ДУМА УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 306
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ УВАТСКОГО РАЙОНА
ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА № 253
В целях уточнения финансовых затрат на развитие библиотечного дела в Уватском муниципальном районе, а также создания условий и обеспечения жителей района услугами организаций культуры Дума Уватского муниципального района решила:
1. Внести в решение
Думы Уватского муниципального района от 22 октября 2008 г. № 253 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Основные направления развития библиотечного дела в Уватском муниципальном районе в 2009 - 2011 годы" (с изменениями от 16.12.2008) следующие изменения:
1.1. Приложение
к решению Думы Уватского муниципального района изложить в новой редакции согласно приложению
к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением программы
возложить на постоянную депутатскую комиссию по социально-экономическому развитию района и территориальным программам (Х.М.Рахимов).
3. Настоящее решение подлежит обнародованию путем размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией Уватского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Председатель Думы
М.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к решению Думы
Уватского муниципального района
от 13.03.2009 № 306
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
В УВАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2009 - 2011 ГОДЫ"
Паспорт программы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │Муниципальная целевая программа "Основные│
│ │направления развития библиотечного дела в│
│ │Уватском муниципальном районе в 2009 - 2011 годы"│
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации│2009 - 2011 годы │
│программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о│Распоряжение главы Уватского муниципального│
│разработке районной│района от 1 октября 2008 года № 1667-р │
│комплексной целевой│ │
│программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Дата и номер правового│Решение Думы Уватского муниципального района от│
│акта об утверждении│22 октября 2008 г. № 253, решение Думы Уватского │
│программы │муниципального района от 16 декабря 2008 г. № 272│
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик программы │Администрация Уватского муниципального района │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик программы │Автономное учреждение "Централизованная│
│ │библиотечная система Уватского муниципального│
│ │района" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель программы │Автономное учреждение "Централизованная│
│ │библиотечная система Уватского муниципального│
│ │района" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель программы │Создание условий для организации библиотечного│
│ │обслуживания населения, комплектования и│
│ │обеспечения сохранности библиотечного фонда│
│ │библиотек района │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи программы │1. Совершенствование библиотечного обслуживания│
│ │населения. │
│ │2. Комплектование и обеспечение сохранности│
│ │библиотечных фондов. │
│ │3. Укрепление материально-технической базы. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных│1. Организация и исполнение муниципального│
│мероприятий │задания. │
│ │2. Приобретение книжного фонда и профильного│
│ │оборудования. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники│Общий объем финансирования программы составляет│
│финансирования │48920,7 тыс. руб., в том числе: │
│программы │2009 г. - 14840,2 тыс. руб., внебюджетные доходы│
│ │- 300 тыс. руб.; │
│ │2010 г. - 15828,9 тыс. руб., внебюджетные доходы│
│ │- 400 тыс. руб.; │
│ │2011 г. - 17051,6 тыс. руб., внебюджетные доходы│
│ │- 500 тыс. руб. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │1. Повышение роли библиотек, сохранение и│
│социально-экономические│развитие культурного потенциала Уватского района.│
│результаты реализации│2. Повышение качества оказания библиотечных услуг│
│программы │населению. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации│Контроль за исполнением программы будет│
│контроля за исполнением│осуществляться с помощью мониторинга. Отчет│
│программы │предоставляется Исполнителем Заказчику│
│ │ежеквартально. │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ОЦЕНКА СИТУАЦИИ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В обеспечении свободного доступа населения к любой информации значительную роль играют библиотеки.
Организацией библиотечного обслуживания населения в районе занимается Автономное учреждение "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района", в состав которого входят 18 библиотек, из них 16 сельских библиотек, центральная и детская библиотеки.
Центральная районная библиотека является методическим центром для библиотек района, которые с переходом в Автономное учреждение "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района" работают по муниципальному заданию.
