ДУМА УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 299
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕШЕНИЯ ДУМЫ
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2008 Г. № 246
В целях реализации антикризисных мероприятий, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последними изменениями от 21 июля 2007 г.), в соответствии со статьями 22
, 30
Устава Уватского муниципального района Тюменской области Дума Уватского муниципального района решила:
1. Ввести в действие решение
Думы Уватского муниципального района от 22 октября 2008 г. № 246 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы".
2. Внести в решение
Думы Уватского муниципального района от 22 октября 2008 г. № 246 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" следующие изменения:
2.1. Приложение
к решению изложить в редакции согласно приложению
к настоящему решению.
3. Признать утратившим силу решение Думы Уватского муниципального района от 16 декабря 2008 г. № 280 "О приостановлении действия решения Думы Уватского муниципального района от 22 октября 2008 г. № 246".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономическому развитию района и территориальным программам.
5. Настоящее решение подлежит обнародованию путем размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией Уватского муниципального района.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Председатель Думы
М.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к решению Думы
Уватского муниципального района
от 13 марта 2009 г. № 299
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В УВАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Паспорт программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт │
│программы │объектов муниципальной собственности в Уватском │
│ │муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" (далее - │
│ │Программа) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия │Распоряжение Главы Уватского муниципального района от │
│решения о │01.10.2008 № 1667-р │
│разработке │Решение Думы Уватского муниципального района от 22.10.2008│
│программы, │№ 246 │
│дата ее │ │
│утверждения │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный │Администрация Уватского муниципального района │
│заказчик │ │
│программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Отдел архитектуры и градостроительства администрации │
│разработчики │Уватского муниципального района │
│программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель программы│Создание условий для устойчивого, безопасного и │
│ │комплексного развития территорий населенных пунктов в │
│ │целях обеспечения благоприятных условий для проживания │
│ │населения │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2009 - 2011 годы │
│реализации │ │
│программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │1. Создание благоприятных условий для обеспечения │
│основных │потребностей населения. │
│мероприятий │2. Стимулирование и улучшение технического и │
│ │функционального состояния существующих объектов │
│ │муниципальной собственности. │
│ │3. Возмещение морального и физического износа объектов. │
│ │4. Создание условий комплексного устойчивого развития │
│ │территории населенных пунктов района. │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Отдел архитектуры и градостроительства администрации │
│основных │Уватского муниципального района │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Потребность в │Всего: 1,159 млн. руб. │
│финансовых │ │
│средствах, │ │
│необходимых │ │
│для реализации│ │
│цели и задач │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │2009 год - 1,159 млн. руб. │
│источники │ │
│финансирования│ │
│всего, в том │ │
│числе по годам│ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Результаты │- Развитие территории населенных пунктов района │
│реализации │комплексно. │
│программы: │- Повышение качества современного уровня обслуживающих │
│ │объектов соцкультбыта. │
│ │- Возмещение и совершенствование физически устаревшего │
│ │фонда. │
│ │- Создание благоприятной, безопасной среды проживания │
│ │населения в Уватском районе. │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Система контроля за исполнением Программы предусматривает:│
│организации │- отчет Исполнителя по результатам реализации программы на│
│контроля │Совете глав администраций - ежемесячно; │
│ │- отчет Заказчика по результатам реализации программы на │
│ │районной Думе - 1 раз в полугодие. │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
Программа капитального ремонта направлена на качественное преобразование сложившейся застройки, требует сбалансированного решения градостроительных и жилищно-коммунальных проблем и включает в себя следующие направления:
- сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающих запросам различных групп населения, улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего фонда в соответствии с утвержденными нормами;
- уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего фонда;
- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации, безопасности.
1. Общие положения
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.
Функциональный износ здания представляет собой показатель, характеризующий степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, уровню современных требований. Показатель физического износа здания характеризует степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания на определенный момент времени.
Физический износ здания определяется процентом износа различных элементов здания, которые имеют свое удельное соотношение во всем объеме здания.
Изношенные объекты требуют возмещения и совершенствования. При необходимости проводится расширение путем нового строительства.
Бурный рост определил значительные объемы вновь вводимых жилых зданий. В то же время возрастающая масса действующих объектов требует все больших ресурсов на их содержание и совершенствование. Таким образом, решение проблемы невозможно без проведения работ по содержанию, ремонту и совершенствованию уже построенных объектов.
Создание необходимых условий для нормальной эксплуатации объектов обеспечивается посредством проведения ремонтных работ. Ремонты позволяют поддерживать техническое состояние объектов и обеспечивать их функциональную пригодность.
Капитальный ремонт представляет собой ремонт здания с целью восстановления его жизнедеятельности с заменой при необходимости вышедших из строя элементов конструктивного решения и систем инженерного оборудования, а также при необходимости улучшения эксплуатационных показателей всех систем здания.
Основная задача капитального ремонта - это обеспечение сохранности основных фондов, предотвращение их преждевременного выхода из эксплуатации и сноса, повышения комфортности использования.
В соответствии с теорией надежности одним из важнейших параметров объекта основных фондов служит его долговечность, характеризуемая сроком службы основных фондов, то есть временем выполнения заданных функций при сохранении эксплуатационных характеристик в установленных пределах.
