АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2009 г. по делу № А12-5400/2009
Арбитражный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Наумовой М.Ю.,
судей Лаврик Н.В., Стрельниковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балахниной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
первого заместителя прокурора Волгоградской области
к Совету депутатов Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области
о признании недействующим в части нормативного правового акта
при участии в предварительном судебном заседании представителей:
от заявителя - помощник прокурора, удостоверение;
от Совета депутатов Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области - не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя)
установил:
первый заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании пункта 7
Решения Совета депутатов Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 02.10.2008 г. № 9/2 "О земельном налоге на территории Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области" недействующим, как противоречащего статьям 388, 395 Налогового кодекса Российской Федерации.
Совет депутатов Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в представленном отзыве указал, что заявленные требования не признает, считает их необоснованными.
Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Советом депутатов Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области принято Решение
от 02.10.2008 г. № 9/2 "О земельном налоге на территории Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - Решение от 02.10.2008 № 9/2). В пункте 7
названного решения установлено, что для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения на территории Родничковского сельского поселения, льготы, установленные в соответствии со статьей 395 Федерального закона от 29.11.2004 № 141-ФЗ, действуют в полном объеме; освобождаются от налогообложения земельные участки, предоставленные для обеспечения деятельности органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления; бюджетные учреждения - организации, созданные органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе доходов и расходов.
Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень юридических и физических лиц, пользующихся налоговыми льготами.
Таким образом, правом на льготы пользуются не только организации и физически лица, имеющие в собственности земельные участки (как указано в оспариваемом пункте 7
Решения от 02.10.2008 г. № 9/2), но и налогоплательщики, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения.
Указание в пункте 7
Решения от 02.10.2008 г. № 9/2 об исключительном праве организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, на льготы по уплате земельного налога необоснованно сужает определенный Налоговым кодексом Российской Федерации круг лиц, которым такая льгота предоставлена действующим налоговым законодательством. Оспариваемым пунктом
решения устанавливаются льготы по земельному налогу в зависимости от вида пользования земельным участком, что запрещено статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд считает, что пункт 7
Решения Совета депутатов Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 02.10.2008 г. № 9/2 не соответствует статьям 388, 395 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права юридических и физических лиц, имеющих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые расположены в границах Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, на льготы по земельному налогу.
При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать недействующим и не соответствующим статьям 388, 395 Налогового кодекса Российской Федерации пункт 7
Решения Совета депутатов Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 02.10.2008 г. № 9/2 "О земельном налоге на территории Родничковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области".
Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
НАУМОВА М.Ю.
Судьи
ЛАВРИК Н.В.
СТРЕЛЬНИКОВА Н.В.
