осуществляется из бюджета РФ, относится к федеральной собственности вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится и не может быть передано в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 3 ст. 24 ФЗ РФ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, являются федеральной собственностью и приватизации не подлежат.
Предприятия связи отнесены к федеральной собственности.
Таким образом, отнесение спорных помещений к краевой собственности противоречит Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г.
Краевой комитет по управлению государственным имуществом (в настоящее время агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края) не является собственником спорного имущества, либо управомоченным лицом. Следовательно, комитет является ненадлежащей стороной в договоре аренды № 2537 от 26.05.1999 г., а договор противоречит закону. Данный договор не соответствует требованиям закона и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным (ничтожным).
Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, исчисляя его с 26.05.1999 г. даты подписания договора аренды в отношении спорного имущества, полагая, что с этого момента истец должен был знать о принадлежности предмета договора краевому образованию.
Заявление ответчика о применении срока исковой давности отклонено судом, на основании ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к длящимся правоотношениям аренды до настоящего времени.
На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
иск удовлетворить.
Признать договор аренды № 2537 от 26.05.1999 г., заключенный между краевым комитетом по управлению государственным имуществом, государственным производственным предприятием Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация", государственным производственным предприятием "Красноярскавтодор", Управлением федеральной почтовой связи на часть нежилого помещения № 2 площадью 172,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, недействительным.
Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.
Судья
Л.А.РУДОВА