В результате проведения капитального ремонта сроки службы объекта не изменяются, но если капитальный ремонт не будет проведен в нужный момент, то долговечность снизится и впоследствии потребуются значительно большие затраты для ее обеспечения. Например, если не были вовремя устранены повреждения кровли в здании, то произойдет более интенсивное разрушение крыши, ухудшится состояние перекрытий, полов, отделочных работ и т.п., что приведет к снижению долговечности здания. Для обеспечения нормативной долговечности необходимо проведение требуемого по объему и срокам капитального ремонта.
Полномочия органов местного самоуправления
Управление реализацией Программы осуществляет ее генеральный заказчик - администрация Уватского муниципального района, выполняющая координационные функции по отношению к исполнителям программных мероприятий.
К компетенции заказчика программы относятся:
- разработка нормативных актов, необходимых для реализации Программы;
- выработка предложений по уточнению перечня затрат и механизма реализации программных мероприятий на финансовый год;
- обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию Программы;
- координация деятельности исполнителей реализации программных мероприятий;
- утверждение порядка проведения конкурсов программ и проектов на оказание поддержки;
- подготовка ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Анализ существующего положения в области строительства
┌───┬─────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────┐
│ № │Проблемы отрасли │ Причины их возникновения │Ожидаемый результат │
│п/п│ │ │при решении проблем │
├───┼─────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────┤
│1 │Большой объем │В результате эксплуатации │Капитальный ремонт │
│ │ветхого и │основные фонды подвергаются │направлен на │
│ │аварийного │износу, теряют свои │возмещение │
│ │основных фондов │первоначальные │физического и │
│ │ │технико-эксплуатационные и │морального износа. │
│ │ │потребительские качества и │Изношенные объекты │
│ │ │частично или полностью │требуют возмещения и│
│ │ │выбывают из строя действующих │совершенствования. │
│ │ │объектов │ │
├───┼─────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────┤
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│3 │Отсутствие │При формировании облика │Сформированный │
│ │архитектурного │населенных пунктов не │архитектурный облик │
│ │цветового и │учитывается: │будет способствовать│
│ │стилевого │- обновление жилищного фонда │созданию условий для│
│ │единства при │за счет реконструкции, │обеспечения │
│ │застройке │модернизации и капитального │благоприятной среды │
│ │населенных │ремонта зданий; │жизнедеятельности и │
│ │пунктов │- восстановление и │повышения качества │
│ │ │реконструкция памятников │жизни. │
│ │ │архитектуры, истории и │ │
│ │ │культуры, центров исторических│ │
│ │ │городов, фрагментов │ │
│ │ │исторической застройки, │ │
│ │ │объектов садово-парковой │ │
│ │ │архитектуры; │ │
│ │ │- паспортизация отделки │ │
│ │ │фасадов зданий │ │
└───┴─────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────┘
2. Цели и задачи Программы
Одной из важнейших целей является создание благоприятных условий для обеспечения потребностей населения в комфортном жилье, отвечающем современным требованиям.
Создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения в Уватском муниципальном районе.
Основные задачи:
1. Повышение качественных характеристик объектов без значительного отвлечения ресурсов и в сравнительно короткое время за счет капитального ремонта.
2. Создание условий комплексного устойчивого развития территории населенных пунктов района.
3. Восстановление объектов в том же объеме и с теми же качественными характеристиками.
4. Содержание существующих объектов в надлежащем виде соответствующим нормам.
5. Ликвидация муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда.
3. Материальное и финансовое обеспечение Программы
Объемы финансирования
2009 год - 1,159 млн. руб.
Всего: 1,159 млн. руб.
Источник финансирования
Бюджет Тюменской области, бюджет Уватского муниципального района.
Перечень
объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту в 2009 - 2011 годах, в разрезе сельских поселений указан в приложении к Программе.
4. Система организации контроля за исполнением Программы
Система контроля за исполнением Программы предусматривает:
- отчет Исполнителя по результатам реализации Программы на совете Глав администраций - ежемесячно;
- отчет Заказчика по результатам реализации Программы на районной Думе - 1 раз в полугодие.
5. Результат реализации Программы
1. Сокращение муниципального ветхого и аварийного фонда.
2. Повышение инвестиционной привлекательности территорий и поселений.
3. Сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающих запросам различных групп населения, улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего фонда в соответствии с утвержденными нормами проживания.
4. Улучшение архитектурного облика поселений, обеспечение их динамичного развития.
Приложение
к программе "Капитальный ремонт объектов
муниципальной собственности
в Уватском муниципальном районе
на 2009 - 2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ К ПРОГРАММЕ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В УВАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
┌───┬─────────────┬────────────────────┬───────────────────────────┬──────┐
│ № │Наименование │ Наименование, │ Сумма средств, │Приме-│
│п/п│ объекта │ виды работ │ рублей │чания │
│ │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤ │
│ │ │ │Всего │Плани-│Плани-│Плани-│ │
│ │ │ │ │руемая│руемая│руемая│ │
│ │ │ │ │ на │ на │ на │ │
│ │ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ │
│ │ │ │ │ год │ год │ год │ │
├───┼─────────────┼────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┴─────────────┴────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ Уватское сельское поселение │
├───┬─────────────┬────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ 1 │Ремонт здания│ Капитальный ремонт │1159,0│1159,0│ - │ - │ │
│ │ социальной │ │ │ │ │ │ │
│ │ защиты │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ Итого │ │1159,0│1159,0│ │ │ │
└───┴─────────────┴────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
