ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 ноября 2009 г. № 619-р
С целью обеспечения мобилизации доходов местных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия и методического содействия муниципальным образованиям в Республике Бурятия:
1. Утвердить Комплексный план
мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия на 2010 - 2012 гг. (далее - Комплексный план) согласно приложению.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований в Республике Бурятия:
2.1. На основе Комплексного плана
в течение месяца с даты вступления в силу настоящего распоряжения:
- разработать План мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района или городского округа (далее - План) с указанием сроков исполнения мероприятий;
- согласовать План с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, указанными в пункте 3
настоящего распоряжения, и довести его до глав администраций сельских поселений;
- представить План в Министерство экономики Республики Бурятия.
2.2. Ежеквартально до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в Министерство экономики Республики Бурятия.
3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Цыреторов С.Ц.), Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Павлов Р.Г.), Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (Шаргаева И.В.), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия (Шевченко А.М.), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (Медведев С.Н.) согласовать Комплексный план
и принять участие в выполнении его мероприятий в рамках установленных полномочий совместно с администрациями муниципальных образований.
4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Магомедова М.А.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.), ответственным за выполнение мероприятий Комплексного плана
, ежеквартально до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию об исполнении мероприятий Комплексного плана
заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утвержден
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 24.11.2009 № 619-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ И
НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2010 - 2012 ГГ.
┌─────┬─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┐
│ N№ │ Наименование мероприятия │ Срок │ Исполнитель │
│ п/п │ │ исполнения │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┤
│1. │Проведение мероприятий по повышению эффективности работы │
│ │муниципальных комиссий по снижению убыточности, предупреждению │
│ │банкротства организаций и легализации заработной платы в │
│ │муниципальных образованиях (далее - муниципальные комиссии): │
├─────┼─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┤
│1.1. │Рассмотрение на заседаниях │ежемесячно │Администрации │
│ │муниципальных комиссий │ │муниципальных │
│ │налогоплательщиков, применяющих │ │образований, │
│ │скрытые формы оплаты труда и не │ │территориальные│
│ │исполняющих обязанности налогового │ │органы ФНС │
│ │агента по уплате налога │ │России по РБ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│1.2. │Приведение уровня зарплаты в │постоянно │Администрации │
│ │соответствие с уровнем прожиточного │ │муниципальных │
│ │минимума │ │образований, │
│ │ │ │Минэкономики РБ│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│1.3. │Анализ сведений об организациях, в │с 2010 г. │Администрации │
│ │отношении которых возбуждено дело о │ежеквартально│муниципальных │
│ │банкротстве, анализ сведений об │ │образований, │
│ │эффективности деятельности │ │Минэкономики │
│ │арбитражных управляющих, мониторинг │ │РБ, │
│ │налоговых и иных обязательных │ │территориальные│
│ │платежей │ │органы ФНС │
│ │ │ │России по РБ │
├─────┼─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┤
│2. │Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым платежам, │
│ │улучшению собираемости налогов: │
├─────┼─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┤
│2.1. │Проведение инвентаризации земель, на │постоянно │Администрации │
│ │которых расположены организации в │ │муниципальных │
│ │предбанкротном состоянии и на разных │ │образований, │
│ │стадиях процедуры банкротства, а │ │Минимущество │
│ │также организации, допускающие │ │РБ, │
│ │неплатежи земельного налога, с │ │территориальные│
│ │применением мер по отчуждению │ │органы ФНС │
│ │земельных участков и их передаче │ │России по РБ │
│ │платежеспособным субъектам │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│2.2. │Выявление должников и применение мер │постоянно │Администрации │
│ │по погашению задолженности по │ │муниципальных │
│ │земельному налогу, в том числе с │ │образований, │
│ │применением нормы земельного │ │территориальные│
│ │законодательства о принудительном │ │органы ФНС │
│ │прекращении права пользования │ │России по РБ, │
│ │земельными участками при │ │ТУ Росимущества│
│ │систематической неуплате земельного │ │в Республике │
│ │налога │ │Бурятия, │
│ │ │ │Минимущество РБ│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│2.3. │Проведение мониторинга организаций и │постоянно │Администрации │
│ │индивидуальных предпринимателей - │ │муниципальных │