В 2007 году библиотечным обслуживанием было охвачено 44% населения. Так, каждый читатель в прошлом году побывал в библиотеке не менее 10 раз и прочитал в среднем 29 книг. Всего же через руки читателей прошло более 252 тысяч книг. В 2008 г. Автономным учреждением "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района" выписано 153 наименования журналов и газет, из них: 58 - детских. Кроме того, для пользователей предоставлен различный спектр услуг: ксерокопирование, распечатка документов на лазерном и цветном принтерах, сканирование, предоставление компьютера для работы без доступа и с доступом в Интернет, факс, электронная почта и т.д.
На 01.08.2008 общий фонд Автономного учреждения "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района" составляет 160000 экземпляров книг, кроме того, 231 экземпляр электронных изданий и аудиовизуальных материалов. Книгообеспеченность составляет 8 экземпляров на одного человека, что соответствует общепринятому нормативу. Количество изданий, приобретенных до 1998 года, составляет 142985 экземпляров, то есть процент от общего объема фонда - 89%.
Фактически востребованный и популярный книжный фонд составляет 100000 экземпляров. При нормативной обновляемости книжного фонда 5% учреждению необходимо приобретать 5000 новых экземпляров книг. Согласно ежегодному нормативному финансированию объем финансовых средств на приобретение новой литературы составляет 300 тыс. руб.
Для читателей в библиотеках района работают 13 клубов по интересам, а в малых деревнях и на предприятиях действуют 14 библиотечных пунктов.
В июле 2008 года Автономное учреждение "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района" принято в члены Международной Ассоциации пользователей и разработчиков электронных библиотек и новых информационных технологий. В августе 2008 года в центральной и детской библиотеках установлена программа ИРБИС. В данной системе реализованы технологии автоматизации всех типовых библиотечных процессов на основе взаимосвязанного функционирования пяти типов автоматизированных рабочих мест (АРМ): "Комплектатор", "Каталогизатор", "Читатель", "Книговыдача", "Администратор".
Кроме этого, с 2004 года центральная библиотека сотрудничает с региональным Информационным Центром Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО "Полное Право". Благодаря этому бесплатно и еженедельно пополняется полнотекстовая электронная версия официальных документов, которая дает возможность нашим читателям познакомиться с самыми различными типами правовой информации: от нормативных актов до бланков строгой отчетности.
В библиотеках района имеется 19 компьютеров, из них: 8 компьютеров находятся в сельских библиотеках, 5 библиотек имеют выход в Интернет по технологии ADSL, планируется подключение к сети Интернет еще трех сельских библиотек. В Центральной библиотеке есть видеопроектор с экраном. В 2008 году центральная и детская библиотеки приобрели новую мебель: кафедры для выдачи книг, каталожные ящики и столы. А приобретение мебели (стеллажей, витрин, кафедр выдачи литературы и т.д.) и библиотечной техники (дневников работы, читательских формуляров, каталожных карточек и пр.) для сельских библиотек остается проблемой. Необходимо новое современное библиотечное оборудование почти во все библиотеки района. Основная причина - отсутствие финансовых средств.
Не менее важен для библиотек Уватского района вопрос телефонизации. На 1 января 2008 года телефонизировано всего 6 библиотек. Такая ситуация негативно отражается на организации работы библиотек: отсутствует связь между библиотеками Уватского района, снижается комфортность обслуживания пользователей, отсутствует возможность выхода в Интернет.
В настоящее время в Автономном учреждении "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района" работают 32 специалиста. Из них: 20 имеют среднее профессиональное образование, 12 - высшее, два специалиста в 2008 году закончили Тюменскую академию культуры и искусств, а один специалист продолжает там учиться.
Кроме того, необходимо подключение к сети Интернет сельских библиотек с. Алымка, с. Ивановка, п. Першино, с. Осинник, с. Горнослинкино, с. Красный Яр, д. Солянка, п. Муген, п. Нагорный, д. Уки.
