ДУМА ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ,
МОЛОДЕЖИ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ТОБОЛЬСКОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Главы Тобольского района от 06.10.2009 № 1024 "О передаче полномочий учредителя муниципальных автономных учреждений дополнительного образования детей", Уставом
Тобольского муниципального района, Дума Тобольского района решила:
1. Утвердить Положение
об отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Тобольского муниципального района в новой редакции согласно приложению.
2. Считать утратившим силу распоряжение Главы Тобольского района № 814 от 15 июля 2009 года "Об утверждении Положения об отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Тобольского муниципального района".
3. Начальнику отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Тобольского муниципального района Павлюченко В.В. произвести регистрацию в настоящей редакции Положения
об отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Тобольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Советская Сибирь".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Тобольского района А.А.Лосева.
Глава Тобольского района
А.П.РЕШЕТНИКОВ
Председатель Думы
Тобольского муниципального района
В.П.МАКАРЕНКО
Утверждено
решением Думы
Тобольского муниципального района
от 30.10.2009 № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА
АДМИНИСТРАЦИИ ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по делам культуры, молодежи и спорта является муниципальным органом управления администрации Тобольского муниципального района, осуществляющим государственную политику в сфере культуры на всей территории Тобольского района и в пределах предоставленных ему полномочий.
1.2. Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Тобольского муниципального района, именуемый в дальнейшем "Отдел", в своей деятельности подчиняется главе Тобольского района и комитету по культуре Тюменской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 3612-1 принят 09.10.1992, а не 09.12.1992.
1.3. "Отдел" в своей деятельности руководствуется Уставом
Тобольского муниципального района, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 09.12.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (ред. от 23.07.2008), Законом
Тюменской области от 28.12.2004 № 330 "О государственной политике в сфере культуры и искусства Тюменской области", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", законодательством РФ, настоящим Положением, другими законодательными актами.
1.4. "Отдел" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях, гербовую печать Тюменской области и штампы с его наименованием.
1.5. Администрация Тобольского муниципального района обеспечивает социально-экономическую и правовую деятельность "Отдела", предоставляет материально-технические, финансовые и другие средства для его функционирования.
1.6. Собственником имущества "Отдела" является администрация Тобольского муниципального района.
1.7. "Отдел" от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, третейском суде.
1.8. "Отдел" отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.9. "Отдел" является учредителем учреждений и организаций культуры, молодежи, спорта, дополнительного образования детей. "Отдел" формирует муниципальное задание для автономных учреждений на оказание услуг и финансирует выполнение этого задания в виде выделения учреждениям субсидии. Координирует деятельность Детской музыкальной школы искусств. Данные учреждения отчитываются перед "Отделом" в своей деятельности.
1.10. Юридический адрес "Отдела": 626123, Тюменская область, Тобольский район, п. Прииртышский, ул. Советская, 27.
1.11. Почтовый адрес "Отдела: 626156, Тюменская область, г. Тобольск, ул. Кирова, 17.
1.12. "Отдел" образуется, реорганизуется и ликвидируется распоряжением главы Тобольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. По осуществлению государственной поддержки, защите и развитию организации культуры, молодежи и спорта на "Отдел" возлагаются следующие функции:
- исполнение и государственный контроль над соблюдением федеральных, областных законодательных и нормативных актов в сфере культуры, спорта, молодежной политики, дополнительного образования. Контроль над целевым использованием бюджетных ассигнований на культуру, спорт, молодежную политику, дополнительное образование;
- государственный контроль над содержанием деятельности учреждений культуры, молодежи, спорта, дополнительного образования, соблюдением исполнения государственных и социальных заказов;
- контроль над деятельностью муниципального автономного учреждения "Тобольский районный Центр культуры", муниципального автономного учреждения "Тобольский районный Центр спорта и молодежи", муниципальных автономных учреждений дополнительного образования детей "Центр детского творчества" и "Детско-юношеская спортивная школа" Тобольского района;
- контроль над организацией культурного обслуживания населения района, в т.ч. населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры;
- обеспечение государственных гарантий для сохранения и развития культур народов и этнических общностей, проживающих на территории муниципального образования;
- осуществление государственных функций в сфере сохранения историко-культурного наследия;
- контроль над обеспечением комплектования, сохранности и общедоступности книжного фонда библиотек для различных категорий граждан;
- содействие развитию учреждений культуры, молодежи, спорта, дополнительного образования, оказание им организационной, методической и иной помощи, координирование их деятельности;
- участие в разработке областных программ и мероприятий по совершенствованию системы культуры, физкультуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования;
- создание условий для развития физической культуры и спорта, их пропаганда среди населения, обеспечение научно-методического руководства по вопросам физического воспитания населения, проведения физкультурно-массовых и оздоровительных мероприятий среди всех категорий населения;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров работников культуры, молодежи, спорта, дополнительного образования, проведение аттестации работников;
- содействие в укреплении материально-технической базы учреждений культуры, молодежи и спорта, дополнительного образования;
- контроль над организацией летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период;
- контроль над развитием и поддержкой деятельности детских, подростковых и молодежных клубов и объединений при школах, клубах, библиотеках, пропаганда их деятельности в средствах массовой информации;
- контроль над проведением мероприятий в целях профилактики и борьбы с наркоманией на территории района;
- осуществление хозяйственной деятельности в целях расширения платных услуг при условии, что это не наносит ущерб основной деятельности;
- контроль над реализацией дополнительных программ и услуг в интересах детей в соответствии с лицензией на право образовательной деятельности;
- контроль над реализацией дополнительных программ и услуг по физическому воспитанию детей в соответствии с лицензией на право образовательной деятельности.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
3.1. Осуществляет права граждан на все виды творчества в соответствии со своими интересами и способностями.
