КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2009 г. № 603-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВНОВЬ ПРИНИМАЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ
ВЕДОМСТВЕННЫХ И ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПРОВЕДЕНИЯ
РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ПРОГРАММ
В целях реализации постановления
Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 109 "Об утверждении Положения о порядке конкурсного распределения бюджетных средств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия)"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую методику
предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ и проведения рейтинговой оценки программ.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления государственного планирования Аганичева Д.М.
Министр экономического развития
Калужской области
М.Л.Шерейкин
Приложение
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 26 июня 2009 г. № 603-п
МЕТОДИКА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВНОВЬ
ПРИНИМАЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕДОМСТВЕННЫХ И ДОЛГОСРОЧНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПРОВЕДЕНИЯ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ПРОГРАММ
(ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)
1. Общие положения
Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением
Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 109 "Об утверждении Положения о порядке конкурсного распределения бюджетных средств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия)" и определяет механизм проведения предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ (далее - предварительное распределение объемов финансирования) и рейтинговой оценки программ.
2. Предварительное распределение объемов финансирования
2.1. Для формирования предварительных объемов финансирования применяются балльная характеристика программ, рассчитанная на основе критериев
, указанных в таблице п. 2.2
настоящей Методики.
2.2. Каждому критерию соответствует определенный балл. При соответствии программы значению критерия учитывается балл критерия, при несоответствии программы значению критерия указывается нулевое значение.
Таблица
┌────┬──────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование критерия │Балл критерия│
│п/п │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ 1 │Влияние планируемых в программе мероприятий на │ │
│ │развитие определенных сфер деятельности: │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.1 │Здравоохранение, физическая культура и спорт │ 10│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.2 │Транспортная инфраструктура │ 9│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.3 │Жилищное хозяйство │ 8│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.4 │Коммунальное хозяйство │ 7│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.5 │Образование и наука │ 6│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.6 │Охрана окружающей среды, развитие агропромышленного │ 5│
│ │комплекса │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.7 │Национальная безопасность и правоохранительная │ 4│
│ │деятельность │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.8 │Социальная поддержка │ 3│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.9 │Культура │ 2│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1.10│Прочие │ 1│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ 2 │Необходимость выделения средств из бюджета Калужской │ 10│
│ │области на софинансирование программ при осуществлении│ │
│ │поддержки из федерального бюджета │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ 3 │Приоритетный охват при реализации программы │ │
│ │определенной категории населения: │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.1 │Дети и подростки │ 10│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.2 │Старше трудоспособного и люди с ограниченными │ 8│
│ │возможностями │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.3 │Все население │ 4│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│3.4 │Трудоспособного возраста │ 2│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ 4 │Возможность возникновения чрезвычайных ситуаций при │ 8│
│ │отсутствии финансирования мероприятий программы │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ 5 │Проведение мероприятий программы способствует │ 4│
│ │сохранению и улучшению состояния здоровья населения │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ 6 │Наличие или предусматривается заключение долгосрочных │ │
│ │договоров, соглашений: │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│6.1 │- с исполнителями мероприятий программы │ 6│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│6.2 │- с организациями по совместной реализации программы с│ 4│
│ │привлечением их собственных средств │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│6.3 │- с органами местного самоуправления по реализации │ 2│
│ │программы │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ 7 │Наличие незавершенных строительством объектов │ 4│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│ │Справочно: максимальный балл │ 52│
└────┴──────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┘
2.3. Балльная характеристика программ определяется путем суммирования значений критериев по каждой программе, на основе которой формируется сводный перечень программ от максимальной до минимальной балльной характеристики программ.
2.4. В процессе определения предварительных объемов бюджетных средств по каждой программе из сводного перечня программ формируется две группы.
2.5. Для первой группы программ предусматривается 50% общего предельного (прогнозного) объема средств областного бюджета на финансирование программ на очередной финансовый год (далее - лимит первой группы программ) и рекомендуется осуществлять финансирование в размере 100% от объемов, определенных в паспорте программы на очередной финансовый год, или годовой потребности финансирования программы (далее - лимит по программе).
2.6. Перечень первой группы программ формируется путем последовательного вычитания из лимита первой группы программ лимита по каждой программе, начиная с программы получившей максимальную балльную характеристику и далее по порядку по мере уменьшения балльной характеристики каждой программы до исчерпания лимита первой группы программ.
2.7. Объем финансирования за счет средств областного бюджета программ второй группы рекомендуется осуществить в зависимости от балльной характеристики каждой программы и лимита по программе.
2.8. Перечень второй группы программ формируется путем исключения из сводного перечня программ:
- программ, вошедших в первую группу программ согласно п. 2.6
настоящей Методики;
- долгосрочных целевых программ, получивших отрицательную оценку эффективности реализации в соответствии порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, за прошедший финансовый год, если заказчиком долгосрочной целевой программы не были внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты;
- ведомственных целевых программ в случае снижения эффективности бюджетных расходов по сравнению с предыдущим годом и невнесения заказчиком ведомственной целевой программы соответствующих изменений в нормативные правовые акты;
- программ, получивших при предварительном распределении объемов финансирования в соответствии с п. 2.9
настоящей Методики менее 20% лимита по программе.
2.9. Расчет лимита по программе (Vi) осуществляется по следующей формуле:
Vi = Ii x k,
где Ii - интегральный рейтинг программы, который определяется по формуле:
Ii = Ri x Pi,
где Ri - балльная характеристика программы;
Pi - лимит по программе.
k - коэффициент распределения средств, который определяется по формуле:
k = Vp / (I1 + I2 +...+ Ii),
где Vp - 50% общего предельного (прогнозного) объема средств областного бюджета на финансирование программ на очередной финансовый год;
i - номер программы.
2.10. Распределение общего предельного (прогнозного) объема средств областного бюджета на финансирование программ на очередной финансовый год для второй группы программ проводится в соответствии с механизмом, указанным в п. 2.9
настоящей Методики.
3. Проведение рейтинговой оценки программ
Рейтинговая оценка программ проводится с учетом предложений заказчиков программ, представленных в заявках на участие в конкурсном распределении бюджетных средств на программы, и уточнения балльной характеристики и лимитов по программе в соответствии с механизмом, указанным в разделе 2
настоящей Методики.