В настоящее время структурным подразделением Автономного учреждения "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района" является телевизионно-информационная студия "Премьера", которая занимается подготовкой видеосюжетов для районного телевидения о деятельности библиотек, рекламой новинок и современных возможностей библиотечной сферы. Кроме того, телевизионно-информационная студия "Премьера" регулярно освещает по районному телевидению деятельность большинства культурно-досуговых организаций района, таких как Дом детского творчества (п. Туртас), музыкальная школа и ее структурные подразделения, районный музей "Легенды седого Иртыша", дома культуры и клубы. В работу студии входит видеообеспечение всех культурно-массовых мероприятий района - подготовка эмблем, рекламных роликов, видеоклипов, а также съемка и монтаж данных мероприятий. На телевизионно-информационной студии "Премьера" действует кружок для телеведущих, где занимаются учащиеся Уватской средней школы, лучшие из которых являются ведущими блока "Прогноз погоды".
На основании анализа состояния библиотечной сферы в Уватском районе необходимо решение следующих задач в 2009 - 2011 гг.:
1. Совершенствование библиотечного обслуживания населения.
2. Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
3. Укрепление материально-технической базы.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель и задачи муниципальной целевой программы "Основные направления развития библиотечного дела в Уватском муниципальном районе в 2009 - 2011 годы" определены в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областной целевой программой "Основные направления развития культуры Тюменской области на 2008 - 2010 гг.".
Основной целью программы является создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечного фонда библиотек района.
Для решения цели поставлены следующие задачи:
1) Совершенствование библиотечного обслуживания населения.
2) Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
3) Укрепление материально-технической базы.
Раздел 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Всего на период с 2009 по 2011 годы на выполнение программных мероприятий муниципальной целевой программы "Основные направления развития библиотечного дела в Уватском муниципальном районе в 2009 - 2011 годы" предполагается использовать с учетом дополнительного финансирования (7005 тыс. руб.) 48920,7 тыс. руб., в том числе:
2009 г. - 14840,2 тыс. руб., внебюджетные доходы - 300 тыс. руб.;
2010 г. - 15828,9 тыс. руб., внебюджетные доходы - 400 тыс. руб.;
2011 г. - 17051,6 тыс. руб., внебюджетные доходы - 500 тыс. руб.
Перечень
мероприятий программы приведен в приложении.
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Заказчик программы, Администрация Уватского муниципального района, заключает договоры и технические задания с исполнителем мероприятий программы в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мониторинг реализации программы направлен на изучение и анализ эффективности оказания населению библиотечных услуг с использованием показателей, предусмотренных данной программой и областной целевой программой "Основные направления развития культуры Тюменской области на 2008 - 2010 годы". Осуществление мониторинга позволяет выявлять проблемы и тенденции развития библиотечного дела в районе. Мониторинг осуществляется по всем направлениям реализации программы.
Исполнителем мониторинговых мероприятий является Автономное учреждение "Централизованная библиотечная система Уватского муниципального района". Исполнитель, с целью эффективной реализации программы, ежеквартально предоставляет Заказчику отчет по проведению программных мероприятий с указанием достигнутых показателей по утвержденной форме.