3.2. Содействует организации и проведению учебного процесса дополнительного образования и осуществляет анализ его результатов.
3.3. Содействует развитию физкультурно-спортивной деятельности на территории района и Тюменской области.
3.4. Обеспечивает государственную охрану, учет и пропаганду памятников истории, культуры и искусства.
3.5. "Отдел" в соответствии с возложенными на него задачами:
- осуществляет руководство работой культурно-просветительных, культурно-досуговых учреждений района, учреждений дополнительного образования детей;
- организует проведение общерайонных мероприятий в области культуры, спорта, молодежи (смотры, фестивали, праздники, конкурсы, соревнования);
- разрабатывает проекты планов развития сети подведомственных организаций, учреждений;
- принимает меры по развитию самодеятельного народного творчества, художественной самодеятельности, художественных народных промыслов, развитию творческих способностей молодежи, развитию спорта, содействует деятельности народных театров и любительских музыкальных, вокальных, хореографических, фольклорных коллективов;
- обеспечивает необходимые условия коллективам, прибывшим на гастроли;
- ведет государственную статистическую отчетность;
- оказывает методическую, практическую и иную помощь учреждениям культуры, молодежи, физкультуры, спорта, дополнительного образования;
- участвует в разработке областных программ, разрабатывает районные программы развития культуры, физкультуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования;
- осуществляет контроль над соблюдением правил, нормативов и стандартов, иные функции в области культуры, спорта, молодежной политики, дополнительного образования детей в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает сохранение и развитие недвижимых памятников истории и культуры, государственного музейного фонда и книжного фонда Российской Федерации;
- обеспечивает сохранение и развитие традиционных видов художественного творчества, народных художественных промыслов и ремесел;
- содействует внедрению в быт новых гражданских обрядов.
3.6. Для реализации своих целей и задач "Отдел" осуществляет свою работу дифференцированно. На основе учета запросов, потребностей населения, национальных, профессиональных, возрастных и других особенностей.
3.7. "Отдел" строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров. В своей деятельности учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ и услуг.
3.8. Организует проведение в установленном порядке тарифно-квалификационной аттестации работников культуры, молодежи, спорта, дополнительного образования.
4. ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА
4.1. Имущество "Отдела" закрепляется за ним на праве оперативного управления администрацией Тобольского муниципального района согласно перечню имущества и баланса "Отдела".
4.2. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов "Отдела" являются:
- бюджетные и внебюджетные средства;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;
- доходы, полученные от разрешенной деятельности, в том числе от реализации платных услуг и других видов хозяйственной деятельности;
- амортизационные отчисления;
- кредитные и заемные средства;
- ассигнования из бюджета на капитальный ремонт, приобретение технических средств, оборудования;
- безвозмездные взносы, дары, пожертвования, завещания юридических и физических лиц;
- имущество, полученное в централизованном порядке.
4.3. Передача имущества "Отдела" в оперативное управление оформляется актом приема-передачи в установленном законодательством порядке администрацией Тобольского муниципального района.
4.4. Имущество "Отдела" учитывается на его балансе и состоит из основных и оборотных средств. Имущество, приобретенное за счет бюджетных ассигнований всех видов, поступает в оперативное управление "Отдела".
4.5. "Отдел" владеет, пользуется, распоряжается находящимся у него имуществом в пределах, установленных законом, заданиями собственника и назначением имущества.
