АЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. № 38-276р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБ УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЯХ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов
от 25.11.2008 № 43-342р (ред. 28.08.2009))
Принимая во внимание предложения Администрации города об утверждении городской целевой программы "Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы", руководствуясь статьями 31
, 34
Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить городскую целевую программу
"Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы" (прилагается).
2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению, санаторно-курортному делу, по социальной защите, делам ветеранов и инвалидов (Дубровский П.В.).
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
г. Ачинск
29 мая 2008 года
№ 38-276р
Утверждена
Решением
городского Совета
от 23 мая 2008 г. № 38-276р
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов
от 25.11.2008 № 43-342р (ред. 28.08.2009))
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │- городская целевая программа "Улучшение условий │
│программы │проживания граждан в учреждениях социального │
│ │обслуживания на 2008 - 2010 годы" (далее именуемая - │
│ │программа) │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │- Распоряжение
Совета администрации Красноярского края│
│разработки │от 24.08.2007 № 948-р │
│программы │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик программы│- Администрация города Ачинска │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Основной │- управление социальной защиты населения Администрации│
│разработчик │города │
│программы │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели программы │- обеспечение доступности и повышение качества │
│ │предоставления социальных услуг гражданам в │
│ │учреждениях социального обслуживания населения │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи программы │- проведение капитального ремонта помещений; │
│ │- установка охранно-пожарной сигнализации; │
│ │- обеспечение пожарной безопасности в учреждениях │
│ │социального обслуживания; │
│ │- приобретение автотранспорта для муниципальных │
│ │учреждений социального обслуживания │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │- 2008 - 2010 годы │
│программы │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│общий объем финансирования на 2008 - 2010 годы │
│финансирования │составляет 7245,2 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет │
│программы │1120,20 тыс. руб.; │
│ │в 2008 году - 1028,00 т. р., в т.ч. местный бюджет │
│ │160,00 тыс. руб.; │
│ │в 2009 году - 2400,00 т. р., в т.ч. местный бюджет │
│ │400,00 тыс. руб.; │
│ │в 2010 году - 3817,20 т. р., в т.ч. местный бюджет │
│ │560,20 тыс. руб. │
│(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов от 25.11.2008│
│№ 43-342р) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Распорядители │- финансовое управление Администрации; │
│бюджетных средств │- управление социальной защиты населения Администрации│
│ │города │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│- изготовление проектно-сметной документации; │
│результаты │- оснащение учреждений социального обслуживания │
│программы │установками автоматической охранно-пожарной │
│ │сигнализации, системами оповещения и управления │
│ │эвакуацией людей при пожаре, другим противопожарным │
│ │оборудованием; │
│ │- приобретение автотранспорта для муниципальных │
│ │учреждений; │
│ │- улучшение температурного режима помещения здания; │
│ │- создание благоприятных условий для комплексного │
│ │развития и жизнедеятельности детей │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за │- Администрация города; │
│исполнением │- финансовое управление Администрации города; │
│программы │- управление социальной защиты населения Администрации│
│ │города │
└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
1. ОБОСНОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
В течение последних лет при формировании бюджета не предусматривались в достаточном объеме средства, необходимые для поддержания в учреждениях социального обслуживания населения материально-технической базы, соответствующей лицензионным требованиям и условиям. Отмечается общее ухудшение состояния зданий. Не все муниципальные учреждения социального обслуживания населения оборудованы автоматической пожарно-охранной сигнализацией, что ведет к несоблюдению требований пожарной безопасности.
Техническое состояние зданий и сооружений муниципальных учреждений социального обслуживания, уровень благоустройства и материально-технической оснащенности значительной части учреждений не соответствуют санитарным нормам и правилам, а для ряда учреждений являются критическими и сдерживают их эффективное функционирование.
Уровень материально-технической оснащенности муниципальных учреждений не позволяет в полном объеме решать вопросы организации социального обслуживания с использованием современных форм ухода и реабилитации.
Основной проблемой муниципальных учреждений является то, что они располагаются в приспособленных помещениях, освободившихся зданиях, где ранее размещались медицинские или дошкольные образовательные учреждения. Как следствие, им требуется либо капитальный ремонт, либо реконструкция. Выделение денежных средств позволит довести условия содержания и обслуживания граждан пожилого возраста в муниципальных учреждениях до уровня краевых учреждений.
Использование программно-целевого метода обосновано необходимостью комплексного решения проблем, требующих совместных усилий органов местного самоуправления и государственной власти и длительных сроков реализации проекта.
Настоящая городская целевая программа "Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы" разработана для решения первоочередных проблем муниципальных учреждений социального обслуживания: приведения хозяйственных помещений муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарным норм и правил пожарной безопасности.
Реализация мероприятий
программы позволит решить поставленные задачи, а именно:
- за счет капитального ремонта помещений, укрепления материально-технической оснащенности учреждений, обеспечения учреждений противопожарным оборудованием улучшить условия проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания;
- повысить качество обслуживания методом внедрения новых форм обслуживания.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Целью городской целевой программы "Улучшение условий проживания граждан в муниципальных учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы" является обеспечение доступности и повышение качества предоставления социальных услуг гражданам в учреждениях социального обслуживания.
Задачи, решаемые в рамках программы:
- приведение хозяйственных помещений учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарных норм и правил;
- обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания.
Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы.
Целевые индикаторы и показатели программы:
- проведение капитального ремонта в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
- приобретение автотранспорта;
- оснащение установками автоматической охранно-пожарной сигнализации и другим противопожарным оборудованием в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию городской целевой программы осуществляет управление социальной защиты населения Администрации города, которое несет ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программы.
Главными распорядителями средств краевого и местного бюджетов являются:
- финансовое управление Администрации города;
- управление социальной защиты населения Администрации города.