Раздел 6. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
С целью оценки эффективности реализации программы определены следующие показатели:
┌─────────────────────────────────────────┬────┬────────┬────────┬────────┐
│ Наименование показателя │Ед. │Плановое│Плановое│Плановое│
│ │изм.│значение│значение│значение│
│ │ │на 2009 │на 2010 │на 2011 │
│ │ │ год │ год │ год │
├─────────────────────────────────────────┴────┴────────┴────────┴────────┤
│ Задача № 1. "Совершенствование библиотечного обслуживания населения" │
├─────────────────────────────────────────┬────┬────────┬────────┬────────┤
│Показатель 1.1. Число зарегистрированных │Чел.│ 8900 │ 8910 │ 8950 │
│пользователей библиотек │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 1.2. Число посещений библиотек│Чел.│ 89000 │ 89100 │ 89500 │
│всего │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 1.3. Книговыдача │Экз.│ 245000 │ 249480 │ 250600 │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 1.4. Проведение массовых │ │ │ │ │
│библиотечных мероприятий: всего │Ед. │ 432 │ 432 │ 432 │
│количество посетителей │ │ 8640 │ 8690 │ 8890 │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 1.5. Организация работы │Ед. │ 19 │ 19 │ 19 │
│библиотек в населенных пунктах района │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 1.6. Количество │Ед. │ 20 │ 25 │ 30 │
│рекламно-информационных роликов │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 1.7. Количество работников │Чел.│ 56 │ 56 │ 56 │
│всего │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 1.8. Удельный вес специалистов│ % │ 20 │ 22 │ 23 │
│с высшим образованием │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┴────┴────────┴────────┴────────┤
│ Задача № 2. "Комплектование и обеспечение │
│ сохранности библиотечных фондов" │
├─────────────────────────────────────────┬────┬────────┬────────┬────────┤
│Показатель 2.1. Объем библиотечных │Экз.│ 160000 │ 156000 │ 152000 │
│фондов, всего │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 2.2. Поступление книжного │Экз.│ 1000 │ 1000 │ 1000 │
│фонда │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Показатель 2.3. Выбытие носителей │Экз.│ 5000 │ 5000 │ 5000 │
│информации │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤
│Финансовые затраты по задаче № 1
, № 2
│Тыс.│14790,2 │15828,9 │17051,6 │
│ │руб.│ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┴────┴────────┴────────┴────────┤
│ Задача № 3. "Укрепление материально-технической базы" │
├─────────────────────────────────────────┬────┬────────┬────────┬────────┤
│Финансовые затраты по задаче № 3
│Тыс.│ 50 │ - │ - │
│ │руб.│ │ │ │
└─────────────────────────────────────────┴────┴────────┴────────┴────────┘
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Основные направления развития
библиотечного дела
в Уватском муниципальном районе
в 2009 - 2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
В УВАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2009 - 2011 ГОДЫ"
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┐
│ Виды затрат и мероприятия │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│ │ год, │ год, │ год, │
│ │ тыс. │ тыс. │ тыс. │
│ │ руб. │ руб. │ руб. │
├─────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│ Утвержденное финансирование │
├─────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┤
│Объем финансирования по муниципальному заданию в │14790,2│15828,9│17051,6│
│т.ч. │ │ │ │
│1. Совершенствование библиотечного обслуживания │ │ │ │
│населения │ │ │ │
│ 1.1. Сохранение и развитие инфраструктуры │ │ │ │
│учреждения │ │ │ │
│ 1.2. Организация и проведение │ │ │ │
│культурно-досуговых мероприятий согласно │ │ │ │
│муниципальному заданию │ │ │ │
│ 1.3. Внедрение современных мультимедийных │ │ │ │
│информационных технологий │ │ │ │
│ 1.4. Освещение деятельности в средствах │ │ │ │
│массовой информации │ 40 │ 50 │ 60 │
│ 1.5. Обучение и повышение квалификации │ │ │ │
│работников │ 50 │ 55 │ 60 │
│2. Комплектование и обеспечение сохранности │ │ │ │
│библиотечных фондов │ │ │ │
│ 2.1. Приобретение новой литературы │ │ │ │
│ 2.2. Обеспечение функционирования программы │ │ │ │
│автоматизации библиотечных процессов ИРБИС │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│ Дополнительное финансирование (местный бюджет) │
├─────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┤
│Подключение к сети Интернет │ 50 │ - │ - │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│Итого объем дополнительного финансирования │ 50 │ - │ - │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│Итого │14840,2│15828,9│17051,6│
├─────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│Внебюджетные доходы │ 300 │ 400 │ 500 │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│Всего │15140,2│16228,9│17551,6│
└─────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┘