4.6. Условия и порядок оперативного управления имуществом определяются распоряжением администрации Тобольского муниципального района и гражданским законодательством РФ.
4.7. "Отдел" не вправе отчуждать, вносить в качестве залога, заклада или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете, без согласования с собственником имущества.
4.8. При осуществлении оперативного управления имуществом "Отдел" обязан:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме нормативного износа;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества.
4.9. Имущество "Отдела", закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
- при принятии решения о ликвидации, реорганизации "Отдела";
- при неиспользовании либо использовании не по назначению;
- других, прямо предусмотренных законодательством РФ.
4.10. Земельные участки, занимаемые зданиями, сооружениями, находятся в безвозмездном пользовании "Отдела".
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. "Отдел" самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах, установленных РФ и настоящим Положением.
5.2. Деятельность "Отдела" финансируется за счет средств бюджета Тобольского района. Финансирование "Отдела" осуществляется по нормативу в соответствии со схемой и порядком, определяемым правовыми актами администрации Тобольского муниципального района.
5.3. "Отдел" привлекает в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства от всех видов хозяйственной деятельности, благотворительных пожертвований, даров юридических и физических лиц. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов его финансирования.
5.4. Поступающие из различных источников средства, в том числе бюджетные ассигнования, за исключением ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию, оснащение техническими средствами и оборудованием, добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход "Отдела" и образуют единый фонд финансовых средств.
5.5. Из единого фонда финансовых средств "Отдел" осуществляет возмещение материальных и приравненных к ним затрат, расчеты по обязательствам, выплачивает проценты за кредит, заработную плату работникам (тарифные ставки, доплаты, надбавки, другие выплаты стимулирующего характера), начисления на заработную плату и иные расходы.
5.6. Формы и системы оплаты труда работников, виды, размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера устанавливаются "Отделом" самостоятельно в пределах имеющихся средств на оплату труда по согласованию с ФКУ Тобольского района. Работники "Отдела" пользуются льготами, предусмотренными законодательством.
5.7. Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований.
5.8. Контроль и ревизия осуществляется администрацией Тобольского муниципального района, налоговыми, правоохранительными и другими органами в пределах их компетенции.
5.9. "Отдел" имеет право:
- самостоятельно определять содержание и формы своей деятельности;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией Тобольского муниципального района, исходя из спроса потребителей на работы и услуги;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников и их поощрение, производственное и социальное развитие;
- самостоятельно устанавливать цены (тарифы) на платные услуги, продукцию, включая цены на билеты, кроме случаев, когда законодательством РФ предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров, услуг;
- заключать договоры на проведение строительных и ремонтных работ в пределах предусмотренных на эти цели средств;
- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, областных и местных программ развития;
- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, и входить на добровольной основе в общественные объединения и иные формы профессиональных сообществ;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству;
- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и объектов социальной сферы управления культуры;
- определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, а также другие формы поощрения, не противоречащие трудовому законодательству;
- определять штатное расписание, организационную структуру и затраты на содержание органов управления и сети учреждений культуры, молодежи, спорта, дополнительного образования района в пределах выделенных на эти цели средств;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы, не предусмотренные трудовым законодательством, за счет муниципальных бюджетных средств, выделенных по разделу "Культура";
- принимать решения, носящие нормативный характер, для подведомственных учреждений.
5.10. "Отдел" обязан:
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной, финансовой и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством;
- предоставлять в соответствующие органы контроля необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме и по утвержденным формам;
- нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств;
- обеспечивать работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику профессиональным увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых отношений;
- осуществлять контроль и ревизию производственной и хозяйственной деятельности учреждений культуры, молодежи и спорта в соответствии с законодательством РФ.
5.11. За искажение государственной отчетности должностные лица "Отдела" несут установленную законодательством РФ ответственность.
6. УПРАВЛЕНИЕ
6.1. Отношения администрации Тобольского муниципального района и "Отдела" регулируются действующим законодательством и настоящим Положением.
6.2. К компетенции администрации Тобольского муниципального района относится:
- назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела по делам культуры, молодежи и спорта осуществляет глава администрации Тобольского муниципального района;
- согласование приоритетных направлений деятельности "Отдела", распределение его бюджетных ассигнований;
- осуществление контроля над соответствием деятельности "Отдела" настоящему Положению, проведение ежегодных комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности "Отдела";
- реорганизация и ликвидация "Отдела" в соответствии с законодательством РФ;
- гарантированное финансирование деятельности "Отдела".