│ │сельскохозяйственных │ │образований, │
│ │товаропроизводителей, перешедших на │ │Минсельхозпрод │
│ │уплату единого сельскохозяйственного │ │РБ │
│ │налога, анализ поступлений единого │ │ │
│ │сельскохозяйственного налога │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│2.4. │Организация работы с должниками │постоянно │Администрации │
│ │единого налога на вмененный доход, │ │муниципальных │
│ │единого сельскохозяйственного налога │ │образований │
│ │по спискам, представленным налоговыми│ │ │
│ │органами │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│2.5. │Проведение мониторинга по │постоянно │Администрации │
│ │осуществлению предпринимательской │ │муниципальных │
│ │деятельности организациями и │ │образований │
│ │индивидуальными предпринимателями, │ │ │
│ │переведенными на уплату единого │ │ │
│ │налога на вмененный доход в сфере │ │ │
│ │розничной торговли, общественного │ │ │
│ │питания и транспортных услуг │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│2.6. │Актуализация сведений │постоянно │Администрации │
│ │государственного кадастра │ │муниципальных │
│ │недвижимости об адресных │ │образований, │
│ │характеристиках земельных участков в │ │Управление │
│ │порядке, установленном ч. 8 ст. 15 │ │Роснедвижимости│
│ │Федерального закона от 24.07.2007 │ │по РБ │
│ │№ 221-ФЗ "О государственном кадастре │ │ │
│ │недвижимости", Соглашениями об │ │ │
│ │организации информационного обмена │ │ │
│ │адресной информацией между │ │ │
│ │администрациями районов и Управлением│ │ │
│ │Роснедвижимости по Республике Бурятия│ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┤
│3. │Проведение мероприятий по сокращению задолженности по закрепленным │
│ │доходным источникам: │
├─────┼─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┤
│3.1. │Анализ состояния задолженности в │постоянно │Администрации │
│ │местные бюджеты организаций, │ │муниципальных │
│ │осуществляющих свою деятельность на │ │образований, │
│ │территории муниципального │ │территориальные│
│ │образования, и принятие мер, │ │органы ФНС │
│ │направленных на погашение (взыскание)│ │России по РБ │
│ │задолженности │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│3.2. │Проведение мониторинга дебиторской │ежеквартально│Администрации │
│ │задолженности, рассроченных и │ │муниципальных │
│ │отсроченных платежей в местные │ │образований, │
│ │бюджеты │ │территориальные│
│ │ │ │органы ФНС │
│ │ │ │России по РБ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│4. │Проведение анализа эффективности │IV кварталы │Администрации │
│ │ставок земельного налога и льгот по │2010 г., │муниципальных │
│ │уплате земельного налога, │2011 г., │образований │
│ │установленных нормативными правовыми │2012 г. │ │
│ │актами муниципальных образований │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┤
│5. │Проведение мероприятий по выявлению неучтенных │
│ │(незарегистрированных) объектов недвижимости (в т.ч. земельных │
│ │участков), подлежащих налогообложению: │
├─────┼─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┤
│5.1. │Контроль за использованием земельных │постоянно │Администрации │
│ │участков по целевому назначению, │ │муниципальных │
│ │выявление и обеспечение устранения │ │образований, │
│ │нарушений земельного законодательства│ │Управление │
│ │ │ │Роснедвижимости│
│ │ │ │по РБ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.2. │Выявление землепользователей, не │постоянно │Администрации │
│ │имеющих надлежащим образом │ │муниципальных │
│ │оформленных документов на занимаемые │ │образований, │
│ │ими земельные участки, ведение учета │ │Управление │
│ │таких землепользователей, а также │ │Роснедвижимости│
│ │проведение разъяснительной работы о │ │по РБ │
│ │необходимости оформления │ │ │
│ │правоустанавливающих документов на │ │ │
│ │землю в соответствии с действующим │ │ │
│ │законодательством │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.3. │Выявление лиц, уклоняющихся от │постоянно │Администрации │
│ │государственной регистрации права │ │муниципальных │
│ │собственности на законченные │ │образований │
│ │строительством объекты недвижимого │ │ │
│ │имущества, направление материалов по │ │ │
│ │выявленным нарушениям в суд │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.4. │Выявление физических лиц, сдающих в │постоянно │Администрации │
│ │наем и (или) аренду собственные жилые│ │муниципальных │
│ │помещения, гаражи, иные объекты │ │образований, │
│ │недвижимости; оказывающих услуги │ │территориальные│
│ │тамады, актера на торжествах, │ │органы ФНС │
│ │музыкальное сопровождение обрядов и │ │России по РБ, │
│ │т.д. без оформления деятельности │ │РОВД МВД по РБ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.5. │Создание условий для развития малого │постоянно │Администрации │
│ │предпринимательства и выхода из │ │муниципальных │
│ │"тени" самозанятого населения, │ │образований, │
│ │условий легального ведения бизнеса с │ │территориальные│
│ │применением упрощенной системы │ │органы ФНС │
│ │налогообложения на основе патента │ │России по РБ, │