Финансирование капитального ремонта зданий (сооружений, помещений) в муниципальных учреждениях социального обслуживания производится после представления главному распорядителю бюджетных средств соответствующим заказчиком на согласование следующих документов: лицензии подрядной организации, контракта подряда (выполнения работ), утвержденной проектно-сметной документации, в необходимых случаях - положительного заключения Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю, документов, подтверждающих основание заключения контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
После завершения выполнения работ по капитальному ремонту зданий (сооружений), установки противопожарного оборудования, поставки оборудования и предметов длительного пользования муниципальные учреждения социального обслуживания представляют в управление социальной защиты населения Администрации города:
1) акты выполненных работ по капитальному ремонту зданий (сооружений);
2) акты выполненных работ по установке охранно-пожарной сигнализации;
3) акты приемки-передачи поставленного технологического и противопожарного оборудования, мебели, предметов длительного пользования.
Размещение заказа на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии денежных средств из бюджетов всех уровней по результатам закупки товаров (работ, услуг) сэкономленные бюджетные средства направляются на дополнительную закупку товаров (работ, услуг), предусмотренных разделами мероприятий программы, с внесением соответствующих изменений
4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Постоянное отслеживание выполнения запланированных мероприятий и оперативное устранение возникающих проблем - важнейшие условия успешной реализации программы.
Выполнение программных мероприятий
будет оцениваться по количеству учреждений, в которых выполнены мероприятия, по качеству их выполнения (заключения контролирующих государственных органов), освоению средств из краевого и муниципальных бюджетов, достижимости поставленных целей на год и экономии бюджетных средств от проведенных конкурсных торгов.
Все средства целевым (адресным) назначением будут направлены на конкретное учреждение социального обслуживания, что позволит устранить имеющиеся нарушения правил и нормативов, предусмотренных для социальных учреждений действующим законодательством.
Решение проблемы улучшения условий проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания будет иметь значительный социально-экономический эффект для системы социальной защиты населения Красноярского края, который выразится:
- в проведении капитального ремонта в муниципальном учреждении социального обслуживания;
- в закупке автотранспорта для муниципальных учреждений социального обслуживания;
- в оснащении муниципальных учреждений социального обслуживания установками автоматической охранно-пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, другим противопожарным оборудованием.
Эффективность вложенных средств в решение конкретных задач и проблем позитивно скажется на социально-экономическом развитии Красноярского края.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация города и финансовое управление Администрации города.
Контроль за реализацией мероприятий
программы осуществляет управление социальной защиты населения Администрации города.
6. МЕРОПРИЯТИЯ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решения
Ачинского городского Совета депутатов
от 25.11.2008 № 43-342р (ред. 28.08.2009))
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬───────────────┬─────────────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Программные │ Главный │ Получатель │ Объемы финансирования, тыс. руб. │
│п/п│ мероприятия, │распорядитель│бюджетных средств├───────┬───────────────────────────────────────────────┤
│ │ обеспечивающие│ │ │ Всего │ В том числе: │
│ │ выполнение │ │ │ ├───────────────┬───────────────┬───────────────┤
│ │ задачи │ │ │ │ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │
│ │ │ │ │ ├───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┤
│ │ │ │ │ │Краевой│Местный│Краевой│Местный│Краевой│Местный│
│ │ │ │ │ │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │
├───┴───────────────┴─────────────┴─────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ I. Приведение в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов жилых │
│ и хозяйственных помещений в муниципальных учреждениях социального обслуживания │
├───┬───────────────┬─────────────┬─────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│1.1│Проведение │Управление │Реабилитационный │6120,00│ 800,00│ 160,00│1499,00│ 299,80│2801,00│ 560,20│
│ │капитального │социальной │центр для детей и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ремонта в │защиты │подростков с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальном │населения │ограниченными │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждении │Администрации│возможностями │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┤города │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │В том числе: │Ачинска │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┤ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │изготовление │ │ │ 159,90│ │ 159,90│ │ │ │ │
│ │проектно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сметной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┤ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │проведение │ │ │ 299,80│ │ │ │ 299,80│ │ │
│ │капитального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ремонта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(установка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окон) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┤ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2│Покупка │ │ │ 456,00│ │ │ │ │ 456,00│ │
│ │микроавтобуса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ГАЗ-2217-5404 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Соболь- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Баргузин" для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Итого по │ │ │6575,90│ 800,00│ 159,90│1499,00│ 299,80│3257,00│ 560,20│
│ │разделу I │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴───────────────┴─────────────┴─────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ II. Оснащение муниципальных учреждений социального обслуживания противопожарным оборудованием │
├───┬───────────────┬─────────────┬─────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│2.1│Установка │Управление │Центр │ 68,00│ 68,00│ │ │ │ │ │
│ │охранно- │социальной │социального │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пожарной │защиты │обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сигнализации │населения │граждан пожилого │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(приобретение │Администрации│возраста и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приборов и │города │инвалидов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов, │Ачинска ├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │монтаж, │ │Центр социальной │ 0,00│ │ │ │ │ │ │
│ │наладочные │ │помощи семье и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работы, │ │детям │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработка │ ├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │проектно- │ │Реабилитационный │ 601,20│ │ │ 501,00│ 100,20│ │ │
│ │сметной │ │центр для детей и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │документации) в│ │подростков с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ограниченными │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях │ │возможностями │ │ │ │ │ │ │ │
│ │социального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Итого по │ │ │ 669,20│ 68,00│ │ 501,00│ 100,20│ │ │
│ │разделу II │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴───────────────┴─────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Итого │ │7245,10│ 868,00│ 159,90│2000,00│ 400,00│3257,00│ 560,20│
└─────────────────────────────────┴─────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