│ │ │ │МВД по РБ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.6. │Актуализация базы данных объектов │1 полугодие │Администрации │
│ │имущества в рамках создания мобильных│2010 г. │муниципальных │
│ │офисов для проведения разъяснительной│ │образований, │
│ │работы с населением │ │территориальные│
│ │ │ │органы ФНС │
│ │ │ │России по РБ, │
│ │ │ │Управление │
│ │ │ │Федеральной │
│ │ │ │регистрационной│
│ │ │ │службы по │
│ │ │ │Республике │
│ │ │ │Бурятия, │
│ │ │ │Управление │
│ │ │ │Роснедвижимости│
│ │ │ │по РБ, │
│ │ │ │ГИБДД МВД по РБ│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.7. │Представление в налоговые органы │ежегодно │Администрации │
│ │информации о собственниках земельных │до 1 февраля │муниципальных │
│ │паев по форме приказа Минфина России │ │образований │
│ │от 23.03.2006 № 47н │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.8. │Определение порядка расчета доли │1 полугодие │Администрации │
│ │собственника помещения в │2010 года │муниципальных │
│ │многоквартирном доме в праве общей │ │образований │
│ │собственности на земельный участок │ │ │
│ │под многоквартирным домом │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.9. │Проведение проверок наличия │постоянно │Администрации │
│ │материалов инвентаризации земель │ │муниципальных │
│ │населенных пунктов в органах местного│ │образований, │
│ │самоуправления и полноты их │ │Управление │
│ │использования в качестве оснований │ │Роснедвижимости│
│ │для внесения сведений в │ │по РБ, │
│ │Государственный кадастр недвижимости │ │Управление │
│ │о ранее учтенных земельных участках, │ │Федеральной │
│ │государственной регистрации прав на │ │регистрационной│
│ │земельные участки, а также │ │службы по │
│ │закрепления (предоставления) │ │Республике │
│ │земельных участков │ │Бурятия │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5.10.│Работа по оказанию содействия │постоянно │Администрации │
│ │гражданам в подготовке необходимых │ │муниципальных │
│ │документов для проведения │ │образований │
│ │государственного учета объектов │ │ │
│ │недвижимого имущества, │ │ │
│ │государственной регистрации прав на │ │ │
│ │них в порядке, установленном │ │ │
│ │ч. 2 ст. 12 Федерального закона от │ │ │
│ │30.06.2006 № 93-ФЗ, с учетом │ │ │
│ │Методических рекомендаций, │ │ │
│ │разработанных Министерством │ │ │
│ │имущественных и земельных отношений │ │ │
│ │РБ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┤
│6. │Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального│
│ │имущества: │
├─────┼─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┤
│6.1. │Организация работы по своевременному │постоянно │Администрации │
│ │и полному поступлению в местный │ │муниципальных │
│ │бюджет сумм арендной платы за сданное│ │образований │
│ │в аренду муниципальное имущество, │ │ │
│ │включая организацию претензионной │ │ │
│ │работы │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│6.2. │Проведение мероприятий по изъятию │постоянно │Администрации │
│ │неиспользуемого в хозяйственной │ │муниципальных │
│ │деятельности муниципальных │ │образований │
│ │предприятий и учреждений недвижимого │ │ │
│ │имущества в муниципальную казну с │ │ │
│ │дальнейшей передачей его в аренду │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│6.3. │Осуществление передачи в аренду │постоянно │Администрации │
│ │муниципального имущества, в том числе│ │муниципальных │
│ │земельных участков на конкурсной │ │образований │
│ │основе │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┤
│7. │Проведение мероприятий по снижению сумм невыясненных поступлений, │
│ │недопущению их роста и своевременному уточнению невыясненных │
│ │поступлений: │
├─────┼─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┤
│7.1. │Проведение совместных совещаний с │постоянно │Администрации │
│ │администраторами доходов местных │ │муниципальных │
│ │бюджетов по вопросам исполнения │ │образований │
│ │доходной части местных бюджетов │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│7.2. │Проведение разъяснительной работы по │постоянно │Администрации │
│ │применению налогового │ │муниципальных │
│ │законодательства, законодательства по│ │образований, │
│ │земельно-имущественным │ │Минимущество │
│ │правоотношениям, включая публикации в│ │РБ, │
│ │средствах массовой информации │ │территориальные│
│ │ │ │органы ФНС │
│ │ │ │России по РБ, │
│ │ │ │Управление │
│ │ │ │Роснедвижимости│
│ │ │ │по РБ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│8. │Поэтапное внедрение и использование │2010 - 2012 │Администрации │
│ │программных комплексов по учету │гг. │муниципальных │
│ │земельных участков и поступлению │ │образований │
│ │земельного налога │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│9. │Организация работы по доставке │1 полугодие │Территориальные│
│ │налоговых уведомлений и сбору │2010 г. │органы ФНС │
│ │имущественных налогов через │ │России по РБ, │
│ │управляющие компании (ТСЖ, старост и │ │администрации │
│ │т.д.) с привлечением специалистов │ │муниципальных │
│ │органов муниципальных образований │ │образований │
└─────┴─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┘
